关于推进“抓乡促村”工作的探索与思考

正实施乡村振兴战略是我国新时代"三农"工作总抓手,也是全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标在农业农村领域的具体体现。推进乡村振兴的关键是坚持党的领导,重点是要建强乡村基层党组织,通过"抓乡促村"着力提升抓党建助力乡村振兴工作水平。一、主要做法近年来,肇东市牢牢把握"抓村先抓乡、强村先强乡"的工作导向,抓乡促村、压实责任,     

左云县：“五项措施”狠抓农村党风廉政建设

一是抓组织领导，落实责任。通过成立县、乡、村三级农村基层党风廉政建设工作领导小组，明确党委、党支部书记为农村党风廉政建设工作第一责任人。     

“乡政”与“村治”平衡协调机制的构建

构建"乡政"与"村治"的平衡协调机制是构建新型农村基层治理体系的现实需要。从农村基层治理实践看,我国以"乡政村治"为主要特征的农村基层治理格局仍不平衡,既存在着压力型体制下国家权力对村庄权力的"影响",又存在着村治过度自治化倾向对国家权力的挑战。因此,应从保证"乡政"行政权的合理使用、"村治"自治权的有序运行、"乡政"与"村治"的良性互动和"乡政村治"治理绩效的评价等方面,尝试构建"乡政"与"村治"平衡协调机制,不断提升农村基层治理绩效。     

祥云县 “全域共创”激发党组织活力

为激发基层党组织活力,祥云县通过实施"全域共创"工程,层层压实责任,努力实现全领域党建全面进步、全面过硬。理清责任链条,持续推动规范化建设。建立县、镇、村、组四级党建工作"责任链",层层压实工作责任。以一本手册、一套图解、一本记录、一面党旗、一组制度、一套台账和一个LOGO"七个一"为载体,统一定制发放1800本规范化建设一本通,努力打造“一乡一品”基层党建工作品牌。     

治理乡、村债务的财政建议

在市场经济条件下,负债经营是一种正常现象。但是,当前乡、村两级组织不良债务却是一种违背经济规律的特殊问题,它导致“专款专用、分别列支、以收定支”的乡、村集体支出模式的破坏,并出现债权人向资本雄厚的个人倾斜的趋势。这势必影响农村     

严格选派 加强管理 落实责任

1995年以来,我们白城市从市、县、乡三级党政机关抽调1161名党员干部,组成工作队,深入到全市114个后进薄弱村开展整顿工作。一年多来,我们对工作队员和各包村部门坚持严格选派,加强管理,落实责任,加速了后进薄弱村脱贫致富的步伐,工作成效十分显著。我们的主要做法是:     

以增收为目标,推进产业结构调整

巴林左旗是一个以农牧业为基础产业,农业占较大比重的地区。几年来,我们带领广大干部群众,以农牧民增收为目标,紧紧围绕农牧业产业结构调整这条主线,有力地推动了农牧业产业化的发展,走出了一条符合巴林左旗实际的强旗富民之路。1.政府推动。我们从2000年开始,连续3年召开有旗、乡、村、组四级干部和结构调整典型户参加的千人大会,按照“一年抓发动、二年抓典型、三年抓推广”的工作思路,对产业结构调整进行动员部署。同时,进一步完善旗、乡、村三级负责机制,深入开展干部下乡活动,坚持旗级干部包乡、乡级干部包村,做到了责任明确、分级负责…     

富宁全面消除党员“空白村”

富宁县把消除党员“空白村”，解决部分村长期不发展党员问题作为农村基层组织建设的一项重要工作来抓，从强化乡、村两级党组织书记责任入手，将消除党员“空白村”工作纳入年度党建工作目标管理，增强各乡镇党组织消除党员“空白村”的紧迫感和责任感。同时，充分利用广播、电视、富宁政务网、富宁党建网等媒体，大力宣传党的路线方针政策和党的基本知识，以及各行各业优秀党员先进事迹，     

减轻农民负担政策问答

减轻农民负担政策问答一、村提留乡统筹的提取实行“乡改村”是怎样规定的？中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》（以下简称《决定》）规定：“改革完善村提留乡统筹费计提办法，收入高的多负担，收入少的少负担。将以乡农民人均纯收入为依据改为以村...     

建湖县创新农村关爱工作长效机制

江苏省建湖县围绕“立足于好，着眼于实，定位于远”的目标，充分整合各类资源，构建了关爱责任社会化、关爱载体多样化、关爱行动项目化、关爱工程长效化的“四化”关爱工作体系。通过健全县、乡（镇）、村三级网络，落实乡（镇）、村两级责任，建好各村居关爱工作站，在全县形成了全方位覆盖的组织领导体系和工作机制。坚持上下联抓、部门联动、村企联合、千员联手，依托乡（镇）、村党群服务中心、寄宿制学校、敬老院和劳动密集型企业，开展“百个机关支部联百村”、“百企进百村，共建新农村”、“千名机关党员进农家”以及招募青年志愿者等主题活动，切实为劳务输出人员及其家庭提供一站式服务。     

