健全和完善农村双层经营体制

农村家庭联产承包制的实行,确立了家庭经营和分散经营在合作制中的经营地位,使原来农村人民公社的单一统一经营体制演变为统分结合的双层经营体制。它作为具有中国特色的农村生产关系,是适合中国农村生产力状况的,促进了我国农村生产力的迅速发展。农村双层经营体制有一个不断自我完善的发展过程。据有关部门调查表明,双层经营比较完善的约占原有生产队的20％左右,健全和完善农村双层经营体制的任务很繁重。这不仅是坚持农村集体经济主体地位,     

关于农村完善双层经营体制的几个问题

党的十一届三中全会以来，我国农村实行了家庭联产承包责任制，建立了以户为基础、集体经营为依托的“统”、“分”结合的双层经营体制。这是我国农村改革的重要内容，也是现阶段发展农村生产力的主要形式。邓小平同志指出：“我国农村第一个飞跃，是废除了人民公社，实行家庭联产承包的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。”（《邓小平文选》第3卷370页）根据邓小平同志这～农村改革战略构想，文山壮…     

试论我国农村双层经营体制

统分结合的双层经营体制是中国农民的伟大创造。马克思主义的对立统一规律是宇宙的根本规律,分析我国农村双层经营体制,对于稳定家庭联产承包责任制,具有现实意义。 所谓双层经营,按照家庭联产承包制的内涵,是把集体和农户各作为一个经营层次,通过一个包字,把统与分两个层次有机结合     

什么是农村双层经营体制

农村双层经营体制是70年代末、80年代初发展起来的。十一届三中全会以后,我国农村首先进行经济改革,针对人民公社高度集中统一和严重平均主义的弊端,强调建立生产责任制。先是包产到组、联产计酬,后是包产到户、包干到户,形成了家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制,把家庭经营引入合作经济内部,成为合作经济内部的一个经营层次,和集体统一经营结合在一起,构成双层经营体制。双层经营是合作经济内部的家庭分散经营和集体统一经营相结合,互为补充、互相促     

稳定完善农业“双层经营制”之我见

一稳定双层经营,必须以家庭经营为基础。家庭承包经营,是农村双层次的合作经济的基础层次,是新型合作经济的一大特点。不仅适合我国目前农村生产力的发展水平,今后也可容纳现代化、社会化生产力。首先,以家庭经营本身在农村经济中所处的基础地位看,主要的商品粮、棉、油、水产品和肉禽蛋都是来自农村中的家庭经营层次。家庭经营已成为农村新经济体制的重要层次和实现“两个转变”的微观     

农业产业化：农村双层经营体制的必然归宿

农业产业化：农村双层经营体制的必然归宿连樟寿当前，深化农村改革的一项重要内容是进一步完善农村经营体制。必须明确，以家庭联产承包为主的责任制。统分结合的双层经营体制．是我国农村集体经济的基本制度，适应了不同的生产力发展水平．要长期坚持，但必须在实践中不...     

入世背景下农村现行双层经营体制的改革取向

在入世背景下,我国农村现行的以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制所存在的缺陷与弊端更加突出,但诸多因素决定了不能取消家庭承包经营。伴随着农民合作趋势的加强,建立农户家庭经营与农民合作经济组织经营相结合的新型双层经营体制,成为迎接入世挑战、变革农村现行双层经营的必然选择。     

完善双层经营不可忽视发展组级经济

<正> 发展组级经济是发展农村商品经济的客观需要组级经济是农村集体经济的一个重要组成部分,无论是过去、现在以至将来,组级经济的兴衰,对稳定、持续、协调地发展农村经济,巩固农村社会主义阵地,都具有十分重要的作用。首先,在农村经济活动中,组级经济处于村、户经济的纽带的地位,具有协调作用。组级合作经济组织作为村、户之间的一级中间层次,同样担负着     

完善与创新农村基层民主监督体制

随着时代的前进和社会的发展,社会建设与管理的任务日益繁重,对创新社会管理体制机制提出了更高的要求。实践表明,社会管理的重点和难点都在基层。近年来,浙江省农村基层民主监督机制的探索卓有成效,同时,也面临着如何继续完善体制和加大创新力度的问题。     

党在农村的政策基石——以家庭承包经营为基础的双层经营体制

以家庭承包经营为基础的双层经营体制,是党在农村的政策基石,正是这块基石才使得中国的农村经济发生了翻天覆地的变化,带动和促进了国家的全面改革,并为国民经济持续、快速增长和保持社会稳定作出了重要贡献     

