完善乡镇企业经济法制 保障乡镇企业健康发展

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“经济体制的改革和国民经济的发展,使越来越多的经济关系和经济活动准则需要法律形式固定下来。国家立法机关要加快立法”。乡镇企业的发展表明,乡镇企业的法律地位、责任、权限、体制,经过调整和改革确立的乡镇企业与国家及主管部门之间、企业与职工之间、企业内部的正确关系,均需用法律形式固定下来,切实调整其经营管理和社会交往中的责、权、利、产、供、销的各种经济关系。近几年来,乡镇企业呈迅速发展,但必须清醒看     

我国环境管理体制问题的法律探析

正目次一、我国的环境管理体制及其存在的主要问题二、我国环境管理体制存在问题的根源分析三、我国环境管理体制的改革与完善环境是人赖以生存发展的必要条件,人民群众的生活质量甚至生命健康都与环境质量有着直接关系。政府是环境保护的主导力量,能否有效地防治污染和保护生态环境,主要看一个国家是否具备高效的环境管理体制。在我国现行的环境管理体制中,部门利益、地方利益等错综复杂地交织在一起,各个主体之间相互博弈,影响着环保法     

乡镇企业走新型工业化之路探析

新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换,乡镇企业作为新时期农村经济发展的"领头军",如何走好新型工业化之路,从而实现新的经济增长,是摆在各级政府和乡镇企业面前的重要课题。     

浅谈职业健康监测保护的法制管理

随着我国经济建设的不断发展,三资企业、乡镇企业发展迅速,这无疑给我国创造了巨大的经济财富,解决了职工就业,加快贫困地区脱贫致富的步伐,促进社会的发展。但同时也给我们卫生监督管理提出了一个新的课题。如何在发展生产、解决职工就业的同时搞好职工的健康监测,并依法进行管理,纳入法制管理轨道,依法保护好职工的健康。一、职业健康监测保护工作之现状我国党和政府建国以来始终关心着生产企业职工的身体健康。卫生部对尘毒,噪声等生产性有害因素场所,相继制定了国家卫生标准,1987年7月9日卫生部、农牧渔业部联合制定了《乡镇企业劳动卫生管理办法》,在办法第四章     

对制订乡镇企业法若干问题的思考

随着农村经济体制改革的深入和发展,乡镇企业得到长足的发展.完善其制度建设,制订调整和保护乡镇企业组织、生产经营活动的法律,是客观经济生活的必然要求,也是保证乡镇企业能稳定、健康发展的一个重要手段.本文拟就乡镇企业在企业的外部管理、企业内部组织和自主经营、乡镇企业的设立和开办、企业内部分配等几个主要方面所涉及的法律问题作一粗浅的探索.     

第三讲 我国的行政管理体制

行政管理体制是指按照宪法规定和行政法规要求建立的管理国家行政事务的组织结构形式和工作制度。它包括国家行政机关的地位、组成、机构设置原则、行政组织活动原則、各级行政机构隶属关系、同级行政机构的平行关系、权限划分、工作程序和管理方式等。随着科学技术的发展,社会生活日益多样化和复杂化,社会生活的各个领域互相联系、互相影响,国家行政机关和企业事业单位、群众团体和公民之间的往来活动日益频繁,国家必须经常调整行政管理体制,以适应社会发展的需要。本讲拟就我国行政管理体     

社会转型中高校与学生的行政关系

我国经济体制与社会管理体制影响了高校与学生关系的性质及表现。计划经济体制下,国家实行高度集中的行政化社会管理体制,高校与学生的关系是在国家行政权作用下的行政关系。市场经济体制下,社会组织主体地位得到确立,高校与学生的关系是建立在行政分权基础上的行政关系,其特征及外在表现应符合现代行政的要求。高校与学生的行政关系应是大陆法系国家的特别权力关系理论最终发展方向。     

法治时代——乡镇企业融资的“春天”

乡镇企业作为我国国民经济的基础性环节,当前总体上是朝着良好的态势发展,但是随着国内外经济形势的不断变化,我国乡镇企业的发展也出现了一些问题,其中融资难已成为一个比较普遍的问题。十八届四中全会将"依法治国"作为主题并明确指出法治将成为今后治理国家的主要途径、方式及方法。因此,本文在分析了融资难题对于乡镇企业发展的影响及该难题产生的原因后,结合国家政策导向,着重指出融资难题还需依靠法律才能得到彻底解决。     

发挥政府职能作用 推动乡镇企业发展

改革开放以来,吉林乡镇企业发展很快,在1978年以来的近20年时间里,乡镇企业总产值增长100多倍,企业单位数增长近40倍,职工人数增长5倍.乡镇企业总产值占全省总产值的37%左右,不仅在经济总量上实现了三分天下有其一,而且在促进农业产业化、吸纳农村剩余劳动力、增加农民收入、推动国民经济发展等方面发挥着重要作用,已经成为国民经济重要组成部分.这种趋势越来越明显,正如江泽民同志所讲的那样:“在我们这样一个农村人口占大多数的国家搞现代化,发展乡镇企业是一项重大战略,是一个长期的根本方针”.这对我们这样工业化程度低、农业占的比重较大的省份来说,尤其具有特殊的战略意义.但必须看到,我省乡镇企业发展的任务十分艰巨.与沿海和一些发达省份相比,我省乡镇企业既有总量不足,又有素质不高的问题.总体规模小,产业层次低,技术含量低,管理水平、人员素质等都存在很多问题,因此必须在发展中提高,在提高中发展.     

