我国公务员培训如何积极应对WTO——访国家人事部公务员管理司副司长成武

我国加入WTO后，各级政府的公务员培训工作面临新的挑战。如何面对WTO，调整我国公务员培训的体系、内容和方法，是当前一个十分紧迫而重要的问题。为此，我们专门走访了国家人事部公务员管理司，接待我们的成武副司长谈了他们现在的一些做法和设想。     

做合格的处级公务员

做合格的处级公务员，是时代的要求和形势发展的需要。我国加入WTO，机遇与挑战并存，根据WTO规则，“入世”首先是政府的“入世”，最大的挑战是对政府及其公务员队伍的挑战，最积极的应对就是加快政府管理体制、职能和管理方式的转变，加快培养一支高素质、能力强的合格的公务员队伍。那么，怎样才能做一个适应新形势发展要求的合格的处级公务员呢？我认为，做合格的处级公务员，必须要明确处级公务员的角色定位，自觉全面地提高“三种素质”，增强“三种能力”，才能名副其实，演好角色。处级公务员在公共行政管理中处于十分重要的地…     

WTO条件下的基层政府建设

WTO是以带有强制性的规则为基础的政府间组织，参加这个组织，意味着政府行为要受WTO规则的规范和约束。从这个意义上说，“入世”就是“政府入世”。在成功加入WTO之后，政府所面临的挑战无疑是最大的，因为中国政府现有的管理体制与WTO规则所要求的体制存在着极大的差距，     

入世与公务员能力建设

中国加入WTO，标志着中国的改革开放进入新的阶段。入世对中国产生的影响不仅仅在经济领域，而且对政治观念、制度设计等也将带来一系列重大变革。中国入世的关键在于政府入世，尤以中央政府的入世为重点。而中央政府作为最高国家行政机关，其行政权力是通过公务员的行政管理行为来实现的。因此，政府入世的核心归根到底是“人” 的因素，即要以WTO的规则为基础，以行政管理法治化、现代化为目标，科学界定公务员的权限和职责，加强公务员能力建设，全面应对入世所带来的机遇和挑战。入世对公务员的要求：一个核心五种能力能力是公务员的…     

加入WTO机关党组织需要做什么

加入世贸组织，意味着我们的对外开放已经进入了从政策层面上升到体制层面和制度层面的新阶段。目前比较普遍的观点是：我国加入WTO，会计现实的经济社会发生全面的影响，其中，对政府的影响将最为深刻。如果加入WTO，政府面临着最大的挑战，作为党政机关的基层党组织，同样面临着挑战。因为政府应对WTO挑战的工作做得好不好，将集中体现与检验党政     

试论入世后政府管理的改革与创新

世界贸易组织是一个以强制性的规则为基础的政府间国际组织。WTO规则主要规范的是成员的政府经济管理活动，是约束政府行为的。WTO多边贸易体制不仅把货物贸易领域的法律规则具体化，还把其管辖范围扩大到服务贸易和知识产权、投资活动等广泛领域。因而，有的学者称WTO规则为“国际行政法典”。加入这一国际组织就意味着政府行为(无论是决策，还是决策的执行)要受WTO规则的规范和约束，并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督，因此，加入WTO首先面临挑战的是政府，是对政府管理特别是对政府管理经济方式的挑战，最大的影响是对行政管理体制的影响。     

论加入WT0与我国行政法的改革完善

加入WTO对我国行政立法制建设提出了新的要求。我们应采取加速立、改、废，确保WTO的协议和规则在国内得到统一的实施；加大与贸易有关的法规、规章的透明度，并完善相应的监督机制；完善政府管制的规范性等措施，要根据WTO规则要求，采取整体推进模式，尽快制定一批综合性行政法律。     

加入WTO与中国公务员制度创新

随着WTO的体系的确立和发展，世界各国公务员制度纷纷更新。中国加入WTO后公务员制度亦面临挑战，必须进行从理念、方式到机制等方面的创新。     

建立一支与WTO相适应的公务员队伍

加入WTO，对我国的政府理念、政府职能、政府行政管理方式、政府过程等产生了较大的影响。这就要求公务员具有积极应对这种影响的相应能力，来重建政府理念、适应政府职能转变、改进政府行政管理方式、推进政府过程科学化民主化、推动公务员制度创新。一、重建政府理念的能力加入WTO，已有的政府理念受到冲击并向新的政府理念转变，直至重建政府理念。这种转变或重建既是顺应WTO的必然要求，也对政府及其行政改革具有重要意义，但这种转变或重建不是自然而然发生的，而是要通过各级政府的努力去实现。公务员作为政府工作的主体，无疑应…     

WTO对中国政府行政管理体制改革的新挑战

中国加入WTO是机遇与挑战并存。但就挑战而言,对我国企业的挑战是巨大的,而对我国政府的挑战则更大。在WTO协议中约束更多的是政府而非企业。我们应抓紧政府行政管理职能的转变,以迎接国际竞争的挑战。     

