供给侧结构性改革视阈中的行政审批制度改革:动因与路径

行政审批制度改革是我国供给侧结构性改革的重要组成部分,也是转变政府职能、简政放权与优化服务的重要抓手。文章探讨了十八大以来我国行政审批制度改革动因,认为供给侧结构性改革背景下,我国深化行政审批制度改革的路径在于进一步改革和完善各级政府的政务服务中心,做到"审批事项、审批权力、审批主体"都进中心,推进行政审批工作从程序集中向实体集中,真正实现行政审批的"一站式"、"一网式"服务。最大限度的降低经济社会运行的制度性交易成本,为我国经济社会的健康发展提供规范、透明、高效、便捷、低成本的发展环境。     

农村公共服务社会化改革再深化——湖北省“以钱养事”改革的观察和思考

新世纪以来,以"以钱养事"为代表的农村公共服务社会化改革已经历时多年,但学界围绕着改革的理论基础、现实措施、改革绩效、推广价值等问题所进行的讨论却始终没有停止过。如今,农村经济社会的发展态势已不同以往,需要我们以新的视角和维度来重新审视农村公共服务社会化改革的发生逻辑和运作机理。回望改革历程,农村公共服务社会化改革在农村公共服务领域打破政府垄断、肯定市场价值、激发社会活力等方面的独特优势已得到充分展现,但在服务机制构建、服务政策落实、管理体制创新、物质基础夯实、治理结构完善等方面还存在诸多不足,需要通过从壮大服务主体、优化顶层设计、完善政策落实、营造发展环境、创新管理方式、夯实物质基础、规范组织治理、凝聚发展合力等方面深化改革,并进一步从立足服务主体多元化、培育农村公共服务社会化发展环境,立足服务行为市场化、理顺农村公共服务社会化管理体制,立足服务政策法制化、完善农村公共服务社会化制度规范,立足服务基础坚实化、加大农村公共服务社会化资金投入,立足服务组织规范化、激发农村公共服务社会化运转活力以及立足服务参与扩大化、凝聚农村公共服务社会化发展合力等方面采取措施。     

地方改革发展与遵循法治的关系

正地方改革发展与遵循法治紧密联系、有机统一、相辅相成、相得益彰,对推进地方经济社会全面进步具有叠加增效作用。那么,地方改革发展与遵循法治是怎样相互联系的?又怎样才能把握好它们之间的关系,使其发挥出最大的叠加增效作用,为推动地方经济社会全面进步提供源源不断的动力呢?改革发展必须严格遵循法治推动地方改革发展是新时代的新要求,是地方政府的重要责任和义务,也是推动地方经济社会全面进步的重要支柱。按照新时代的新要求,推动地方改革发展必须遵循法治,做到"知行合一"。     

推动“放管服”改革向纵深发展

<正>"放管服"改革是推动政府职能深刻转变、完善社会主义市场经济体制的重要内容,是促进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是营造良好营商环境、实现高质量发展的迫切需要。当前,深化"放管服"改革、优化营商环境已进入深水区、攻坚期,江苏应紧紧扭住"放管服"改革中的深层次矛盾和问题,以钉钉子精神持续发力、狠抓落实,扎实推动改革措施落地生根,不断优化营商环境,促进经济持续健康发展。近年来,江苏坚持问题导向、法治导向、需求导向、服务导向,深入推进"放管服"改革,切实转变政府职能,不断优化营商环境,改革成效明显。2013年以来,     

杭州网上行政审批改革的思考与启示

"最多跑一次"背景下的网络行政审批改革是浙江省探索政府现代化的重要措施,是实现政府与市场、政府与社会有效互动的一场系统性改革。省委书记车俊指出:"要坚定不移推进‘八八战略'再深化、改革开放再出发,将改革进行到底,以‘最多跑一次'改革引领各方面各领域改革走在前列"。杭州市率先启动网上审批服务改革,为全面深化"最多跑一次"改革注入了新动力,推动了"互联网+政府服务"改革发展,为不同地区推广、拓展以及区域综合改革提供了良好典范。     

