中国林业碳汇交易机制及其评价体系构建

随着中国环境治理力度的加强．林业碳汇项目的地位和作用日益上升。森林具有强大的碳汇功能，为中国林业发展提供了契机。就中国林业碳汇交易机制进行了分析．同时．就如何评价CDM林业碳汇项目确立了定性与定量相结合的生态效益、经济效益与社会效益3大类指标．同时提出CDM林业碳汇项目实施保障措施．以促进中国林业发展．缓解全球气候变化。     

海南自贸港林业碳汇市场化交易机制研究

<正>在现阶段“1+1+N”双碳政策架构下，国家核证减排量CCER尚未开放，林业碳汇实施受制于生长周期，海南亟须先行先试率先破局，提前部署经营性碳汇造林计划实施固碳释氧。建议基于林业碳汇生态价值实现机制的顶层设计，创设具有金融属性的可计量、可定价、可交易的碳票，将强制碳减排与自愿减排两个市场指标挂钩，构建具有自贸港特色的国际林业碳汇碳票交易市场。     

中国林业碳汇交易发展范式及化解途径

碳汇交易是实现环境保护和可持续发展的一种有效手段,林业碳汇在应对全球气候变化中的作用日益凸显。由于当前的国际碳汇交易体制及中国在碳汇交易所处的低端位置,使得作为主要碳汇供应国的中国缺乏话语权。基于此,中国政府必须加强和推进林业碳汇交易市场的体制改革,充分以市场为导向,构建中国林业碳汇市场交易模式。     

构建生态环境资源产权交易市场

目前，我国已批准北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳七省市开展碳排放权交易试点工作。2011年11月，全国林业碳汇交易试点在浙江义乌举行，有10家企业签约认购了首批14．8万吨林业碳汇。完备的资源环境产权制度主要包括产权界定制度、产权配置制度、产权交易制度、产权保护制度，是根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用市场手段，调节生态保护利益相关者之间利益关系的公共制度。因此，积极探索资源使（取）用权、排污权交易等市场化的补偿模式正当其时。     

解读“碳汇林业”

该文通过对国际气候变化及各国应对气候变化积极采取措施这一背景的分析,解读“碳汇林业”产生的来龙去脉,对“碳汇林业”这一概念的内涵予以阐述。     

华东林业产权交易所

为全面推进集体林权制度改革、应对全球气候变化,2010年12月6日,经省金融办批准,省工商局核准登记成立了省内唯一全省性林权交易平台--华东林业产权交易所,主要从事林权交易、原木(木材)等大宗林产品交易、林业碳汇交易等,它也是经国家林业局批准的全国林业碳汇交易试点平台。交易所已经发展林业企业、社会投资者等各类服务会员2000多家,在全省设立     

山西省人民政府办公厅转发省绿化委员会省林业厅关于大力发展碳汇林业的意见的通知

关于大力发展碳汇林业的意见 按照省委“三个发展”要求，为了促进我省低碳经济和循环经济发展，保证实现工业化、现代化所必须的能源支撑和碳排放空间，保障全省经济社会实现科学发展，现就全省大力发展碳汇林业，提出如下意见。     

公私伙伴融资项目治理机制研究框架——基于利益相关者的视角

公私伙伴融资项目的推行加快了城市基础设施市场化改革的进程，但是内资“次国民待遇”和外资“超国民待遇”两种截然不同的运行现状突现了项目运行效率低下的问题，因此，对利益关系结构的研究是公私伙伴融资项目进一步推行的关键问题。目前的理论研究较为分散，且没有产生系统化的理论体系提升项目整体运行效率。本文试图构建公私伙伴融资项目治理机制的研究框架．将包含内外利益相关者的治理机制有效整合。其中，内部治理机制包括以契约关系为载体的项目产权合理配置和核心利益相关者之间的关键契约优化设计，外部治理机制包括制度创新来支撑外部利益相关者对内部产权配置的影响机制。     

公共服务市场化中的政府责任

20世纪80年代以来,以公共选择理论、新公共管理理论、治理理论为理论基础的公共服务市场化成为西方国家行政改革的方向,我国也开始了这方面的改革。在许多国家的改革实践中,市场化成为了政府推卸公共服务责任的方式。公共服务的市场化,只是政府责任方式和责任内容发生改变,并不是政府责任的消失。在我国公共服务的市场化过程中,政府的主要责任是提高纯公共物品生产和提供的能力、完善公共服务的市场化机制、构建公共服务的社会化机制。     

完善民营经济融资支持政策制度体系

完善民营经济融资支持政策制度体系,需健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制;健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系;支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资;引导投资者正确看待信用风险释放;进一步优化市场投资者结构;不断推动信用衍生品市场发展。     

温州市人民政府关于创新推进政府投资项目融资工作的实施意见

<正>温政发〔2015〕59号各县(市、区)人民政府,市各有关单位:为进一步创新投融资机制,加大融资力度,切实保障和发挥投资对稳增长的关键作用,现就创新推进政府投资项目融资工作提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动政府投资项目融资主体由政府主导转向政府引导带动政府和社会资本合作及市场化融资,融资方式由间接融资转向更多依靠直接     

关于积极参与碳汇交易的建议

植树造林不仅可以保护环境,而且还蕴涵着巨大的碳汇交易潜力。由发达国家出资到发展中国家购买二氧化碳等温室气体额外减排量的碳汇交易机制已经在我国逐步形成。胡锦涛主席也对碳汇非常关注,在亚太经合组织第15次领导人非正式会议上,呼吁“增加碳汇,减缓气候变化”。     

