村务监督与村民自治——浙江省武义县村务监督委员会的个案研究

以新制度主义为研究视角,首先分析武义县村务监督委员会的制度变迁过程,认为村务监督委员会制度变迁的诱因在于后陈村面临的治理难题,政府精英和乡村精英的互动为其提供了制度动力,而在此过程中政府起到了主导作用;其次考察其制度安排,探讨村务监督委员会与村两委的相互关系,并进行该项制度安排的成本收益分析;最后在此基础上提出制度激励不足、经济因素制约以及法律依据不足三个制度困境。     

破解村务监督难题构筑农村防腐体系

党的十七届三中全会提出，要加强农村制度建设，健全农村民主管理制度。加强村级民主监督是完善村民自治制度的必然要求，更是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。为适应新的形势和任务，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央《关于加强农村基层党风廉政建设意见》的要求。近年来，回龙乡党委从破解村务监督难题入手，通过成立村务监督委员会，完善相关配套制度，有力推进了农村基层党风廉政建设。     

村务更阳光 村民更满意

“村务监督委员会”可以对村委会不按村务制度作出的决定或决策提出废止建议,对群众反对的决定或决策提出修改或废止建议 10月上旬的一天,平时安静的仁寿县方加镇武通村村委会办公室,一大早就迎来了5位武通村“村务监督委员会”的成员,他们来的主要任务是审议村委会明份的收支隋况和部分村务工作。时间不长,一番村务、财务审查后,5位成员举手表决,并在审议表签上了自己的名字。     

大安市大力加强村务监督组织建设

为深入推进农村基层组织建设“三项工程”,进一步加强村级民主监督工作,全面推进农村基层社会管理创新,大安市坚持“四个到位”,在全市18个乡镇223个行政村选举产生了村务监督委员会,以提高村级事务透明度。     

推进村务财务公开督查工作的成功实践

近年来，西宁市城东区在全面推动社会主义新农村建设的进程中，积极推行了村务财务公开督查制度，村级民主政治建设取得了明显成效。     

规范议事决策程序 创新民主治理机制——甘谷县全面推行村民议事委员会制度和村务监督制度

近年来,甘谷县把加强村干部教育管理作为农村基层组织建设工作的重点,着力在提高水平、提升能力、提树形象、提速业绩上下功夫,建立完善村级党组织和村干部星级管理、村干部工作记实制度,推行“四议三双”工作法,合理设置村干部绩效工资与奖励工资,使农村基层组织建设不断加强。然而,随着村情和民情的不断变化,构建科学决策、民主监督、     

建立村务监督委员会 推进基层民主建设

党的十八大提出,要完善基层民主制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障人民享有更多更切实的民主权利。在农村牧区基层群众自治中,如何建立起决策、执行、监督三者既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,规避村级权力结构失衡和村级干部权力失控的风险,确保基层群众民主选举、民主     

他山之石 可以攻玉——借鉴浙江省村务监督委员会经验的思考

近日,北京市委决定在全市农村建立村务监督委员会刺度,推进农村社会管理创新。浙江省在全国率先试点村务监督委员会工作,取得成功经验。3月底至4月初,市委组成考察组,赴浙江进行专题学习。现将有关情况介绍如下,供大家在推进这项工作时参考。     

加强基层民主政治建设的一个有效途径——富源县推行村务财务质询听证制度

为切实加强农村基层民主政治建设，加强和改进农村基层党组织建设及干部队伍建设，努力提高村干部队伍的整体素质和工作水平，按照曲靖市委的要求，富源县在全县推行了村级村务财务质询听证会制度。经过实践，为第二届村民委员会选举工作奠定了坚实基础，确保了党的各项路线方针政策贯彻落实，取得了较好成效。     

村务监督委员会:让农民群众说了算

<正>近三年来群众的拆迁安置费、征地费什么时候发清?罗家湖村村民陈建华向本村村务监督委员会质疑。全村共征用各类土地1512亩,总征地款3934.7万元,村上承诺年底全部发放到位。村务监督委员会到村上了解情况后,向陈建华反馈。徐旺说,房子拆了快三年了,安置房什么时候能分下来?张忠贤说,我三月提出的问题到五月咋还没答复?四     

