新农村建设中基层政府的惰性分析

社会主义新农村建设离不开政府的主导作用,基层政府更是首当其冲.然而,与中央的高度重视相比,许多地方的基层政府在实践中却表现出不同程度的"惰性":消极、被动、冷漠、懈怠甚至是抵触,这在很大程度上消解了党的新农村政策的成果.要实现国家政策与乡村社会的有效融合,必须高度关注基层政府的"失灵"问题.从增强制度供给、重构政府职能、加大财政转移支付力度等方面着手,帮助基层政府走出执行困境,做到勤政、善政.     

论新农村建设中基层政府角色的重新定位

建设社会主义新农村是党和国家站在新的历史方位所作出的重要战略决策。新农村建设给基层政府的角色定位提出了新的要求。然而,当前基层政府的角色定位与新农村建设的要求之间存在着一定的距离。因此,基层政府有必要立足地方实际,重新定位自身角色,努力将自身建设成为新农村建设的主导者和推动者、农村经济发展和产业结构调整的组织者、公共产品和服务的提供者、利益冲突的协调者、农村文化的引领者、新型农民的培训者。     

基于社会主义新农村建设的地方政府改革路径分析

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,也是当前地方政府管理的主要职责与中心任务。然而,当前地方政府普遍存在的职能庞杂与异化、机构臃肿、运行机制陈旧、公务员素质不佳等现状,客观上加剧了各种农村问题的恶性发展,影响了新农村的建设与发展。因此,必须按照＂转换职能,精简机构,创新政府运行机制,提升公务员素质＂的思路,深化地方政府管理改革与创新,从而推进社会主义新农村建设。     

电子政务与政府管理创新

政府管理创新研究是现代行政管理与公共管理领域的前沿性理论问题之一,也是当代政府改革迫切需要解决的重大实践难题之一。以电子政务为标志的现代信息网络技术的开发与应用,为现代行政管理与公共管理领域寻求理论突破及探索政府改革途径开辟了全新的数字化空间。现代信息网络技术和政府管理的相互交叉发展,使当代政府管理绩效、成本、效能、回应力及分权等许多重要方面迸发出引人注目的社会效益和经济价值,为政府管理创新研究提供了重要启示。可以预计,这一研究成果的深入发展和应用,必将有力地推动我国“进一步转变政府职能,改进管理方式,…     

对当代中国乡镇基层政府改革的构想——完善政府功能 建设“服务型政府”

在社会主义现代化建设的今天,政府作为国家权力机关的执行机关在各方面发挥着不可替代的作用。而基层政府是党和国家路线、方针、政策的直接执行者,与群众联系最为紧密。没有基层政府的稳定,就没有整个社会的和谐。但是当代中国的基层政府在运行过程中遇到一些问题,改革的措施是：开办＂政府超市＂;加强民主监督;加强教育。     

新媒体时代基层政府公共服务创新初探

随着以互联网和移动通讯设备为核心的新媒体的快速发展,人类步入了一个崭新的时代——新媒体时代。新媒体在为基层政府公共服务的持续创新和实现基层政府治理现代化提供广阔空间的同时,也对基层公共服务和政府治理带来根本性变革。因此,如何有效运用新媒体手段创新基层政府公共服务、提升公共服务能力和政府治理水平将成为一个十分重要的课题。     

新农村建设中基层政府职能优化

“后赋税”时代的社会主义新农村建设,其根本路径在于赋权农民,而其实现的关键在于机制。就现实性而言,需要基层政府的职能“优化”而不仅仅是“转型”。新农村建设中的基层政府职能优化必须以“有为”为前提,以“引导”为保证,以“服务”为归宿。     

电子政务对政府管理创新的影响

20世纪90年代以来,电子政务的出现将政府管理的改革与创新推向了一个前所未有的阶段。这场由信息技术引发的政府管理创新,将极大地改变现有政府的管理观念,不断改变政府组织结构和管理方式,全面提升信息时代政府管理的能力,最终建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。     

行政审批制度改革与政府管理创新

近年来我国行政审批制度存在许多问题,必须进行改革。随着《行政许可法》的出台,行政审批制度改革是否能达到许可法的规范要求,很大程度上取决于政府管理体制的创新。     

构建和谐社会与政府改革

政府体制改革,是推进各项改革和提高对外开放水平的重要保证,对于构建社会主义和谐社会具有重大意义。可以预料,为实现“和谐社会”的战略构想,中国未来政治体制改革和行政体制改革将列入中国改革的重要议事日程,改革步伐会明显加快。一、构建和谐社会的政府视角现代中国“文本”解读的艰巨性和复杂性,中国发展道路“路径”选择的敏感性,中国目前所面临的国际大环境,对21世纪初期中国政治和行政体制改革提出了迫切的要求。如何应对国际国内两方面的挑战,实现“和平发展”和建立一个“和谐社会”,政府自身的竞争力和社会管理能力至关重要。通…     