碳汇造林

碳汇造林对大多数国人来说还是一个较新的名词，但它却是实现林业“双增”目标的重要措施。所谓双增，指的是2009年9月在联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席向全世界承诺的“中国将大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”。     

重庆市人民政府关于加快推进农村产权抵押融资工作的意见

工作思路。抓住我市统筹城乡综合配套改革试验机遇,先行先试。在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下,不断扩大农村产权抵押融资规模,在试点基础上逐步推广农村土地收益保证贷款。完善权属登记及流转管理体系,健全农村资产评估体系,优化抵押登记服务体系,建立健全农村资产流转处置机制,完善风险分担补偿机制,不断提高金融机构参与积极性。工作目标。到2017年,基本形成产权明晰、价值明确、流转便捷、融资高效、资源市场化配置的农村产权融资及配套制度体系,有效盘活农村"沉睡"资产,农民财产性收入大幅增加,现代农业发展的金融服务需求得到充分满足,力争累计实现农村产权抵押融资1000亿元。工作任务。一是明确重点服务对象。三是扩大产权融资范围。三是积极创新融资模式。四是切实降低融资成本。五是合理确定贷款期限。六是创新优化服务方式。三作机制。一是完善权属登记及流转管理休系。二是健全农村资产评估体系。三是优化抵押登记服务体系。四是建立健资产流转处置机制。完善农村资产交易市场体系。建立不良资产片机制。五是完善风险分担补偿机制。积极推动涉农融担保发展。深入开展保险成其是政策性农业保险业务。完善专项风险补偿机制。六是提高参与机构积极性。强化金融监管服务。加强财税激励。加强农村信用环境及法制环境建设。加大政府支持力度。     

我国艺术品质押融资发展的政策分析

构建并完善我国艺术品质押融资政策体系是促进我国文化事业发展的必然选择,我国当前的艺术品质押融资,必须重构为市场化的政策运作体系,在相关政策体系的建立中首先做好"顶层设计",处理好"统"与"分"的关系,尊重艺术品和金融市场规律,形成相关政策的闭环系统,构建并完善与国际接轨的相关政策体系;落实我国相关文化产业政策,制定并完善中国艺术品质押融资的相关法律法规及相关财政金融政策,建立规范的中国艺术品质押融资运行机制;建立健全艺术品质押融资运行的行业规范,加强对艺术品质押融资行业高层级的集成整合,加强财政政策和税收政策的倾斜,建立长期稳健的艺术品融资政策支持机制。     

森林碳汇产权价值补偿视角下碳汇影子价格研究——以湖南省为例

森林碳汇效应具有显著的正外部性,考虑将森林碳汇减排效应产权化,基于可计算一般均衡模型将森林碳汇产权以生产要素形式纳入减排约束下的经济系统,通过求解森林碳汇产权影子价格反映森林碳汇产权投入对降低社会减排成本的边际贡献。以2007年为基准水平,模拟与预测湖南省2008年-2020年森林碳汇产权影子价格,结果显示随着森林碳汇产权投入成本增加,森林碳汇产权价值越高,影子价格由正值转变为负值,2012年-2020年的森林碳汇产权影子价格预测值(绝对值)为25元/吨碳-100元/吨碳,与清洁发展机制(CDM)下的森林碳信用市场价格较为接近。     

深化行政改革需要深入思考的三个问题

本文讨论新形势下推进我国行政改革深化涉及的三个重大问题。首先是动力机制创新,在对相关理论、国际实践和我国动力机制特征和困境系统分析的基础上,提出动力机制创新的三个转变。其次,针对有关市场化改革的争论,提出并论证了需要反思的不是市场化改革的大方向,而是市场化的具体形式。第三,围绕改革侧重点,提出并论证了机构改革与运作管理改革的合理平衡。     

探索“合作造林”的规范模式

2003年6月25日,中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》明确指出:“在明确权属的基础上,国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转。各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、协商、划拨、拍卖入股和作为合资合作的出资和条件。凡是有能力的农户、城镇居民、科研人员、私营业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等,都可以单独或合作参与林业开发、从事林业建设……林业市场化是林业改革的重要环节,市场化可以使民间资本进入林业,从而加快人工林的种植速度和扩大种植面积,有效缓解林业资源短缺对国民经济发展的严重制约。…     

基于利率市场化的中小企业信贷融资

我国中小企业在国民经济中发挥日益重要的作用,然而其融资问题一直未能得到较好的解决,从而严重限制了其发展。本文结合我国专家和学者对中小企业融资难问题的分析,进一步提出利率市场化这一深层次的制度因素对中小企业融资的影响。并得出结论,只有实现了利率市场化,中小企业融资问题才能得到有效的解决。     

加快建立森林碳汇交易和生态补偿机制

<正>中共十八大报告把生态文明建设作为国家战略,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体,正式写入中共党章。森林是生态文明建设的重要组成部分,加强森林建设势在必行,刻不容缓。建立森林碳汇交易和生态补偿机制是加快森林保护与建设非常有效的方法和措施。但目前我国森林碳汇交易和生态补偿方面还存在诸多问题:一是缺乏开展森林碳汇交易的技术支撑和政策保障。对