中英两国出入境管理体制对比研究

出入境管理体制是一个国家出入境管理机构设置、隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称,又称移民管理体制。英国出入境事务的主管部门只有一个,即英国内政部,其下属的四个单位分别行使出入境管理的各项职能。我国出入境事务的主管部门主要有两个,即外交部和公安部,外交部主要负责外国人的签证管理工作,公安部则负责出入境边防检查及外国人的停留居留管理。通过系统对比研究中英两国的出入境管理体制,可以为我国出入境管理体制的改革和完善提供借鉴。     

论政府对社会组织管理的机制创新——“民办非企业单位”引发的行政法思考

民办非企业单位是现行法的一个称谓,属于社会组织的范畴。政府对民办非企业单位实行双重许可,体现了管制的社会管理理念。顺应行政社会化趋势,国家应当鼓励和扶持社会组织的发展,实现管理体制、方式和理念的创新,建立起合作伙伴关系,充分发挥社会组织在社会管理中的协同作用。     

新型社区——中国式社会管理的新载体

社会管理体制创新既是当前乃至今后一个时期各级政府面临的主要任务,也是一项崭新的执政课题。从当前的实际来看,积极推进新型社区组织建设,是社会管理体制创新的一个有效举措。新型社区是中国式社会管理的一个新载体,因而推进新型社区建设是对社会管理创新所做的有益探索。     

乡镇集体企业中的行贿犯罪问题研究

经过近十年的创业和扶持,乡镇企业得到了迅猛发展。但由于体制上、管理上的不健全,乡镇企业中的经济犯罪也比较突出。浙江省是乡镇企业比较发达的省份之一,乡镇工业产值约占全部工业产值的百分之五十左右,成了“半壁江山”。因此,如何运用法律手段来保护乡镇企业特别是乡镇集体企业的发展,不仅成为各级政府、乡镇企业主管部门关注的一个重点,而且也成为法学界和司法机关探索的一个热点。     

论经济制度及其宪法表现

以往人们仅仅从经济基础的一般意义上说明经济制度是有失偏颇的。经济制度是一种法关系,是国家意志的产物。它源于一定的社会物质生活,又反作用于它。经济制度是国家所确立和维护的处于一定历史发展阶段中的社会经济关系的基本结构。它表现为人们在特定社会环境中从事物质财富生产的组织模式及行为规范。纵观世界各国宪法在对本国经济制度的认定上都有此两个方面的内容:一是确认本国基本经济关系,它是统治阶级对既成经济关系暨行为模式的认可;二是确立国家经济管理体制、原则和权力,它是国家对现实经济关系的引导和保护。     

论政府对社会组织管理的机制创新——“民办非企业单位”引发的行政法思考

"民办非企业单位"是现行法的一个称谓,属于社会组织的范畴。政府对民办非企业单位实行双重许可,体现了管制的社会管理理念。顺应行政社会化趋势,国家应当鼓励和扶持社会组织的发展,实现管理体制、方式和理念的创新,建立起合作伙伴关系,充分发挥社会组织在社会管理中的协同作用。     

试论创立中国的航空法

由于世界新技术革命的冲击和我国四化建设的发展,航空运输事业在国民经济和对外开放中占据日益显著的地位。同时民航经济体制和管理体制的改革进入试点阶段。因而,从速创立适应我国国情的航空法,已成为一个迫切需要解决的问题,笔者就此谈谈自己的一些粗浅看法。一、何谓航空法航空法是一个普遍的概念,它分为国家航空法和国际航空法。本文要探讨的是国家航空法。航空法的出现是人类航空活动发展到一     

谈对专利实施许可合同纠纷案件的审理

人民法院审理专利纠纷案件,是随着科技市场的开放和专利、技术合同制度的实施出现的又一新型经济关系。诉至法院的专利实施许可合同纠纷较为多见。如何审理这类纠纷案件,运用法律手段,正确地调整好这一新型经济关系,切实保护专利权人和受让人的合法权益,维护国家和集体的利益,推动科技进步和发展,是当前经挤审判实践中的一个重要课题。 一、专利实施许可合同的性质和法律特征 人民法院处理专利实施许可合同纠纷案件,首先     

劳动卫生立法与监督管理体制介绍与探讨

在当前深化改革过程中,我国劳动安全与劳动卫生立法和管理体制问题,是大家关注和有待研究解决的课题。作者收集了20多个国家公布的有关法规和资料,进行了对比与剖析,借鉴国外经验,完善我国卫生法制和管理体制,保护劳动者身心健康,促进生产的发展。一、我国劳动卫生管理工作的回顾建国后,我国劳动卫生工作在党和政府的关怀下,从无到有从小到大逐步建立和发展起来的。在各个历史时期,劳动卫生工作紧密配合国家生产建设任务,做了大量工作,取得很大成绩。(一)在国民经济恢复时期,重点抓了三项工作,一是在大中型厂矿企业建立医院、门诊部、保健站等医疗卫生机构,在当时主要是解决缺医少药问题;二是在厂矿企业开展安全卫生大检查,改善劳动安全和卫生条件,解决不安全不卫生问题;三是在车间,坑口建立生活卫生福利     

谈谈乡镇企业的法律服务问题

党的十一届三中全会以来,乡镇企业犹如一枝越开越盛的奇葩,已经成为我国社会经济发展中一支重要的生力军。要在我国尽快地建成社会主义现代化,还要大力发展乡镇企业。乡镇企业的进一步发展离不开法律对其良好的服务。一、发展乡镇企业必须加强基层法律服务乡镇企业是农村经济的重要支柱。进一步发展乡镇企业是调整农村产业     

国家与社会——政府职能转变的一个视角

处理好国家与社会的关系是当前我国进行行政改革的一个重要课题.本文探讨了经典作家对国家与社会的论述,阐述了国家与社会关系的发展线索.在此基础上,作者提出了在市场经济经济条件下重塑国家与社会关系的几点措施.