以案说法——城管执法中违法建设主体的认定

【案情介绍】2009年3月,北京市某城管分队在日常巡查时发现某处空地上正在建设房屋,已砌上主体砖墙,尚未封顶。初步了解：此建筑物由某施工队承建,拟建一层,作厂房用。分队通过对施工队深入询问,了解到上述建筑系某农工商公司（以下简称农工商公司）所建,于是按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案调查,     

论行政不作为违法的国家赔偿责任

行政不作为是相对于行政作为而言的行政行为。行政不作为违法同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害 ,对这种损害 ,国家应当承担赔偿责任。但现有的《国家赔偿法》尚没有明确这一点。因此必须首先对行政不行为违法的涵义作出界定 ,同时要明确实现行政不作为违法国家赔偿责任的价值 ,以及如何实现行政不作为违法国家赔偿的责任。肯定该种责任 ,使之有法可依 ,对于完善行政立法 ,健全国家赔偿制度 ,推进依法行政 ,具有十分重要的意义。     

城管执法中的违法建设研究

正拆除违法建设是北京市城管执法机关成立之初具有的五项职能之一。在北京市城管执法机关具有的近300项行政处罚权和行政强制权中,拆除违法建设这一职责占有十分特殊的地位。     

论抽象行政不作为的法律救济——由中国首例公民状告政府行政“立法”不作为案引发的思考

中国首例公民状告政府行政“立法”不作为案提出了一个重要的理论问题,即对于行政机关的抽象行政不作为,公民可否提起行政诉讼?从行政法治理念出发,应该赋予公民起诉权。依据我国现行法律规定,目前尚不能直接提起行政诉讼。但是,公民可以对与抽象行政不作为密不可分的具体行政行为提起诉讼,这是一条比较可行的救济途径。此外,公民也可以寻求行政机关或立法机关的救济。     

试论行政不作为的法律规制

行政不作为是相对于行政作为存在的一种行政行为方式，是违法行政行为的一种基本状态，但比起“乱作为”，“不作为”的危害和影响则往往有过之而无不及，只是其具有隐蔽性和潜在性，容易使人们忽视。行政不作为问题的存在，是影响队伍建设和行政机关工作水平提高的“瓶颈”，同时也严重损害了党和政府的形象，如果不从根本上对此问题加以解决，就会愈演愈烈，纵容敷衍了事、互相推诿、不负责任的工作作风。因此，重视对行政不作为问题的研究，寻找出解决行政不作为问题的具体方案，是相当有必要的。本文试从行政不作为的界定、成因及法律规制等有关问题作以下探讨。     

以案说法——一起强制拆除的案例分析

一、基本案情 2007年9月13日,被申请人北京市某区城管监察大队作出<强制拆除决定书>,决定对申请人薛某的过期未履行拆迁裁决的房屋予以强制拆除,并于9月15日组织实施了强制拆除.申请人薛某认为强制拆除行为违法,于2007年10月25日向市城管执法局提起行政复议.     

以案说法——由拆除违法建设谈行政诉讼的原告资格

案情介绍 王某家住北京市某区某楼某单元101号,于2008年1月3日倚自家阳台向外扩建了一间20平方米的简易房,并与阳台相通。1月10日,王某将自家阳台和自建简易房一并出租给周某,王某收取了周某租金,并向周某开具了收据。周某在此期间不知王某自建房屋这一情节。     

以案说法——程序合法是行政行为合法有效的基础

在北京市中关村科技园区内有一家网吧。2008年5月19日,某执法机关对网吧进行检查时发现有17名未成年人在上网,于是当场制作了行政执法检查笔录、询问笔录,并对执法过程进行了录像。     

湖北省工商行政管理局关于印发《湖北省工商行政管理系统行政复议工作规则》的通知

鄂工商法[2008]41号各市、州、县工商局:现将《湖北省工商行政管理系统行政复议工作规则》印发你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时反馈省工商局法规处。省工商局制作的行政复议文书式样另行印发。湖北省工商行政管理局二○○八年二月二十六日     

论拆除违法建设的行政强制执行

一、违法建设概述 违法建设是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。主要包括：（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。（3）擅自改变了规划使用性质建成的建筑。（4）擅自将临时建筑设成为永久性建筑。     

以案说法——店前摆设音箱招揽生意噪声扰民的管理问题

案情介绍 2009年10月19日,北京朝阳区某住宅底商的一户商家在自家门前摆设了两个音箱,播放宣传促销内容,声音很大,该楼居民举报到北京市朝阳区城市管理监察大队某分队,分队到现场进行了检查,并按照<北京市"门前三包"责任制管理办法>的规定,责令该商家把门外的音箱收回.     

以案说法——一起交通事故引发的行政诉讼案件解析

一、案情介绍 2005年12月26日,在A市向阳路路面上,有许多水泥石、块等遗撒物,长达几十米。凌晨1时40分,金某驾车因碾轧遗撒石块后车辆失控,撞上了路边停放的张某的车辆,由此发生了一起交通事故,并造成金某、张某受伤和两车损坏。事件发生后,张某向C区法院起诉,要求金某承担损害赔偿责任。2006年1月18日,C区交通支队出具了《交通事故认定书》,认定金某的行为是发生交通事故的全部原因。     

论行政法治是现代行政法的理论基础和核心

民主国家的行政法原则是以建立在法治基础之上的宪法原则为基础的,反映了现代行政法的以行政法治为核心理念和理论基础的内在性规定;决定于宪法原则的法治行政是推动现代行政法及其现代行政法学健康、正常发展的动力。     

公安行政执法程序研究

公安机关的行政执法程序是影响公安机关行政执法行为的重要因素,应引起公安机关和社会各界的高度重视。当前,公安机关的行政执法程序方面的问题主要表现在执法主体、执法行为、行政行为等方面。笔者认为,应该从提升程序意识、完善规章制度和加强监督管理等方面着手,规范公安行政执法程序,为提升公安行政执法效率提供制度保障。     

关于公安机关对民事纠纷处理的立法缺陷及其完善的建议

公安机关处理了大量的民事纠纷,但现有法律关于该方面的规定却存在不明确,不协调,不合理等缺陷,造成执法上的困惑和混乱,建议取消公安机关对民事纠纷的裁决权;完善分安机关对违法犯罪引起的民事纠纷的调解权;明确公安机关对一般民事纠纷的处理权。     

行政执法检察监督若干基础问题研究

行政执法检察监督的正当性、内外界限及方式属于尚待厘清的基础问题。行政执法检察监督的正当性源于人民代表大会制度下国家治理对国家权力配置的需要。对行政执法活动的监督权,是检察机关法律监督权的内含权能之一。广度上,行政执法检察监督原则上限于对具体行政行为的程序问题进行监督,但允许有法律列举的例外;顺序上,其应在行政诉讼之前充分展开,尊重司法监督最终性;深度上,其应限于对合法性的监督,止步于对合理性的监督;倾向上,其应侧重于从保护公共利益、个人利益的角度出发展开监督。具体而言,检察权可以通过定期视察、一般调查、争议协商解决、检察建议、监督督促、支持起诉、提请督促、提请审查、监督诉讼等方式实现对行政执法活动的监督。