提高政府危机管理能力,构建和谐社会

政府危机管理,主要是指政府在危机的产生及发展过程中,为减少消除危机带来的各种危害,根据危机管理的计划和程序对危机采取的直接对策。由于各种实发事件的出现,处理不好,直接威胁正常的社会秩序。不仅公众和社会蒙受极大的损失;而且也会使政府的形象和声誉受到损害。本文论述了政府提高危机管理能力的必要性,为构建和谐社会提供了保障。     

论我国的紧急状态立法

一、紧急状态的涵义紧急状态(Emergency)又被称为“非常状态”、“危机状态”、“特别状态”等,它是与正常状态相对的一种特定的社会状态,是由突发性事件所造成。欧洲人权法院曾对“公共紧急状态”做出过解释,即“一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威胁”。此解释较好地描述了紧急状态的性质。一般来说,紧急状态有下列特征:〔1〕第一,必须是突发性的现实危机或者是预期必然要发生的危机所引起,而且,这种危机能够在较大空间范围或较长时间内威胁到公民生命、健康、财产的安全;第二,紧急状态下,…     

突发公共卫生事件的危机管理体系建构

近些年来,突发公共卫生事件屡有发生,并且在规模与危害程度上呈逐步扩大之势,正成为人类所面临的新的严重威胁。突发性公共卫生事件不仅直接影响着广大人民群众的生命安全与身体健康,而且深度影响着国家的安全与社会的稳定。构建科学合理的突发公共卫生事件危机管理体系成了当前和今后长时期摆政府面前的亟待解决的重大课题。     

灾难性危机事件中的心理干预

灾难性危机事件具有巨大的破坏性。它不仅在物质方面造成巨大的经济损失。而且威胁到社会的秩序和民众的生命安全。导致社会的混乱。更为重要的是强烈而显著地影响着人的心理。因此，必须寻找科学、合理的危机心理干预方法。帮助人们学会应对危机．提高自身处理危机的能力，以克服或减少危机所带来的损害。尽早地从危机中恢复过来。[编者按]     

塔西佗陷阱的消解与避免——基层公安机关公共关系危机应对的调查研究

近年来警察公共危机事件愈来愈多,警察公共关系危机事件从上海“杨佳案”到贵州“瓮安事件”,从近期的“启东事件”到“平度征地案”,吸引了大众媒体的注意,并引起了社会舆论的批评.公共关系危机对基层公安机关的形象和声誉造成严重损害,使基层公安机关处于社会舆论的负面焦点,稍有处置不当就会陷入“塔西佗陷阱”.本文从基层公安机关层面探讨了警察公共关系的现状,分析和研究警察公共关系危机的根源,从消解和避免两个不同的层面,探讨塔西佗陷阱出现后如何通过先期的工作和有效的对策去预防和化解危机,通过公安机关自身队伍建设和有效的机制改革远离“塔西佗陷阱”.     

关于贯彻十一届全国人大二次会议精神 坚持科学发展观,进一步做好强省富民工作的十点思考和建议

当前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,不仅尚未见底,而且对实体经济的影响进一步加深,在国内外经济形势发生重大变化的背景下,省委十一届三次会议认真贯彻中央经济工作会议精神.     

风险与代价——《中国加入WTO议定书》中的特殊保障措施条款

《中国加入WTO议定书》中的第16条特殊保障措施条款,由于它的特殊性与其可能对中国经济和WTO法律体系造成的影响引起了广泛的关注和争议。该条款采取WTO体制所摒弃的选择性保障措施、“市场扰乱”、“灰色措施”等,而前所未有的“贸易转移”规则可能导致国际市场对中国关闭入口。该条款不仅可能扭曲国际贸易而对中国的经济带来灾难性的影响,而且会减损WTO机制的效力。我国必须设法尽可能地降低该条款的实行可能对中国经济的冲击。     

公共危机善后管理中的心理危机干预问题探析

公共危机会给人们在物质和精神上都造成多方面影响,在公共危机事件的善后管理中,我们不仅要关注物质方面的损害,更应重视对相关人员心理方面的关爱和疏导。文章对公共危机善后管理中心理危机干预的相关理论及心理危机干预的必要性进行分析,指出心理危机干预存在的问题,并就完善我国心理危机干预提出了一些建议。     

面对现场监督类公证中的突发性危机事件

一、现场监督类公证中突发性危机事件的特点和形式 1、现场监督类公证中的突发性危机事件一般是指那些内容和形式难以预料的、突然爆发的、对社会和公民正常的生产、生活秩序可能引起不良后果的事件.其特点是:(1)隐蔽性.事向前往往没有明显的征兆.(2)突然性.突发事件往往让人措手不及,难以从容、理智地应对.(3)模糊多样性.事件的成因和表现形式模糊、多样,让人很难认清其真实面目.(4)复杂多变性.公证人员如不能及时控制局面,妥善处理,将会产生超出事件本身影响以外的不良后果.     

