检察视角下民事支持起诉的实践考察及立法思考

支持起诉是我国《民事诉讼法》的一项基本原则,旨在发挥机关、社会团体和企事业单位的力量,共同维护国家、集体和个人的合法民事权益。检察机关是我国《宪法》确立的法律监督机关,同时也是支持起诉制度的重要主体。由于立法初期的解释存疑、具体规则尚未形成体系,导致检察机关支持起诉难以百分百或者大比例运用到司法实践,主要表现为诉讼地位模糊、职能作为弱化等。应在立法层面明确检察机关支持起诉的诉讼地位、支持标准、权利义务等,以期发挥该制度的应有效果。     

民事支持起诉制度完善及实务优化路径研究——以检察机关维护弱势群体合法权益为视角

我国民事诉讼法第15条明确规定了民事支持起诉制度,但因该条文的极简概括以及缺乏相应补充性的规定,使之没有发挥制度应有的效果。新时代检察理念下民事支持起诉制度应进一步发展和完善,尤其应着重发挥检察机关维护弱势群体合法权益的职能,创新民事支持起诉科学发展的优化路径,探索检察能动履职与检察权谦抑之间的平衡处理、民事支持起诉的角色定位和工作方向,以适应新时期化解矛盾纠纷的需求,搭建共建共治共享的现代化治理平台,坚持和发展新时代“枫桥经验”,促进社会关系和谐发展。     

民事公益诉讼原告资格研究

民事公益诉讼原告资格问题是我国建立民事公益诉讼制度的先决问题之一.我国现行民事诉讼法对原告主体资格进行了严格限制,影响了民事诉讼制度对公共利益的维护作用.2011年的《民事诉讼法》修改草案首次确立了民事公益诉讼制度,并对诉讼主体的规定有所突破,但此规定过于模糊,且特公民个人这一重要主体摒除在公益诉讼主体之外,不利于公益诉讼的运行.因此,采用诉的利益作为当事人适格的基础,厘清当事人适格的范围,确立由国家机关、社会团体和个人组成的多元化的民事公益诉讼原告资格将更加有利于维护公共利益.     

关于修改和完善支持起诉原则的几点思考

支持起诉不应作为民事诉讼法的一项基本原则,而只能作为民事诉讼法的一项具体的法律制度;应明确界定支持起诉的现有主体的资格,应将公民个人纳入支持起诉者的范围,对支持起诉者的诉讼地位应细化;适用支持起诉制度应有案件范围的限制。     

关于建立我国支持诉讼制度的构想

我国民事诉讼法规定的社会干预原则过于简单,支持的方式过于单一。表现在:支持诉讼的主体单一,支持起诉权只给了机关、团体、企业事业单位,而没有给公民个人;支持起诉的方式单一,仅限于物质上、精神上以及道义上的支持;支持起诉的范围狭窄,仅局限于侵权行为;支持起诉的阶段短暂,仅限于起诉阶段。这种单一的支持方式,远远不能适应实际需要。因此,诉讼实践中常出现以下问题:     

关于修改和完善支持起诉原则的几点思考

支持起诉不应作为民事诉讼法的一项基本原则,而只能作为民事诉讼法的一项具体的法律制度;应明确界定支持起诉的现有主体的资格,应将公民个人纳入支持起诉者的范围,对支持起诉者的诉讼地位应细化;适应支持起诉制度应有案件范围的限制。     

论行政诉讼中的公共利益保护

公共利益是全体公民的利益,是社会整体的利益。只要违法者的违法行为侵害了社会公共利益,对不特定的人的合法权益构成损害或具有损害的潜在可能,任何组织和个人都有权利起诉违法者以保护公共利益。理想的公益保护模式应该是,以国家保护为主力军,动员一切社会力量保护公共利益。我国法律对公共利益的保护仅限于原则性规定,缺乏具体的可操作的诉讼法支持,这就使得公共利益的保护在我国成为一个缺欠。我国应顺应国际化潮流和我国实际,建立公益诉讼制度,其基本内容为行政公诉和民众诉讼并存。在未来的公益诉讼制度建立中,我国应在民事诉讼法、行政诉讼法中,将社会公共利益的保护明列于相关法条之中。     