现代政府运作过程中基层公务员的定位和功能

在政府运作过程中,基层公务员作为一个特殊群体,与其他层级的公务员有很大的不同。对基层公务员的定位、基层公务员的功能特质、基层公务员与现代政府运作的关系、当前政府改革对基层公务员的冲击和基层公务员功能发挥途径的重塑等问题,要给予必要的关注和研究。     

新农村建设中的基层党组织工作创新研究

党的十六届五中全会对建设社会主义新农村作出了重大部署，六中全会又指出，要扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。建设社会主义新农村，是全面落实科学发展观的重要内容，是促进社会和谐的重要举措，是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。农村基层党组织是党在农村各项工作和全部战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心；     

增强社区在基层政府维稳中的作用

维稳不是社会治理的终极目的,而是维持社会可持续发展的手段。但我国现阶段维稳制度并不算完善,以基层政府维稳为案例,其在维稳态度、维稳目标、维稳主体、维稳方法以及维稳回应性等问题上存在一定缺陷,严重影响了基层政府维稳效率和维稳质量。而社区的建立和介入,则是弥补和完善我国基层政府维稳的一种全新的理念和方式,在基层政府维稳中具有重要作用。     

构建政府创新机制的思考

政府创新是政府为积极适应各种变化 ,全面提高工作效率 ,在管理、服务、机制上实行创新。政府创新主要包括动态开放、灵活应变、系统整合、互动、创新孵化、创新学习、风险控制等机制。构建政府创新机制应推出“政府创新”工程、建立政府创新实验室、发展知识政府、建立创新的激励与宽容机制、建立有效的创新评价体系等     

电子政务与政府管理创新

电子政务的发展展示了电子信息技术应用于政府管理的必然趋势。电子政务的实施,能够降低政府管理成本,提高政府内外资源利用效率;能够推动政府管理现代化,扩大政府行政系统开放性,增强公众的参与程度。电子政务对政府管理创新的最终目标,是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变。     

新时期行政改革的重点:创新体制 建设服务型政府

随着经济体制改革的深入,行政改革不断推进。在适应高度集中的计划经济的行政管理体制转变为与社会主义市场经济体制及社会发展基本适应的行政管理体制的过程中,实现了"基本适应"之后,行政改革依据新情况新形势的需要进一步深化改革,应将行政改革工作的重点逐渐从"破旧"转向"创新",即,当前行政改革要以体制创新和服务型政府建设作为重点。     

论基层公共服务型政府模式的构建路径

十七届五中全会报告指出,加强农村基层基础设施建设和公共服务,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,推进基本公共服务均等化,建设服务型政府,是当前的一个主攻方向。目前我国政府仍存在公共服务投入过少、供给总量不足、效率不高,不到位、公共服务在地区、比例上失衡和公共政策能力缺陷等问题,这种问题在社会不断进步发展的今天下就会愈加突出。特别在基层政府中,由于它最为直接地与公民相连,亟须改善的要求显得尤为迫切。我国各基层政府不尽相同,各地经济政治人文素养状况差异又较大,特色明显,如何为基层政府选择合理的公共服务型模式并为之构思筑建已成为当前重要的课题。     

供给侧结构性改革中政府监管制度创新的动力与路径北大核心

供给侧结构性改革归属政经法一体化改革范畴,是全面深化改革在"十三五"规划中的重要举措,关涉国家治理体系和治理能力现代化。政府监管制度改革和创新成为其中枢要和关键:促进民生改善和经济繁荣的政府简政放权是其核心动力,统一法治的市场经济活力和多元化的企业创新力是其重要动力,公众和社会智力的民主参与是其关键动力。简化政府社会管理机制、增强政府合作开放治理能力以及激发社会的人才与知识供给服务,是国家治理现代化中政府监管制度创新的重要路径。     

农民收入翻番与政府管理创新

改革开放以来,农民增收过程中政府管理不断创新,取得了巨大成就。表现在管理理念不断深化,管理政策有效实施,管理制度逐步完善,管理效果明显。但是,当前,在农民收入翻番中政府管理还存在许多问题。集中表现在管理活动存在"重城轻农"的现象,管理制度存在城乡分割的二元体系,管理体制存在部门分割、层次过多、机构同构的问题。为此,要求农民收入翻番过程中创新政府管理。一要管理活动要城乡并重,二要管理制度要城乡一体,三要管理体制要改革优化。     

我国基层政府依法行政:困境与出路

现今我国改革处于深水区,各方利益冲突尤为明显,社会法治诉求的不断改变和提高,逐渐要求政府职能转变和制度创新供给,以求社会秩序的良好运行。在基层法治政府的建设中,只有进行权力下放,使有限政府和社会自治相结合,改革行政运行机制,建立中国社会主义法治体系,依法行政以开拓社会自治机制,才能达到社会需求和制度供给的动态平衡、社会和谐。