湖北省人民政府关于深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作的通知

正鄂政函[2016]136号各市、州、县人民政府,省政府各部门:近年来,全省各级政府及有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,统筹推进简政放权、放管结合、优化服务改革,不断改善发展环境,较好地激发了市场活力和社会创造力,推动了政府治理能力提升和廉政建设,取得了重要的阶段性成果,但与经济社会发展的需要、与市场主体和人民群众的期盼相比,仍存     

转变作风优环境

加快"五个湖北"建设,打造湖北经济升级版,需要良好的发展环境作保障。湖北省国家税务局积极解放思想、站位全局、主动作为,以服务"五个湖北"建设,促进全省跨越式发展为着眼点,以打造全国最优办税环境为第一追求,以保护纳税人合法权益为第一担当,大力推进法治、政策、管理、服务、落实等"五个最优环境"的建设,在促进国税事业与经济社会和谐发展中取得了较好效果。     

坚持改革管理并重 努力建设人民满意的政府

直辖以来,特别是近年来,我市紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以科学发展观为指导,以"创新体制机制、服务科学发展"为目标,以"职能转变、体制创新、制度建设"为重点,一手抓改革,一手抓管理,不断深化行政管理体制和政府机构改革,     

深入推进辽宁省“放管服”改革的思考与建议

"放管服"改革作为转变政府职能的核心理念,是全面深化行政管理体制改革的重要内容,是宏观调控的关键性工具。为贯彻落实党的十九大精神,适应新时代要求,辽宁省要在结合本省经济社会发展实际情况的基础上,以深化"放管服"改革为抓手,推动政府职能转变,不断提高行政效能。不断探索研究"放管服"改革之路,能够为辽宁省营造国际化、法治化、便利化的营商环境提供更好的服务。     

商事制度改革中政府商事管理职能向商会的转移:模式、限度与改革方向

政府商事管理职能向商会转移是推进商事制度改革、实现国家治理现代化的有效制度安排。为解决商事管理失灵的困境,政府通过市场竞争化生产、供给主体多元化两类公共服务生产与供给分离的职能社会化方式降低管理与服务成本,推动了政府相关职能向商会转移改革,相应形成了购买商会社会服务与授权商会"准公共权力"两类实践形式。在提高行政效能、促进行业发展、供给多元服务等层面已取得良好成效的同时,改革的阻力亦逐步显现,竞争不充分、权力下放缓慢、配套保障缺失等限制性因素正阻碍改革的深化。究其根源,阻碍改革进程的关键症结在于政府简政放权过程中放管尚未有效结合,应当倡导在政府积极培育商会的前提下,通过构建充分竞争环境以提高政府放权意识、建立综合监管机制等举措合理应对,从而构建合作、互助、共赢的新型政会关系。     

推动栖霞“放管服”改革取得新成效

正"放管服"改革是全面深化改革的重要内容,是推动高质量发展的重要举措。近年来,南京市栖霞区不断解放思想,深化"放管服"改革,通过推出"不见面审批(服务)"、全科政务、综合行政执法等创新举措,为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位,积极营造优质营商环境,有效助推经济社会高质量发展。2017年,栖霞新增各类市场主体1.7万余家,其中新增企业首次突破1万家,同比增长近80%;222家规模以上工     

各地改革荟萃

上海浦东:综合配套改革的十个方面和两个“突破”十个方面:推动政府转型,探索公共服务型政府体制和机制;加快发展各类要素市场,积极推动金融创新;加快社会领域改革探索,促进经济社会协调发展;率先消除城乡二元制度障碍,推进城乡一体化发展;大力发展混合所有制经济,增强微观经济主体活力;加快科技体制改革,增强创新能力;扩大对外开放,形成与国际惯例靠拢的市场运行环境;大力培育和发展中介组织,提高经济活动的社会组织化程度;探索建立人力资本优化积累机制,创造人才强国的制度环境;建立科学的调节机制,完善与经济社会发展水平相适应的现代社…     