程序正义刍议

公正、合理的程序是实行依法治国的重要基石，它一方面限制权力的恣意和专断，维持法律的稳定性和自我完整性；另一方面又给市民社会中的个人一个恰当的自由选择空间。在我国法律体系中，民事诉讼法是仅次于宪法的基本法，规定了一系列诉讼程序。从1950年的《中华人民共和国诉讼程序试行通则》到1991年《中华人民共和国民事诉讼法》的正式施行，在解决平等主体间民事权益纠纷的诉讼程序方面有了长足的进步，其对当事人合法权益的保护、对社会主义建设事业顺利进行的保障等起到重要的作用，但是我们也该看到，无论是立法还是具体实践中，总存…     

试论民事诉讼中的几个问题

《中华人民共和国民事诉讼法》公布实施以后，给人民法院审理民事案件和当事人进行民事诉讼提供了法律依据，使得大量的民事诉讼案件得到及时解决，保证了商品经济的发展和社会经济生活的正常转运。但在我国民事诉讼的实践中．也存在着一些问题、现就其中的几个问题，粗浅地谈点自己的看法。一、关于起诉难的问题民事案件的起诉，是指公民、法人或其他组织。因自己的民事权益受到侵害或者与他人发生争议，而向人民法院提出请求保护自己合法权益的诉讼行为。起诉是民事诉讼的开始阶段，起诉和人民法院的受理，才能引起民事诉讼程序的开始。但…     

海峡两岸民事诉讼法基本原则之比较

民事诉讼法的基本原则，台湾学者称之为诉讼程序立法主义，指在民事诉讼程序中起指导作用的基本准则。《中华人民共和国民事诉讼法》（以下称大陆民事诉讼法）为突出基本原则在民事诉讼法中的地位和作用，专设法条予以规定。涉及的法条从第5条到第17条，共19个。台湾民事诉讼法对基本原则没有专设法条，而是将其融化在民事诉讼的各项程序制度中。本文拟就海峡两岸民事诉讼法中几个最具有代表性的基本原则，试加比较与探讨。一处分原则处分原则，指民事纠纷发生后，是否起诉，以及在什么范围内对什么人起诉，原则上由当事人自己决定，他人乃…     

从支持起诉走向公益诉讼——基于民事行政检察权的必然选择

支持起诉作为我国民事诉讼法的一项基本原则,在检察机关被深化为＂督促起诉＂制度。但由于支持起诉与督促起诉的主体不具备原告的诉讼资格,因此,在实践发展中存在很多困难。但支持起诉对于不能、不愿、不敢诉的弱势民事主体的支持是合理的,在我国的司法改革中,应当拓展检察机关公诉权的领域,将仅适用于刑事法领域的公诉制度,回归到以救济国家与公共利益为要义的本质属性中来。     

浅议督促程序中债务人滥用异议权的防治

一债务人滥用异议权的原因我国民事诉讼法第192条规定；“人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。”《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）若干问题的意见》（以下简称意见）第221条规定：“依照民事诉讼法第192条的规定，债务人在法定期间提出书面异议的，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。”意见第132条规定，督促程序因债务人异议而终结的，申请费100元由申请人负担；债务人未提出异议的，申请费100元由债务人负担。以上法律和司法解释，…     

浅议民事诉讼中检察机关的公益诉权

检察监督权是<宪法>明确赋予的一种广义的监督权,存在于民事诉讼的任何阶段,有必要在中国的民事诉讼法中建立广泛而全面的检察监督机制,切实有效地维护国家、集体和个人的合法权益.     

