时刻防止脱离群众的危险

江苏省苏州市民政局副局长胡跃忠认为，党的十八大报告向全党提出的“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众切身利益的做法都要坚决防止和纠正。”这一新理念、新论断，既生动诠释了党坚持“以人为本”的发展理念和“执政为民”的施政纲领，更如一道“警示牌”，警示各级党组织和党员干部防止脱离群众的危险，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党的意志更好地代表人民的意志，表达人民的意愿，     

上海“两会”的民生视角

痛下决心。坚定不移地推动科学发展．根本的目的是为了人民。“每一位政府工作人员都要把人民放在心中最高位置。时刻牢记为人民服务的宗旨，设身处地考虑群众利益，从群众关心的具体问题入手，耐心细致回应群众诉求，努力使每项重要决策和工作符合群众愿望，为群众带来实惠。”今年的上海“两会”。民生话题是《政府工作报告》的重要内容，也是代表委员热议的焦点话题。市政府2012年推出的许多民生实事。更与百姓心声形成了同频共振。     

如何用民主来解决人民需要解决的问题——关于科学决策与民主决策一般程序的思考

习近平总书记关于民主是“用来解决人民需要解决的问题的”重要论述，揭示了我国全过程人民民主的价值旨归。如何通过科学的制度设计和程序安排，使民主是“用来解决人民需要解决的问题的”成为我国社会主义政治过程的主题，需要从决策主体、决策程序、决策依据、决策议题这四个基本方面考虑，即解决“谁”“通过什么程序”“基于什么依据”“对什么议题”作出决定的问题。科学决策和民主决策的基本精神，是需要给决策主体对公共事务的决策“增加难度”，倡导审慎决策，避免公共决策中的武断和草率。     

提高人民群众的幸福指数

在“十二五”开局之年，“提高人民群众的幸福指数”不仅成为各级领导干部施政目标的宣示，更通过一系列经济、文化、社会发展的数据、指标和任务，成为广大人民群众看得见、摸得着的期待。福建省委书记、省人大常委会主任孙春兰强调，“要像抓经济建设一样抓民生事业，像考核经济发展一样考核民生工作”，通过“惠民生、促和谐，提高人民群众的幸福指数”。这充分体现了改革和发展成果惠及人民群众的执政理念。我们要按照这一要求，     

别把有序表达当成异端

向污染宣战却扯出了罢免人大代表的问题，这出乎许多人的意料。然而，两者之间并非“风马牛不相及”，罢免更不是什么迁怒。 道理其实很浅显，人大代表是代表人民利益的。按照全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的表述，人大代表应该“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。     

谨防“低质民主陷阱”

一般说来，“民主是个好东西”。中国共产党代表人民群众的根本利益，而人民民主，就属于人民群众的根本利益。     

发展社会主义民主政治“三重奏”

近年来，扬州市人大常委会深入把握“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”的基调，把“扩大人民民主，保证人民当家作主”作为一条主线，始终如一地贯穿于依法履职的工作实践中。人大常委会、人大代表和人民群众协力奏响了发展社会主义民主政治的“三重奏”。     

浅析聘请人大代表联络员

人大代表作为国家权力机关的组成人员，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，他们在我国经济社会、政治和社会生活中发挥着重要的决策作用和监督作用。对此，相关文件专门规定：“人大代表要密切联系群众。采取走访、座谈、接待来访等多种形式经常听取人民群众的意见，回答选区或者选举单位对代表工作和代表活动的询问，下情上达，上情下达，发挥党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用。”     

重建农民对土地的信心

政府不仅要帮助人民群众提升发展的能力，更要给人民群众发展的信心。虽然近年来句容农业取得粮食生产“八连增”、农民收入“八连快”的好成绩，但是，农业加工、流通等领域由工商资本起主导作用，获利最多，而农民只从事农业生产这一环节，获利最少。     

群众路线的本质要求

唯物史观是群众路线形成的哲学基础。毛泽东用简洁的语言概括人民的主体地位：“人民．只有人民，才是创造世界历史的动力。”“共产党的路线，就是人民的路线。”他形象地把群众比做共产党的后台，后台一拆，什么戏都唱不成了；把人民群众看成是“主人”“老师”“真正的英雄”，比做“上帝”“父母”“活菩萨”。他从马克思主义唯物史观的高度，批判了英雄创造历史的唯心史观，阐明历史是人民群众创造的。正因为中国共产党人彻底的唯物主义历史观和人民至上的价值观，才把全心全意为人民服务确立为党的唯一宗旨，     

解决分配问题需要科学的利益协调机制

沈小平在《楚天主人》第7期撰文指出，通过网络等渠道了解社情民意，广泛征集群众对推进经济社会发展的意见建议，“重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论”，做到问政于民，汇集民智，在大多数地方已渐成风气，这充分表明了各级政府执政理念的升华，标志着民主政治的进步。但群众并不满足于有公开渠道提出自己的意见建议，更关心的是，相关部门对其提出的意见建议的态度和处理方式。哪些群众意见建议在政府部门决策时被吸收，哪些意见建议没有被吸收，理由是什么。     