“乡干村用”:普定基层党建探索效果好

<正>"乡干村用"干部常驻村里,以村的工作为重点和中心任务,为基层"职能之变"和"管理之变"做出了有益探索。农村工作千头万绪,抓好基层组织建设是关键。怎样增强基层党组织在群众中的影响力和号召力?2014年12月1日,普定县鸡场坡乡选派18名乡干部"全脱"乡里的业务工作,骑着摩托车进村入户,解决关系群众切身利益的实际问题。鸡场坡乡"乡干村用"的做法,初步实现了职责集     

新时代提高农村基层党组织建设质量的创新性探索——以河南省“逐村观摩、整乡推进”为例

一段时期以来,农村基层党组织建设中存在的责任难落实、工作不平衡、抓党建与抓发展"两张皮"等问题,成为影响农村基层党组织建设质量的一大难题。近年来,河南省牢固树立大抓基层基础的鲜明导向,通过开展"逐村观摩、整乡推进"活动,探索形成了抓乡促村的责任传导机制、全覆盖的整体推进机制、常态化的长效运行机制、"比、学、赶、帮、超"的竞争激励机制和"党建+发展"的融合促进机制,使农村基层党建工作取得了明显的成效。总结这一机制的运行逻辑和价值功能,对新时代推动农村基层党建全面进步、全面过硬,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,具有一定的理论和现实意义。     

“三级联创”中要实施联动机制

“三级联创”是农村党建的有机整体，既相互作用又涵盖方方面面。过去，河南省委组织部在抓农村基层组织建设中，就是单纯地就村抓村、就乡抓乡，县、市委的责任没有很好落实，县乡村三级组织的积极性主动性没有结合在一起。因此，在开展“三级联创”活动中，他们提出要实施联动机制。     

“党建+村级集体经济”促乡村振兴

正兴城市积极探索抓基层党建、促村级集体经济发展的有效途径,全市村级集体经济蓬勃发展,日趋壮大。自2017年以来,转化"空壳村"99个,全市237个村中有215个有集体经济收入,占总数的90.7%。突出党建引领,凝聚村级集体经济发展合力。兴城市坚持把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,市、乡、村三级党组织联动,下好"一盘棋"、打好"组合拳":一是靠实责任。建立市委联席会议制度,制订发展     

发展壮大村级集体经济的有益探索

化德县自然条件恶劣，发展经济有许多制约因素，是全区有名的国贫县。过去，不少村连干部工资都得靠摊派解决，更别提为群众办实事了。1998年以来，县委把发展壮大村级集体经济，解决村党支部有钱办事的问题，作为农村基层党组织建设的一项重大任务，一级抓一级，层层抓落实，收到了较好效果。一是落实责任。在调查研究的基础上，县、乡、村三级制订了集体经济发展规划。县委要求，在新三年规划结束时，80％的行政村集体经济纯收入都要达到2万元以上。根据这一总目标，去年以来，结合土地二轮承包，突出抓好集体经济年收入万元以下村的整顿…     

中国农村治理模式跨越初探

人民公社体制解体后 ,在农村形成了乡政村治的管理格局。由于体制自身的局限性 ,乡政村治在发展中也遇到了许多难以解决的问题 ,面临市场化、民主化、城市化等一系列挑战。理论和实践证明 ,乡政村治向更高层次的县政乡社转变是解决农村深层次矛盾的出路所在 ,是社会历史发展的必然趋势。     

关于完善村账乡管工作的思考

村账乡(镇)管是新形势下农村基 层财务管理的一项重大政策,取得了 一定成效,但在运行过程中存在着一 些管理上的不足,形成了一些不尽如 人意的弊端。如何完善村账乡(镇)管 体制是一个值得思考的问题。从目前的 工作运行看,主要问题有:     

“三级联动”促领导干部担当作为

正在"两学一做"学习教育中,筠连县充分发挥党员领导干部的表率作用,创新建立"三级联动"机制,将县、乡镇和村(社区)三级干部"捆绑",目标同向、责任同担、绩效同评、奖惩同步,有效促进各级干部学做结合、担当作为,将"两学一做"落到实处。领导带头示范以学促知重点突破县、乡、村三级干部带头,以"两学一做"学习教育为根本,突出抓好班子队伍、党风廉政、安全生产、脱贫攻坚等6项重点工作,做到统筹部署协同     

农村义务教育由县政府负主责

国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中强调:我国农村义务教育“实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新管理体制,县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。 在过去的农村义务教育管理体制下,乡镇政府     

村民自治进程中乡村关系问题

一、乡村关系存在的问题1987年《村民委员会组织法》试行以来,乡镇政府与村民委员会之间的关系(乡村关系)被规定为"指导"与"协助"的关系。但基层民主建设的实践表明,乡村关系很大程度上仍然维持着行政隶属关系,许多乡镇仍把村委会当作自己的行政下级或派出机构,乡镇政府过度干预村委会的现象屡见不鲜。一是干预村委会选举。当前有不少地区存在乡镇直接干预甚至操纵选举的现象。二是乡镇通过"村财乡管"达到对村委会的控制。"村财乡管"的主要形式就是