“两型社会”背景下地方政府组织规模优化研究——以“长株潭”为例

从建设"两型社会"的背景来考察,"长株潭"政府组织规模还没有达到与区域经济社会发展相匹配的理想程度。传统的区划经济观念、过高的公务员福利、尚未转变到位的政府职能、稍显滞后的区域合作、非合理性的权力增长以及强大的湖湘文化等都是影响"长株潭"地方政府规模的重要因素。要构建适度的政府组织规模,地方政府要坚持以发展区域经济为着力点,通过强化服务理念,合理定位政府角色,科学调整人员结构,严格规范公共权力,并通过构建电子政府、复合行政、生态政府等方式,不断探索政府组织规模优化的新路子。     

“两型社会”背景下失地农民社会保障实证研究——以长株潭为例

失地农民的社会保障是长株潭＂两型社会＂建设中一个不容回避的问题。构建失地农民社会保障制度,既是＂两型社会＂建设的应有之义,也是＂两型社会＂顺利实施的保障。应认真分析、准确把握长株潭失地农民的社会保障的现状和特点,通过立法,从制度设计上创新失地农民的社会保障;要确立目标、把握重点、夯实基础,积极探索构建长株潭城乡一体化的社会保障制度。     

论我国环境资源纠纷解决机制的完善——以“两型社会”的构建为背景

我国目前面临着严峻的环境资源问题,建设资源节约型和环境友好型社会("两型社会")是我国解决环境资源问题、实现可持续发展的重大战略举措。健全和完善现行的环境资源纠纷解决机制是当前建设"两型社会"的基本要求。在分析我国环境资源纠纷的行政解决机制、司法解决机制、私力或社会解决机制的现状和缺陷的基础上,探讨如何完善现行的环境资源纠纷解决机制,对于构建"两型社会"具有重要意义。     

“两型社会”建设背景下地方政府职能转变分析——以湖南省湘潭市为例

2007年底,长株潭城市群获批"全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区"。新的发展背景对湘潭市政府的公共管理活动提出了新的要求,其中重要的一点就是政府的职能履行思路和方法要与"两型社会"建设相适应。"两型社会"建设与政府的职能转变存在着内在逻辑关联。"两型社会"建设为政府的职能转变提供了重要的政策条件和操作空间,政府的职能转变则为"两型社会"发展的内在要求和必然结果。"两型社会"建设与政府的职能转变相辅相成、互相促进、共同发展。     

两型农业与两型社会建设研究——以长株潭城市群为例

长株潭城市群＂两型社会＂建设目标要求其农业发展方向定位于＂两型农业＂,长株潭城市群农业的功能进行深化和拓展有利地促进＂两型社会＂的建设,本文对其促进机理进行分析,最后提出了抓住一条主线,推进两大重点战略,创新三个体系的农业发展对策。     

构建两型社会与规范政府法律规制

本文提出了＂两型社会＂建设中对政府法律规制臻善的着力点,即：致力于健全＂两型社会＂建设的法律制度;致力于为＂两型社会＂建设创造良好的政策环境;致力于为＂两型社会＂建设提供良好的法治保障;致力于为＂两型社会＂建设加大环保绩效保障;致力于为＂两型社会＂建设提供良好的责任保障等。     

“两型社会”综合配套改革中的政府转型

“两型社会”的建设是旨在探索新型工业化、新型城市化发展之路，其改革并取得成效的关键是转变政府施政理念、改革政府管理体制、创新政府工作机制，大力推进政府转型。本文以综合配套改革的指导思想——经济主体型政府向公共服务主体型政府转变为前提条件，提出了“两型社会”综合配套改革中政府转型的思路：以大部门制为突破口，建立包括决策机构、执行机构、监督机构等在内的的权力架构与运行机制。并在此基础上提出了“两型社会”建设的着力点。     

论农业与“两型社会”及“两型农业”

"两型社会"建设综合配套改革试验区不是选择在东部沿海发达地区,而是选择在中部传统农业大省工业化、城镇化的核心区域。这足以显示农业在"两型社会"建设中的重要地位,以及走"两型化"道路改造提升传统农业的必要性。为此,推动"两型农业"建设的路径选择是加大宣传培训力度,提高农户发展"两型农业"的能力;因地制宜选择具有"两型"特征的农业发展模式;加强区域合作,形成建设"两型农业"的合力;建立和完善"两型农业"发展的评价体系,使"两型农业"建设有标准可循;探索建立促进"两型农业"建设的生态补偿机制,让农民"有利可图";大力推动生态家园建设,改善农民生产生活条件;积极推广节约资源农业实用技术,提高资源利用水平;建立和完善促进"两型农业"发展的调控机制。     

现阶段收入分配调节机制探析——基于市场、政府、社会三元互动的视角

当前我国收入分配差距过大对经济增长、社会公平、社会稳定都提出了挑战,分析市场机制、政府调节、社会力量对收入分配的影响,理清三者之间的关系,有助于发现影响收入分配差距的深层次原因,使我们能够更加清晰地看待和正确地解决当前收入分配差距过大问题.     