重在『直接』贵在『经常』

世界上没有任何一种根基，比扎根于人民更坚实；没有任何一种力量，比从群众中汲取更强大；没有任何一种执政资源，比赢得民心更珍贵、更持久。当前，许多领导干部联系群众不直接，缺乏与群众的直接交流，比如有的领导干部以看上报材料取代实地调研，有的以听听汇报取代群众倾诉，有的以隔着玻璃望望取代到群众家里走走，有的以参观“盆景”取代了解全景，有的以联系基层干部取代结交普通群众，这是影响党群干群关系的重要因素。领导干部联系服务群众，重在“直接”、贵在“经常”。     

抗震救灾显忠诚人民武警爱人民——武警8740部队做好抗震救灾工作纪实

5月12日14时28分，四川省汶川县发生8．0级特大地震后．灾区房屋倒塌．山体滑坡，交通通信中断，人民群众生命财产遭受严重损失。灾情发生后．武警8740部队坚决贯彻党中央、国务院、中央军委和胡主席的决策指示，火速赶赴灾区．克服重重困难搜救被困群众，运送救灾物质．抢救伤病员等，在挽救灾区人民生命财产、解决灾区人民生活困难和维护灾区社会稳定中彰显了“党和人民忠诚卫士”的本色。     

“三访三评”深化“大走访”活动

以访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进等“三访三评”为主要内容、继续深入开展“大走访”活动为契机，全国各级公安机关唱响“人民公安为人民”的主旋律，深化大接访、大走访和“三访三评”活动。实实在在地帮助群众解决了一批实际问题。实实在在地化解了一批矛盾纠纷，实实在在地整改了一批突出问题，进一步提升了人民群众的安全感。     

“文革”后六百多部电影的解冻全过程

1979年，拨乱反正、改革开放的一个很重要标志是对“文革”中被禁锢的文化产品的解放，这其中．对大量“文革”前拍摄电影的解禁成为重新丰富广大人民群众生活的重要决策。     

《公民参与司法“扩路”》专题报道之一：司法敞开公司参与之路

“拓宽人民群众有序参与司法渠道”是十八届三中全会司法改革目标的重要内容之一。人民陪审员制度和人民监督员制度是目前公民参与司法的两个重要途径，承载着“人民群众参与司法实践的一项制度创新”的现实理想。然而，无论是人民陪审员制度还是人民监督员制度，在实现人民群众参与司法方面都存在着先天不足。“精英化”和“法律缺失”的弊端让公民参与司法严重形式化、花瓶化。在这方面，宁波江北区人民法院的“大陪审制”实验，广安检察机关在人大选任、管理人民监督员方面的探索，都为拓宽人民群众有序参与司法的途径，提供了有益的借鉴和启示。无论人民陪审员制度、人民监督员制度改革的“顶层设计”何时出台，增强公众的参与度和决定权已经成为司法改革的一致取向。让社会民众参与司法、了解司法、影响司法、监督司法，进而改良司法。无疑将是司法改革的一条有益探索之道。因为公民参与司法已经成为现代民主法治国家的主要特征之一。     

身影

党的十七大报告指出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”这就告诉我们，对于领导干部来说，无论是决策部署，还是贯彻执行，都必须坚持群众路线，遇事多找群众商量。     

畅通联系人民群众的主渠道——苏州市人大常委会调研工作纪实

近年来，苏州市人大常委会把调查研究作为改进作风的重要抓手，作为密切联系人民群众的主要渠道，放上重要议事日程，通过“接地气、聚民智”的调研，较好地反映了人民群众的呼声和意愿，使履职思路更加符合实际，破解难题更有真招实效，夯实了依法科学履职的基础。     

精选调研题目 提高建言水平

人民政协调查研究的最终目的是使政协的意见建议进入党委、政府的决策，为决策提供依据，因此，调研选题要精。 近年来，舞钢市政协紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，本着“干实事、议大事、重实效、出精品”的原则，精选调研题目，认真开展专题调研。     

社区工作者：有为、必为、善为

湖北省荆州市民政局廖晓林认为，在新的历史时期，民政干部必须做到“六慎”：一是要“慎民”。民政干部是“以民为本，为民解困”心贴人民，服务人民，为黎民百姓办实事的人民公仆。作为民政干部要有正确的群众观念．具备最起码的“民本思想”。特别对新时期的民政干部来讲，更要清醒地认识到自己的立身之本．时时刻刻把广大人民群众的愿望和要求挂在心上，殚精竭虑地为人民群众服好务。 务的，只有奉公而使、为民而用的权力，而无捞取个人私利的资本。要加