公安边防部队处置群体性械斗事件的组织指挥

当前,我国正处在全面深化改革的关键时期,影响社会稳定的各类群体性械斗事件频发,不仅会直接导致社会经济生活的重大损失,而且还会对社会的稳定发展危害极大。因此,本文认为应尽快建立健全预防和调控群体性械斗事件的运行机制,探索正确处理准确群体性械斗事件的方法,对于构建和谐平安的边防辖区具有十分重要的意义。     

中国法治政体的始创辛亥政治革命的法治论剖析与省思

法治政体理论在根本上把法治理解为,只有立宪政体才会要求并实现法律统治的一个政体问题。建立民主立宪的法治政体是辛亥政治革命的目标。为达成这一目标,民国初年的《临时约法》等法律初步构建了中华民国法治政体的雏形,但这一政体也陷入多重困厄之中。孙中山等人对这一政体及其困厄进行了富有价值的探索与反思。从法治政体理论及民初缔造法治政体的实践出发,可以对治法型法治的思想观念进行比较性的检视。     

论合同生效要件之证明责任分配

民法教义学中,合同履行请求权至少应包括合同生效要件。其中,合同的特别生效要件由原告承担证明责任,学说及实践中已无异议;合同的＂一般生效要件＂,并无＂符合＂与否的问题,而只有＂违反＂如何的问题。私法自治原则要求,证明责任分配在参与民法外部体系的构建时,将合同效力要件规定为＂效力阻却要件＂,交由被告承担证明责任,所以,应对《证据规定》第5条规定之＂生效要件＂作目的性限缩。此种以证明责任为解释目标的进路,表明证明责任分配也是法规范之关联脉络的一种,解释论亦应以证明责任分配为解释目标。     

《左传》训诂丛札

<左传>文辞古奥,义蕴深微.由于时代悬隔,虽经历代训释,疑义犹夥.本义湮没,通假不明,指代不清,诸般情形,在在多有.本文就襄公时期若干训诂问题予以新的探讨.     

建立我国行政复议听证制度之构想

本文主要阐述了建立我国行政复议听证制度的必要性和主要内容。     

Grouping of ammunition types by means of frequencies of occurrence of GSR

An attempt was made to build a classification scheme for gunshot residues (GSR) samples originating from four types of ammunition, collected from shooters' hands immediately after shooting. The secured material was examined with the use of SEM-EDX method in the automatic manner. The obtained results were expressed as frequencies of occurrence of particles assigned to various chemical classes. In order to establish the most discriminative of these features the Mann-Whitney test was performed. Cluster analysis was performed for grouping the analysed samples according to their origin, i.e. the type of ammunition. It has been found that samples of GSR originating from Browning 7.65 mm and Luger 9 mm ammunition can be fairly easy differentiated from the remaining samples, whereas samples of GSR originating from of Makarov 9 mm and these of Tokarev 7.62 mm could not be differentiated using frequencies of occurrence of particles in the selected chemical classes.     

加强党的执政能力建设的理论体系

党的执政能力建设,在内容上不断丰富,是社会发展到一定程度而形成的科学的理论体系;在理论上不断创新,是相对独立的理论体系;在体系上不断完善,是发展和开放的理论体系。     

关于侵权诉因排除提单管辖权条款适用的反思——以无单放货案件的处理为视角

提单的管辖权是正确处理无单放货等提单纠纷的首要问题。提单的管辖权条款属于协议管辖,是国际私法中“当事人意思自治原则”的产物。无单放货案件存在违约责任与侵权责任竞合的情形,所谓的“侵权纠纷一般不适用协议管辖条款”的规则并不能当然适用。根据现行法以及民事侵权的基本法理,分析中国法院用于否定提单管辖权条款适用的“侵权诉因”及“与争议没有实际联系”两个主要事由,认为以“侵权诉因”排除提单管辖权条款适用的做法不仅于法无据,而且违背法理;而以“与争议没有实际联系”作为否定承运人总部或主营业地之管辖连接点的理由也过于极端。在上述批评的基础上,提出解决提单管辖权条款问题的三点策略。