探讨智慧城市法治文化及其建设路径

智慧城市是信息化、城镇化和工业化高度融合的城市信息化高级形态,是继数字城市和智能城市之后的城市建设新理念和新创举。本文对智慧城市与法治文化的相关性进行了分析和思考,对法治环境下的智慧城市建设路径进行了探索和研究,并总结了自己对智慧城市建设的几点建议和看法。     

行政程序法治与法治政府

行政程序法治是法治政府的基本要求与前提.我国的行政程序法治在观念上、立法上、执法和司法审查上还存在很多的问题.解决这些问题的对策是转变观念、制定统一的行政程序法、严格程序违法责任和按照法治政府的要求改善当前的行政程序问题.     

行政法治发展战略问题引论——30年行政法治发展路径与方向的反思与前瞻

行政法治发展战略问题的核心在于行政法治的理想图景及其实现途径.行政法治发展战略思维是把握行政法治实践的基本结构、根本矛盾及其运动形态的思维原则、方法的总称,具有基础性、系统性、根本性和价值性等特征.要清醒地将我国行政法治发展定位于基础阶段,在制度建设上着力防范和克服法治进程中"制度失灵"与"泛形式化"的消极后果,必须强调和突出行政法制的"秩序重建"与"价值共识"的双重功能,着力解决其中的民主行政、组织法制、实体正义与监督合力等行政发展战略的重点问题.     

论法治中国建设的目标与实践法治与法治（公民）政治智慧

如何能创造一种有效的政治统治,并在此统治体系中形成自由秩序体系。根据政治治理方式和政治智慧的关联,可以把人类从古至今的政治智慧分为神学政治智慧、圣贤政治智慧和法治（公民）政治智慧。神学政治智慧和圣贤政治智慧,对于我们这个正在艰难地寻觅法治之路的国家而言。可视为是旧的或者传统的政治智慧。而要推进法治政治智慧的实现需要考虑以下路径：国家必须承认并保障在官方政治智慧之外,还有民间政治智慧,并且要突出民间政治智慧在法治政治中的必要性、优先性。国家必须承认并保障公民利益的获得,是公民自身参与和争取的结果,而不是任何道德的想象共同体恩赐的结果。国家必须承认并保障每位公民的主体性和个体人格,营造主体多元、文化多元和价值多元的环境。     

简论行政指导与法治行政

行政指导作为政府的新型行政行为,是现代国家发展经济、科技、文化、教育和环境保护等事业的有效行政手段。现代政府更多地通过服务行政来实现其功能并体现其存在价值,为社会带来更多的福利。实质法治的目标与现代行政的目标是一致的。政府没有权力借口无行为法的依据而放弃其行政管理,在没有法律明确规定的情况下,政府亦应当依据法律原则、法治精神施以指导,这是由现代政府职责与法治行政要求所决定的。行政指导应当体现责任行政。     

中国行政法治的基本原则

行政法治的基本原则是现代法治国家行政法治思想的结晶.笔者认为,中国的行政法治应当构筑在以人权保障为核心的九项基本原则基础之上,并进一步指出,欲使中国的行政法治及人权保障事业有较大的发展,关键在于能否彻底割断几千年人治社会留给我们的"路径依赖".     

邓小平行政法治思想与当代中国行政法治现代化

行政法治地位论、本质论、立法论、执法论、监督论构成了邓小平行政法治思想的科学体系。行政法治是依法治国以及社会主义现代化建设的重要组成部分；行政法治的本质就是把人民民主、党的领导和依法行政有机地结合起来；行政法治要建立完备的行政法律体系并注重行政立法的民主化；行政执法要遵循依法行政和公平的原则，要严格行政执法，并体现服务的思想；行政监督要贯彻权力制约的思想，要构建具有中国特色的行政法治监督体系。邓小平行政法治思想对我国行政法治现代化产生了深刻影响，指明了行政法治的发展方向。     

西部地区法治文化与法治城市建设研究

法治城市的基本特征是有序化、公信度、民主性和自由度。法治文化奠定法治城市的思想基础,法治文化培育是法治城市建设规律的必然要求,我国西部地区法治文化建设相对落后,西部地区要充分发挥党组织和全体党员、民间组织、法律职业群体和广大民众等主体的积极作用,建设法治城市。     

论行政费改税与行政法治

本文从行政费改税的性质出发 ,对行政费改税的类型、行政费改税在行政法治中的地位以及行政费改税的法制保障等理论和实践问题作了系统探讨。     

试论行政组织法治下的行政体制改革

目前,我国仍然面临制度短缺和法制不健全的问题,现实的法律与政府的自身改革经常会出现一定程度的张力。行政体制改革作为整个改革的重要组成部分,需要借助宪政和法治的精神、原则,以法律的方式进行制度重塑,明晰行政改革权的相关问题,实现行政编制的政策调整转向法律调整,明确政府职能的目标与定位,健全政府组织法体系,加快行政程序制度建设,重新调整和配置行政权力,使其合乎法治化的要求,破解行政体制改革过程中遇到的深层次体制性障碍,防止行政体制改革失范与无序。     