试论完善市场经济体制进程中政府管理体制的创新

经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,适应生产力发展的上层建筑才能推动经济的发展。面临着世界经济一体化、全球化的新局面,新一届政府领导下的建设有中国特色的社会主义市场经济进入到了一个新的发展阶段,继续保持适应社会主义市场经济发展的政府管理体制,改革现有不合理的体制,更要积极探索和创新能大力发展生产力,促进经济增长的新政府管理体制。     

完善农村投融资体制 加大农业投入力度

由于农村经济体制改革的初步成功,农民生产经营的积极性被调动起来了。农业生产迅速恢复和发展,为农村商品经济的发展创造了物质条件。但是,农村商品经济的深入发展却遇到了资金严重不足的困难,这就提出了深化农村金融体制改革,发展资金市场,加强资金管理,提高资金使用效益的要求。一、逐步增加财政对农业的投资,引导信贷资金和社会资金更多地投向农业１财政支农投资的现状。尽管国家财政并不富裕,但每年都拨出大量资金支援农业。建国４０年来,国家对农业的投资数量呈不断上升趋势。１９７８年的投资总量是１９５０年投资总量的５６倍。但由…     

沈阳创新信访工作体制维护社会稳定

2008年以前，年上访量16万人次，连续多年居全省第一，超全省上访总数40％，在全国副省级城市中居第一位；2008年以来，全市进京访同比下降68％，到省访同比下降35％，2009年全国“两会”期间实现进京访“七个为零”，取得历史性突破。     

稳定和完善农村基本经营制度

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果,30年来农村发展的实践充分证明,这一制度有利于推动农村生产力发展。党的十七届三中全会《决定》强调要稳定和完善农村基本经营制度,这是实现农业现代化和农村全面小康目标的根本要求。     

稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革

今年的中央一号文件明确要求,必须稳定完善农村基本经营制度,不断深化农村改革,激发亿万农民的创造活力,为农村经济社会发展提供强大动力。我们一定要按照中央部署,在稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革中突出工作重点、狠抓措施落实。党的十七大报告强调指山,新时期最鲜明的特点是改革开放。深化农村改革是强化农业基础、促进城乡一体化发展的动力源泉,这些年我国农业和农村发展呈现出难得的好局而,正是不断推进     

全面深化农村改革积极推进农村体制创新

改革是建设社会主义新农村的不竭动力。农业发展的动力、农民的积极性来源于改革,农民增收和农村社会事业的发展得益于改革。“十一五”时期,要适应新形势新任务的要求,以更大的决心、更有力的措施,继续推进农村改革,推进体制机制创新,全力推进社会主义新农村建设进程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调,要全面深化农村改革。“十一五”时期的农村改革,是在国民经济发展进入以工促农、以城带乡的新阶段的情况下进行的。改革的实质,是贯彻落实科学发展观的要求,通过调整工农关系、城乡关…     

在完善中创新 在创新中发展——全国完善公务员制度工作会议综述

在全国开展“三讲”教育、地方开始进行机构改革的大背景下,７月１８日至２０日,人事部在京召开了全国完善公务员制度工作会议。人事部部长宋德福、中组部副部长张柏林、人事部副部长张学忠、步正发出席会议,戴光前副部长作重要讲话。戴光前指出,经过近七年的推行,国家公务员制度已在全国基本建立,公务员制度的发展进入了一个新阶段,面临着巩固、提高、深化和完善的问题。目前,地方机构改革已经开始,党中央、国务院确立的地方机构改革的目标就是,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质…     

立足体制创新 抓好农村饮水安全工程

这次到潜江和仙桃,主要是调查研究农村饮水安全的问题。现阶段,解决好农民饮水问题,是农村面临的一件大事。党的十六届六中全会研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题,强调当前的工作重点要从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手。农民最关心、最直接、最现实的问题是什么?首先是致富,组织好农业生产。其次是发展农村公益性事业。而作为政府投入的农村公益事业,最直接、最迫切的是什么呢?从农民来讲,最关心的是路,但实际上,影响最大、最紧迫的是饮用水的安全问题,尽管有些农民没有感觉到或者意识到。但这个问题不解决,带来的影响…     

体制创新:农村扶贫的关键

当前扶贫工作的首要任务是增加贫困地区的农民收入。制约贫困地区农民增收的原因是多方面的,不仅包括自然条件差、产业层次不高、农民文化素质低等因素,还涉及宏观经济、财政体制等深层次的原因。在进一步加大农业补贴空间受限的情况下,只有不断创新扶贫开发体制,才能完成贫困地区农民收入增长快于全国平均水平这一艰巨的任务。