在300名学生递交入党申请书的背后——湖北省宜都市一中学生党建工作侧记

2005年，湖北省宜都市委组织部在宜都市一中进行了“双推一选”试点，选举产生了党总支书记。一年过去了，学校党建工作呈现出蓬勃生机，学生党建工作获得了飞跃发展。到目前为止，在校学生积极要求参加党课班学习的多达400人，其中有260多人已经向党组织递交了入党申请书。在近300名学生递交入党申请书的背后，生动地反映了学校党组织对学生党建工作的高度重视，凝聚着学校党建工作者的心血和汗水。     

村监委:村务监督的新尝试——对遵义县茅栗镇九龙村探索“三委制”的调查

随着农村经济的不断发展,农村征地租地、招商引资、集体资产承包转包、新农村建设等重大村务活动日益增多。与此同时,村民的权利意识也逐渐觉醒,村民们参与村务管理,监督"村官"权力的愿望越来越强烈。在这种背景下,我省部分农村大胆尝试,将村民监督权从村委会中剥离出来,产生村务监督员或者村务监督委员会。村务监督委员会的建立,解决了少数村管理不民主、办事不公道、村务不公开等问题,切实维护了群众的民主权利。     

让村务在阳光下运行

乡镇党委向村派驻纪检员并同时配备村党支部纪检委员（以下简称“两员”），解决村级纪检工作无人干的问题；定期召开“村情发布会”和“民主评议监督会”（以下简称“两会”）。解决村级纪检工作怎样干的问题。2007年8月，南溪县委推出了村级“两员两会”制度，探索出农村预防监督的新机制，逐步营造出农村党风廉政建设的大氛围。     

以长效工作机制建设促进基层党建工作可持续发展——以湖北省浠水县基层党的建设为例

加强和改进基层党组织建设是夯实党的执政基础的基础性工程。着力构建使党员经常受教育、让群众长期得实惠的基层党建工作长效运行机制,是基层党组织建设面临的重大实践性课题。近年来,中共浠水县委通过一系列工作机制的建立,     

马关：村务监督员受到群众好评

自2010年起,马关县124个村委会（社区）聘请了248名村务监督员,对村里的大事、小事进行监督。村务监督委员会最重要的职责也是村民最关心的是“账前审核”,即在审核村财务时,不仅看已有项目,还要看账目形成前的相关票据,形成事前、事中、事后监督机制,有力地推动了村级民主法治建设。在那衣龙村的村务公开栏内,不仅公开了大项目...     

村（居）民监督委员会：基层自治机制的创新之举

2007年底,古蔺县先后在全县286个村（社区）设立村（居）民监督委员会,化解村级民主管理监督的难题,基本实现了“四自治”（自我管理、自我服务、自我教育、自我监督）和“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）,在深化村务、党务公开,推进村民自治,扩大基层民主,密切干群关系,在促进农村基层党风廉政建设和构建和谐社会等方面取得了明显成效。     

权力延伸到哪里 监督便跟到哪里——沿河土家族自治县创新党风廉政建设工作机制观察

近年来,沿河土家族自治县不断创新反腐倡廉工作渠道,形成了以党风廉政建设推动跨越发展的长效机制。这一创新举措为如何转变基层传统治理模式、适应时代发展,如何增强党在基层的凝聚力、影响力、战斗力,巩固基层政权提供了有益的借鉴。     

让监督与服务更有力——湖北省随州市实行“纪检大部制”纪略

湖北省随州市委对纪检监察机构大胆改革,在全省率先实行纪检大部制。变内部监督为外部监督传统的模式中,派驻纪检干部业务上受纪委监察局领导,但作为单位领导班子成员,工资、福利待遇、人员编制都在所驻单位,纪检干部难以发挥监督职能。2008年底,随州市开始探索纪委监察工作大部制,     

农村基层民主政治建设的探索与创新——关于建立公开选拔任用乡(镇)公务员机制述评

扩展农村基层民主政治建设方面的突破口关键是建立公开选拔任用乡(镇)公务员机制。这种机 制包括直选制、竞聘制和考试制,并辅之以有效的监督制。     

法治政府建设视角下的村级民主监督——以大理州村务监督委员会建设发展为例

建立村务监督委员会,是农村基层民主发展的必然和必需。云南省大理州的实践说明,村务监督委员会要真正履行民主监督的职能作用,一是上级党委政府要充分发挥管理职能。二是要切实保障村务监督委员会工作的正常运行。三是支持和教育农民学会行使民主监督权利。四是要提高村务监督委员会的监督能力和水平。