农村道路交通事故之科学预防

农村道路交通参与者安全意识淡薄,缺乏必要的交通安全知识,人、车、路、环境及信息等要素不协调,是农村交通事故高发、致死率较高的重要原因。科学预防农村道路交通事故,需要重视交通安全文化建设,提高参与者素质、改善交通环境;充分发挥各级政府的宏观调控作用,构建农村道路交通安全社会化管理体系;完善农村道路交通安全管理日常工作制度,建立标本兼治的长效管理机制。     

机动车责任保险制度在机动车事故中的作用

机动车责任保险在交通安全管理中起着抑制交通灾害,促进民事责任制度发展的重要的作用。我国虽然实行了机动车第三者责任强制保险制度,但仍然存在一定的缺陷。解决的对策是应改变责任限额全国统一数额的规定;同时扩大道路交通事故社会救助基金单一的垫付抢救费的职能,增设机动车事故人身伤害补偿金制度。     

农村专业合作经济组织发展中的政府职能

利用合作制是世界各国推进农业现代化的普遍做法,我国政府在农村专业合作经济组织发展中也要发挥自己的作用。但目前思想认识不足,法律制度缺乏,利益维护随便,政策扶持乏力,服务体系落后。作为政府要解决干部群众的思想认识问题,增强信心,抓好法规建设,引导农村专业合作经济组织向规范化、法制化发展,始终维护“民办、民管、民受益”这一基本原则,要为合作经济的发展制定和落实各项扶持政策,要抓好农村合作经济各组织内部的培训,推进社会化服务体系建设。     

新型城镇化背景下中国农村社会治安问题研究

新型城镇化道路作为我国经济社会发展的一大引擎主攻点,是解决我国农村发展的一条合乎国情的道路,是实现我国经济转型的关键,是全面建成小康社会的基础,关乎社会主义现代化建设的大局.我国农村的建设在新型城镇化的带动下,进行着社会主义新农村的建设,精准扶贫,土地流转制度改革,户籍制度改革等一系列的变化,我国的农村成为社会关注的焦点.在此背景下,中国农村的社会治安问题显得尤为重要,社会稳定是发展的前提,社会治安关乎百姓的切身利益.维护农村稳定的社会秩序,建设良好的农村法治环境,加深警民关系交流,对我农村的发展具有深远的影响.本文从我国农村现状着手,分析农村治安问题,通过典型案例等进行系统的分析,农村治安问题,维护农村的社会稳定提出相应的对策.     

浅议农村人民调解制度

农村人民调解作为维护农村社会稳定的第一道防线,在农村地区有其存在的必要性和可能性。但是,由于认识的局限以及相关制度的缺失,现行农村人民调解制度并不完善。应尽快出台《人民调解法》,加强相关配套制度的建设,着力提高人民调解员的素质,改进人民调解的工作思路,充分发挥人民调解在解决农村民间纠纷、维护农村社会稳定上的重要作用。     

浅议农村人民调解制度

农村人民调解作为维护农村社会稳定的＂第一道防线＂,在农村地区有其存在的必要性和可能性。但是,由于认识的局限以及相关制度的缺失,现行农村人民调解制度并不完善。应尽快出台《人民调解法》,加强相关配套制度的建设,着力提高人民调解员的素质,改进人民调解的工作思路,充分发挥人民调解在解决农村民间纠纷、维护农村社会稳定上的重要作用。     

论民间金融与非法集资类犯罪

民间金融松绑与打击非法集资类犯罪存在自有资金放贷与非法吸收公众存款的冲突:放贷利息与放贷人运营成本的矛盾;民间金融监管与打击非法集资类犯罪的矛盾。而目前我国民间金融的法律管理模式协调性差,民事法律与金融行政法规之间缺少应有的逻辑关系。本文指出确立和完善民间金融的保护性法律制度、退出机制、预警机制对引导民间融资规范化运作、维护金融秩序的稳定尤为迫切。     

农村集体建设节约集约用地的法律探讨

农村集体建设用地使用权必须依法确认权属.农用地非法转为建没用地在一些地方呈蔓延之势,必须切实增强农村集体建设用地规划编制的科学性,把农地保护和农民合法权益的维护摆到突出的位置,加快土地管理法律法规体系修改与完善的进程,审查调整各类建设规划和建设用地标准,推进农村集体建设用地节约集约利用,严格执行土地用途管制制度,严格控制农村集体建设用地规模,禁止和严肃查处"以租代征"转用农用地的违法违规行为.     

浙江省江山市2005—2008年非法行医行政处罚案例分析

为对非法行医现象和行政处罚情况进行分析,从而为做好非法行医查处工作提出建议。我单位通过对江山市2005-2008年共86起非法行医行政处罚案例,从案由、违法主体类别、处罚情况等进行研究。研究结果显示,86例行政处罚中,以农村和城乡结合部为据点,以未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业最多,其次是使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作：主体类别以个体为主;罚款平均为每件次2994元,处罚额度过低。打击非法行医任务重、难度大,社会关注度高,需要加大执法力度,加强部门联动,加快社区卫生服务能力建设和完善合作医疗制度,强化培训,实行责任追究,建议修改相关法律法规,有效打击非法行医。     