用好“看得见的手” 保护资源环境

近年来,随着我国资源环境保护形势的日益严峻,中央政府提出了"绿水青山就是金山银山"的发展理念,为践行这一理念,政府采取坚持市场导向、优化产业结构、调整补贴政策、推动税制改革、重视国际贸易等一系列宏观调控措施,用好政府这只"看得见的手",从而实现经济社会与资源环境保护的协调发展。     

佛山：深化“一照通行”改革

正今年是中国共产党成立一百周年。佛山市市场监督管理局把学党史与推动工作、解决实际问题相结合,充分发挥市局在民生重点领域的服务监管职能,结合"我为群众办实事"实践活动,深化"一照通行"改革,构筑湾区营商环境高地,厚植百万市场主体发展沃土。近年来,佛山深入贯彻落实国务院"放管服"和"证照分离"、"照后减证"等改革部署,将打造一流营商环境作为"一号改革工程",着力持续优化企业开办便利度和激发市场主体活力,以"刀刃向内"自我革命和政府数字化转型为关键抓手,推动企业"多用时间跑市场、少费功夫跑审批"。     

打造阳光服务平台推进廉洁服务型政府建设遂昌县扎实推进资源配置市场化和行政审批制度改革

遂昌县将国有资源市场化配置和行政审批服务科学整合到同一个服务平台,有效提高了行政服务的效率，同时通过体制机制上改革创新,初步打造起"遂昌模式"的政府阳光服务平台,在便民服务、反腐倡廉、增收节支上成效明显,为推动遂昌的经济社会的跨越发展提供了有力的保证.     

谋好改革开好局

正随着"十二五"胜利收官,我们即将掀开"十三五"经济社会发展新篇章。2015年中央经济工作会议全面总结了这一年我国经济社会发展各项工作,深刻分析了2016年宏观经济政策取向,并重点对2016年经济社会发展各项工作进行了科学而具体的部署。回顾过去一年,面对错综复杂的国际形势和国内繁重的改革发展稳定任务,稳中求进的工作总基调一直贯穿经济社会发展始终。在党中央的正确决策部署下,全国上下牢牢把握经济社会     

政策创新与浙江改革发展

改革开放30年来,浙江经济社会实现了持续快速发展,由资源贫乏、工业基础薄弱的省份一跃成为我国经济增长最快、发展活力最强的省份之一。这其中很重要的一个原因就是政策创新:创造性地贯彻落实中央的路线方针政策,创造性地制定实施具有浙江特色的地方政策,充分发挥政策在推动改革发展中的杠杆作用。     

基层政府供给侧结构性改革实践与探索

本文从基层政府的角度阐述了政策、规划、体制机制、新动能、基础设施、民生需求、生态环境、服务保障、自身建设等方面的供给,构建起以需求为导向的供给体系,将政府服务能力转化为促进经济社会发展的强大动力。     

河池“微改革”顺应民心“大期盼”

正2020年以来,河池市以党建为引领,围绕推进政务服务提质增效、不断优化政务环境目标,开展"微改革大成效"行动,推进一批利企便民"微改革",通过民生政务"微改革"实现民心期盼"大成效",通过优化政务服务环境为经济社会发展赋能。"一件事一次办",政务事项高效办。河池市在深化"一站办结""一窗受理""一表申请"的基础上,积极探索推出"一件事一次办"精品服务。紧紧围绕药店、酒店、超市等简单高频事项,     

关于三亚市殡葬事业改革和发展的思考

正近年来,海南省三亚市经济社会快速发展,人口数量不断增加,老龄化趋势加剧,死亡人口数量逐年上升,对政府的殡葬管理能力和优质殡葬服务供给能力提出了更高要求。如何进一步推进殡葬改革,成为主管部门亟需破解的难题。为此,三亚市民政局将"进一步推进殡葬改革"作为"大研讨大行动"的重点调研课题,积极开展深入调查,查找问题及成因,寻求改革对策。