共有财产涉讼类型化析解

我国民事诉讼法将共同诉讼分为必要共同诉讼与普通共同诉讼。在众多属于必要共同诉讼的案件中，共有财产涉讼最为典型。按照我国法律对必要共同诉讼的规定，共同诉讼人必须一同起诉或应诉，法院必须合并审理且作出合一判决。准此，如果不论何种情形，共有财产涉讼均为必要共同诉讼的话，共同诉讼人必须共同起诉或应诉方才当事人适格，恐生起诉不能等问题。有鉴于此，宜按照民法规定，共有财产涉讼时区分共有权与持份权，前者需全体共有人同时起诉或应诉，而后者则许可共有人单独起诉或应诉。     

证言拒绝权：现代法治国家证人制度的合理安排

证人证言已成为现代各国民事诉讼使用最为广泛的一种证据,两大法系中的大多数国家,在民事诉讼法中规定了证人的证言拒绝权,以确保发现真实与保障证人及其证言所涉国家、社会、个人权利、利益两者之间的平衡,是法律对社会各种利益理性选择的必然结果。我们国家的证人制度中应确立证人的证言拒绝权。     

论行政诉讼起诉期限的适用范围——以行政诉讼类型化为视角

行政诉讼的起诉期限是比照民法上的除斥期间和诉讼法上的上诉期间进行设计和变造的，在性质上属于程序法上的法定期间，不能中断或者中止，特殊情况下才可申请延长或扣除被耽误的时间。起诉期限规定仅与行政诉讼中特定的诉讼类型相关，域外立法普遍针对行政机关作出的行政决定、命令规定了较民事普通诉讼时效短得多的行政撤销诉讼（司法审查）的普通起诉期限；而其他诉讼类型均未规定提起诉讼应当适用起诉期限的规定。我国现行立法关于起诉期限的规定具有撤销诉讼一体主义的特征，应从诉讼类型的角度完善起诉期限的规定。具体而言，撤销诉讼继续适用现行立法规定的起诉期限；由于拒绝行为产生的给付诉讼也应当适用起诉期限的规定，而消极不作为给付诉讼可以考虑适用公法上请求权的消灭时效（诉讼时效）或者权利失效制度予以规范；确认诉讼不需要规定起诉期限，而是通过诉的利益和确认诉讼的补充性规则防止原告滥用诉权。     

检察监督过程中当事人诉权的保 障简

修订后的《民事诉讼法》第二百零九条规定了当事人向人民检察院提出申请检察建议和抗诉的程序，较之修订前的民事诉讼法有较大的进步且更加规范，是当事人维护自身权利的有力保障。民行检察部门应规范程序，完善制度建设，多举措并重，做到当事人息讼工作，以维护社会和谐稳定。     

试论诉前保全制度

民事诉讼法第93条规定:“利害关系人因情况紧急,不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的,可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。”这一规定确立了民事诉讼中的诉前财产保全制度。它是在总结民事审判实践经验的基础上,为适应我国经济建没发展的需要而设立的一种应急的保全制度;是我国民事诉讼理论和实践的重大发展和突破。本文拟对确立诉前保全制度的必要性、诉前保全与诉讼保全的联系与区别以及适用诉前保全时应注意的问题谈谈个人的看法。 一、诉前保全的概念和条件     

农民集体所有权和集体成员权益的侵权责任法适用

农民集体所有权受到侵害时,为了确保被侵权的集体及时行使侵权责任请求权,应当建立各集体的侵权责任请求权行使的代表制度、代位诉讼制度和诉讼支持制度。所有权被侵害的集体提起停止侵害、返还财产、排除妨害、消除危险等请求的,应当按照有利于维护被侵害人权利实现的原则适用物权法和侵权责任法及其他另有规定的法律。侵害集体所有权与侵害集体成员权益是密切联系而又相互独立的民事案由,侵害集体成员权益是指侵害集体成员在集体所有权行使过程中的共益权和利益分配的自益权,不同于集体成员独立享有的财产权,应有不同的类型划分。     

民诉法大修涉及五大方面 首次引入公益诉讼

2007年对民事诉讼法进行小幅修改后,全国人大常委会将对民事诉讼法进行较大规模的修改。修改主要涉及对人民调解协议的司法确认、当事人举证、解决立案难、小额诉讼、公益诉讼、检察院对民事诉讼的法律监督等七大方面。不符起诉条件7日出裁定【草案】法院应当保障当事人依法规定享有的起诉权利。法院对不