绩效管理是提高政府效能的根本途径

实施公务员绩效管理是实践“三个代表”的具体体现。绩效管理所追求的目标就是政府的高效运转和高质量、高效率的服务。实施公务员绩效管理是提升公务员素质的根本保证。绩效管理“以素质论人才，重实绩用干部”，注重公务员的能力发挥与提高。其科学考评、有效激励等制度措施，不仅能够激发公务员比业绩、论贡献、长才干的主动性和积极性，也为发现人才、培养人才、使用人才提供了依据，从而有效促进公务员队伍整体素质的提升。实施公务员绩效管理体现了完善公务员制度的基本趋势与方向。引入绩效管理的理念与方法，能够促使我国政府人事管…     

加入WTO与我国公务员制度的完善

加入WTO以后,给我国的公务员制度提出了新的挑战。虽然我国公务员制度的建立和推行已取得了积极的成果,但健全和完善这一制度的任务还十分艰巨。要完善公务员制度,要做好制度推行到位、法规配套完善、管理制度创新三方面的工作,致力于建立一支高素质、专业化的公务员队伍。     

探寻公务员能力开发途径提升政府效率

加入WTO对中国提出了全方位的挑战,其中最大的挑战是对政府的挑战,实际上是对政府第一资源--公务员及其能力的挑战.提高公务员能力,对提升政府效率、增强综合国力发挥着重要作用.     

论加入WTO与我国行政法的改革完善

加入WTO对我国行政立法制建设提出了新的要求。我们应采取加速立、改、废,确保WTO的协议和规则在国内得到统一的实施;加大与贸易有关的法规、规章的透明度,并完善相应的监督机制;完善政府管制的规范性等措施,要根据WTO规则要求,采取整体推进模式,尽快制定一批综合性行政法律。     

论国际投资法的发展以及我国投资法的重构

本文从国际投资法的历史演进入手 ,对WTO协定中的直接涉及国际投资规则的TRIMS协议 ,TRIPS协议和GATS进行了深入分析 ,并从国内法角度和国际法角度揭示出WTO协定对国际投资法未来发展的影响 ,最后对国际投资法的未来发展趋势 ,加入WTO后中国投资法面临的挑战和立法对策和内蒙古自治区利用外资的几个法律问题提出建议 ,以期使我区的外商投资在多领域、公平竞争、良好规范的环境中进行 ,实现我区经济的繁荣发展     

论行政公开原则（下）

五、行政公开原则与WTO中透明度原则的实施透明度原则是WTO协议所要求的一项基本原则，其目的是鼓励和要求各成员国政府使商业环境更具有稳定性和可预测性。为了使商业环境更加透明和具有可预测性，一个基本方法就是要求各成员政府使与贸易有关的法规政策等规则尽可能明确和公开。①WTO的许多协议都要求各成员国政府在其国内公开法律法规和做法（administrativepractices），或者将政策和做法通知WTO。WTO通过贸易政策审查机构对成员国进行定期的监督，以确保成员国切实履行公开义务和通知义务。透明度要求主要规定在１９９４年《关税…     

中小企业的法律保护问题探讨

中小企业在社会经济发展中有着重要的地位和作用,越来越为各国政府和实业界所关注。基于中国加入WTO后中小企业面临的机遇和挑战,应加快对中小企业的法律保护,使其真正融入世界经济的大环境中。     

中国银行业入世后面临的形势与对策

我国加入 WTO,长期封闭的国内银行业将向世界开放并将面临激烈的竞争。本文结合“入世”协议的内容和中国银行业的现状,分析了我国加入 WTO 后银行业所面临的挑战与机遇,进而为我国银行业抓住机遇、迎接挑战,提出了以提高竞争力为核心加速改革与发展的对策。     

加入WTO与政府职能转变

加入世界贸易组织，对于各行各业各领域来说，都会不同程度地面临着挑战，但首当其冲的则是各级政府部门，其中最为直接、最为突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。政府怎样按WTO要求转变职能？如何尽快建立一套与世贸规则相配的法律法规体系？它的角色如何重新定位？它的效率如何提高？这些问题是目前我国各级政府必须尽快解决的问题。一、修定规则，接轨世贸加入WTO后，政府的一项主要职能就是制定和执行好规则，新近公布的《中华人民共和国加入议定书》第二条第三款中，政府承诺：“中国地方各级政府的地方性法规，规章及其它措…     

浅谈地方立法工作如何适应“入世”的要求

我国加入WTO后,立法工作面临着许多挑战。要适应入世后的形势,必须加强立法体制改革,坚持法制统一,体现地方特色的原则,对部分地方性法规、政府规章及时进行修改或废止,同时要注意立法工作的透明度。