对我国农村集体土地非法交易的检讨

随着我国农村经济的发展及土地使用制度的改革 ,农村集体土地的非法交易现象出现并日益严重。本文介绍了以直接出卖、直接或间接非法转让、非法低价出租等形式进行的非法交易 ;阐述了其对集体所有制、城乡建设规划、土地市场的发展和完善、农村物价等所带来的危害 ;并从现行的土地使用制度、政府有关部门的管理、农村干部和村民的法制意识、土地登记制度等方面分析了其产生原因 ;进而从集体土地的产权关系、有关部门的责权、审判机关的案件审理、农村土地的法制与国情教育、地籍管理与土地评估制度等几方面提出了解决对策 ,以期对我国农地立法及规范土地市场有所裨益。     

新农村建设中土地流转的现实问题及其对策

新农村建设中的农地流转和土地利用,要尊重农民的权利和意愿,在农地流转中要节制资本,将资本下乡和合作社限定在为农民和农业生产服务的领域内,防止资本对农民土地的兼并导致农民失业破产。应当采取严格的问责制度和严厉的责任追究制,以制止地方政府权力对农民权益的侵害。同时要建立完善其他法律制度,允许集体建设用地使用权直接入市,改革城乡建设用地挂钩的政策,建立耕地复垦和耕地保护补偿制度。在此基础上,完善关于农民房屋转让的规定,允许房屋所有人与本集体共同对房屋和宅基作出处分,包括向城市人出卖房屋和宅基地,由集体取得建设用地(宅基地)的出让价值,由房屋所有人取得房屋的市场交换价值。     

新农村建设中农村合作金融组织创新若干法律问题研究

农村金融是农村经济发展的关键。农村合作金融组织是符合我国农村经济现实的一种有效的金融机制,是农村金融体系的核心内容和重要基石。在新农村建设中,合作金融组织在促进农村经济的发展、构建农村和谐社会中发挥积极作用的同时,也日益暴露出诸多问题和矛盾。合作金融组织的创新和发展问题需要在认识和分析这些问题的基础上通过制度创新加以解决。     

论城乡社会保障体制的对立与融合

农村与城镇社会保障的并存反映了二元经济结构城乡对立关系,其对立性集中地表现在农业劳动力的转移上。这种对立性造成了农村劳动力转移的制度障碍。随着城乡二元结构的消失,城乡社会保障最终要走向一体化。在这个发展过程中,城镇社会保障与农村社会保障同其他二元结构一样,双方应当存在必要的变换,交换的基础上,逐步走向一体化的融合发展道路。     

我国农村土地使用权制度探微

随着我国经济体制改革的深化,在农村建立起一套与市场经济体制相适应的土地使用制度,其核心内容之一就是要建立起农村集体土地使用权有偿使用制度和集体土地使用权可依法流转（转让）制度。现行家庭承包经济制是农村集体土地使用权有偿使用制度的一种主要方式,需要进一步完善。     

中国农村法律权威重建的思考

主要通过农村中出现的一些实际事例,说明中国农村中现存的一些主要问题。然后通过对中国农村治理模式的回溯以及其同现今治理模式的比较,指出现在农村这些问题出现的根本原因是传统的以士绅阶层组织的宗族势力为载体的伦理道德权威的消逝和计划经济时代国家直接干预的以人民公社为载体的国家政治权威的离场造成的农村权威的缺失。我们需要重建权威,但在现代国家的宪政和法治理念下,我们能够建立也必须建立的新的权威只能是法律权威。而这种法律权威的重建,在现在的农村不仅是必要的而且是可能的,我们可以通过一系列的制度建设来实现这种权威。     

试论我国农村集体建设用地使用权的流转

农村集体建设用地使用权的流转是理论界和实务界长期关注的焦点问题,本文从农村集体建设用地使用权流转的现状入手,简要分析了我国现行法律禁止农村集体建设用地使用权进入土地交易一级市场流转的弊端,最后结合民法价值判断问题的实体性论证规则论证了允许农村集体建设用地使用权依法自由流转的正当性。     

农村人口问题与新农村建设

人口问题是事关新农村经济建设发展的关键问题。解决我国农村人口失控的问题必须从转变农村的生产方式、生活方式、教育方式及社会保障入手，逐步消除城乡生存方式上的差异，以此促进新农村建设，达到社会和谐。     

我国建立农民医疗保障法律制度的思考

我国的农民医疗保障制度曾有过辉煌,也遭遇过挫折。建立农民医疗保障法律制度是人权事业发展、和谐社会构建、实现农业现代化、解决农民因病返贫、缩小城乡居民健康差距的需要。近几年,农民医疗保障制度—新型农村合作医疗的试点推行,为我们制定《农民医疗保障法》提供了立法经验。建立农民医疗保障法律制度,应坚持科学原则,从法律制度建设入手,依法推进,保持农民医疗保障制度规范、有序、有效。同时,要加强与农民医疗保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作,以保证农民医疗保障法律制度落到实处。     

论现阶段我国农村教育政策变革与创新

现阶段我国农村教育政策的变革与创新对农村教育的发展起着有力的推动作用.农村教育政策创新主要表现在:重新明确农村教育的重要作用与地位、进一步完善农村教育的管理体制、建立农村义务教育保障新机制、实施农村人力资源开发新战略等方面.推进社会主义新农村建设必然要求农村教育有着新的发展,这也要求教育政策继续创新.创新农村教育政策需要新思维、新视野.