构建“两型社会”与环境资源纠纷的多元解决机制

健全和完善现行的环境资源纠纷多元解决机制,是当前创建环境友好型社会和资源节约型社会（“两型社会”）的基本要求。对我国环境资源纠纷的行政解决机制、司法解决机制、私力或社会解决机制的现状和缺陷进行反思,在此基础上,探讨如何完善环境资源纠纷的多元解决机制。     

论政府的养老基金监管职责

养老基金投资运营是养老金制度运行的重要环节。但是由于市场失灵的存在 ,必须由政府对养老基金进行监管。本文通过分析政府监管的边界 ,以及总结国外政府在养老基金监管中的主要职责 ,为我国科学设计养老基金监管制度和合理界定政府监管机构的养老基金监管权限提出建设性建议。     

市场与生态：两种调节机制的平衡——从SARS事件看发展生态市场经济的紧迫性

突如其来的SARS事件使我们的体制、管理、思路遭遇着空前的挑战,人们的道德伦理、行为准则也经受着相当的考验,而SARS事件的爆发与人类的环境行为密切相关,这为我们留下了极大的思考空间。在我国社会主义市场经济快速发展的同时,市场机制在调节生态行为方面的失灵,迫切要求我们及早建立和发展以市场调节和生态调节两种调节机制相结合的生态市场经济。因此,以SARS为契机,建立一套适合我国国情的生态市场经济体制,显得尤为迫切与重要。     

构建环卫公共服务市场供给机制中的政府定位

提出政府的角色定位和治理手段是实现环卫公共服务有效供给的关键。在新模式中政府扮演着三种角色,即市场规则的制定者、环卫公共服务的采购者、市场运行的监管者,通过运用价格、财政补贴、税收等治理手段,培育市场、规范市场、发展市场、监管市场,从而提高环卫公共服务的供给质量,促进行业的规模化、标准化、集约化和产业化的发展,解决城市垃圾处理的社会福利亏损和经济外在性问题。     

乡镇政府决策机制研究

乡镇政府是整个国家权力结构中一个重要组成部分。乡镇政府的决策机制是指决策系统的结构和运行的原理,具体包括决策主体及其权力配置、决策的制定机制、决策的实施机制和决策监控机制等。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,具有“春江水暖鸭先知”的信息优势;乡镇政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度的统一起来。     

民间资本进入下自然垄断行业政府管制——基于可竞争市场理论的探讨

资本沉淀、不合理的政府管制导致自然垄断行业有效竞争不足,民间资本始终徘徊在行业门外,政府管制改革需要新视角和新思路。文章引入可竞争市场理论,从加强沉淀成本管理角度分析不同性质自然垄断行业的政府管制,旨在促进民间资本的有效进入。其中,准自然垄断行业管制的重点是消除人为制造的沉淀成本,并通过相关政策完善行业环境,降低沉淀成本,而完全自然垄断行业管制的重点是隔离沉淀成本和通过间接竞争、比较竞争减少沉淀成本。     

互联网侵权交易的政府监管

伴随中国互联网产业的快速发展出现了网上商品侵权交易的突出问题,政府部门开展互联网侵权交易监管不但存在着理论上的困境,还要面对政策支持不力、外部机构协调困难和内部组织不适应等三方面的难点,因此,围绕网上侵权交易的特点,政府需要进行适应性的变革,在有限的监管空间中寻找可行的路径,达到互联网自由发展和侵权交易有效监管的平衡。     

公权市场与政府公共职能

怎么理解公权？公共事务就是公权。处理公共事务所引发的合作、转让、经营的权利就是公权。市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分,提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。市政公用事业特许经营,实现了公共部门和私营部门之间提供社会需要的公共产品的责任转移,也实现了公共部门和私营部门之间权利义务的交换。通过特许经营合同的约定,     

论市场规制法问题研究

任何社会关系都需要有法律的保障,社会秩序才能得以稳定。在经济社会中,同样需要有经济法等相关经济法律的监督,才能促进市场经济的稳定运行,市场规制法是经济法体系中三大主要组成部分之一,它的存在对我国市场经济的正常运行尤为重要,本文主要讨论市场规制法的相关问题,首先概述了市场规制法的含义,然后论述其基本原则和作用,最后主要阐明市场规制法对当前时期下我国经济发展战略所起的重要作用。     

经济波动理论：“市场说”与“政府说”

一、引言无论是计划经济还是市场经济，都不可避免地出现经济波动。在探讨经济波动原因，或者说经济波动的力量时，人们通常将计划经济的波动归咎于政府的作用，即认为社会主义计划经济的波动周期大致为５年，与五年计划的时间间隔大致相同，经济波动是因为政府的五年计划引起的，政府作用是经济波动的力量。而在分析市场经济波动的原因时，人们却从经济运行层次的角度提出各种各样的理论，可以概括为消费不足论、投资过度论、货币信用过度论、创新论、心理论、太阳黑子论和政治周期论等。就我的认识来说，尽管人们提出了引起经济周期波动的…