全球化时代的“新行政法”

新行政法源于传统行政法,但又不同于传统行政法,是在内容和形式上都在传统行政法基础上发生了重大变革和演进的现代行政法。新行政法的新体现在其调整范围的新、调整方式和手段的新以及法源形式的新。新行政法形成和发展源于民主化、市场化、信息化、全球化的世界潮流的推动,我国改革开放导致的经济、政治体制和法制模式的重大变革,宪政、人权、法治理念在整个国民意识中的生长和逐步普及,以及我国公法学者与法律实务界的合作与互动。目前,新行政法无论在中国,还是在世界,都还处在不断发展的过程中,其发展趋势如何,有待我们进一步关注和研究。     

行政法视角下和谐社会建构之思考

和谐社会是一个公平正义、诚实信用、安定有序、人与自然和谐相处的社会，不仅是一个理性人本的社会，同时也是人类所追求的美好理想。和谐社会体现出整个社会处于一种公正的状态，社会安全运行和健康发展，它是公民孜孜以求的社会状态和美好夙愿。从行政法的视角看，其本质就是政府与公民的有效互动。行政法的责任、民主、公正等理念为我国和谐社会的建构提供了法理依据。行政法对行政权的规范、调控和制约为和谐社会的建构提供了制度保障。     

民主法治框架下反垄断法私人执行体制建构

法律执行机制是竞争法律政策能否有效实施的决定性因素。反垄断法价值目标的实现亦有赖于法律公共执行和私人执行机制。赋予市场经济主体发动反垄断法私人执行的权利,乃民主法治原则的基本要求。为更好地促进反垄断法的有效实施,我国应健全反垄断法私人救济权利保障体制,采取直接民事诉讼模式,完善反垄断私人执行监督制度,建立私人执行与公共执行的平衡协调机制,更好地维护个人和企业等市场主体的合法权益,有效维护市场公平竞争秩序。     

法治、社会转型与法律发现的思维模式

逻辑涵摄形式上满足了法官服从法律的法治要求,但是无法保证大、小前提的真、假以及推理结论的确定性。直觉论为变革普通法以适应社会转型期的需要提供了理论依据,同时也揭示出法官添加新知识的事实。然而,夸大直觉则威胁到法治。当代社会充满着各种对立、日益脆弱,需要一种能灵活处理纷争的综合性的法律发现模式:即一个直觉和涵摄并重的,一种类推、演绎、归纳和设证思维协同发挥作用的思维模式。     

《行政强制法》的基本原则和行政强制设定权研究

《行政强制法》设计和体现的行政强制基本原则共有六项：平衡原则、比例原则、行政强制法定原则、教育与强制相结合原则、正当法律程序原则、救济原则。这些基本原则既指导该法整体法律制度的设计和具体法律规则的制定,也将在该法正式施行后指导执法者对该法所确立的规范和制度的实施。《行政强制法》遵循平衡原则、比例原则和行政强制法定原则的要求,对法律、行政法规和地方性法规的行政强制设定权进行了科学的配置,此种科学配置有利于最大限度保障行政强制法立法目的的有效实现。     

浅论罚金刑执行难的解决路径

我国目前"执行难"的现象仍然日益突出,尤其是我国的罚金刑执行率更是不容乐观.影响罚金刑执行率的因素很多,但主要是"必并科"罚金刑数量的增加,使得执行率降低;法官对罚金数额的确定缺乏可靠依据,给罚金刑的执行带来困难;现有罚金刑的法律不完善使得罚金刑的执行缺乏制度支撑;罚金刑的执行主体不明确也是影响罚金刑执行的重要原因.     

法治视野中的军人退役安置

随着市场经济体制的不断完善、法治观念的日益提高,现行军人退役安置制度所依赖的法律、社会背景都发生了深刻的变化。该制度已经不能适应新形势的需要,暴露出很多问题,既动摇了法律的权威,也不利于保护退役军人的合法权益。笔者主张借鉴行政法学中国家补偿的理论基础,并充分考虑退役法律关系的特殊性,提出退役安置制度的理论基础。并以此为基点,尝试对现行制度及其实施现状进行检讨,得出我国军人退役安置制度必须实现从与计划经济体制相适应向与市场经济体制相适应、从人治模式向法治模式的转变。     

上海世博会与城市法治化

城市化是人类社会的发展趋势,但同时它也带来了社会矛盾突出、自然资源过度消耗等一系列问题。这些问题必须依靠法治来解决。2010年上海世博会的筹办工作始终以法治为先导,秉承依法办博的理念制定各种制度、政策,以世博会为契机、推动上海乃至全国的城市法治建设。     

创新型城市与法治

创新型城市是创新型国家的重要构成部分,甚至是其主导的部分.创新型城市与法治之间的关系,是创新型国家建设与法治国家建设都必须关注的重大课题.在创新型城市与法治之间,我们必须推进法治发展以引导创新型城市建设,发展地方法规来建设创新型城市,将保护创新成果作为创新型城市的显著标志,以保护创新人才作为创新型城市建设的根本途径.