新形势下和谐社区建设之讨论——社区直选与议行分设：深圳市盐田区的最近范例

社区是城市管理的“神经末梢”,它既可以被视为城市公共权力的起点与发展基础,也可以被理解为国家行政权力在城市延续的最底层。社区发展水平反映着城市社会整体发展的状态特征与和谐程度;社区和谐是社会和谐的重要组成部分。在新的形势下,和谐社区建设涉及到社区体制、社区管理、社区规划,社区文化诸多方面,为此,本刊特约国内从事社区研究的知名专家、学者从不同角度撰文探讨。     

议行合一与议行分离

议行合一与议行分离分别是社会主义国家和资本主义国家政权建立的主要原则,议行合一与议行分离的对立是社会主义政治制度与资本主义政治制度对立的一个重要方面。因此,比较研究议行合一与议行分离,揭示出社会主义的议行合一制度优越于资本主义的议行分离制度,对于在理论上深化对社会主义政治制度优越性的认识,在实践中     

移民搬迁重组社区的成功范例

云南省安宁市草铺街道柳树花园社区居民委员会占地面积约110亩,社区辖6个居民小组1个村民小组,常住人口960户,2500余人,属搬迁安置后新组建的社区。     

三权分立与议行合一原则的比较分析

“三权分立”与“议行合一”原则是现时代比较流行的两种政权组织原则,从其理论渊源、社会背景和自身特点作一审视,有利于正确认识这两种原则的原来面目,通过比较,可以坚定我们走中国特色政治发展道路,按照“议行合一”原则,坚持和完善我国的基本现行制度。     

浅谈议行合一制度的优越性

议行合一与议行分离相比，有一定的优越性。为更好地发挥议行合一制度的优越性需要理顺人大与党、人大与政府、人大与司法机关的关系。     

关于议行合一的正面考察

近年来,我国法学界就“三权分立”和“议行合一”问题展开了热烈的讨论。一方面,指出了“三权分立”与“议行合一”在性质、理论依据和内容等方面的不同之处;另一方面,从分析我国国情出发,指出了不能搞“三权分立”的原因,等等,这些讨论是非常有益的。但是,笔者认为,我们要全面、正确地认识“三权分立”和“议行合一”,还必须对“议行合一”进行正面考察,认识我国“议行合一”是不是一个好的体制,它在我国政治活动中又存在些什么问题,如何去改革、完善。     

社区矫正工作模式的创新与实践——以承德市社区矫正工作为范例

监督管理、教育矫正和帮困扶助是社区矫正工作的三大任务。在社区矫正立法之前,要完成这些任务,就必须探索、研究、创新和实践既符合本地实际又行之有效的社区矫正工作方式、方法、措施和模式,不断提高社区矫正执法水平和管教质量。     

组合式选举:党内公推直选的模式选择与体制约束

公推直选是近年来党内民主发展的突出标志。作为基层党组织选举改革的主导方法,公推直选带有"组合式"选举的特征,它实现了竞争性选举与组织选拔制度的结合,组织选拔、群众参与和党员选举的组合,以及党内民主对人民民主的带动。然而,这一选举模式也潜在地隐含着竞争选举与组织选拔、党内民主与人民民主的内在张力。推动公推直选改革的深入,需要不断规范公推直选的操作机制,推进公推直选的制度化及配套制度建设,同时要适时地推进公推直选在地方党委的试点工作,不断拓展公推直选的适用范围。     

广东和谐劳动关系综合试验区试点政策的过程、效果与启示——以深圳市盐田区为例

为积极构建具有中国特色的和谐劳动关系,广东开展了多个地区的和谐劳动关系综合试验区试点尝试。以深圳盐田区为案例切入,将综合试验区试点政策划分为前提启动、中期推行和深化提升三个阶段。通过计量分析发现了试点政策启动效应、试点政策推行效应与试点政策提升效应对于经济发展、产业推进和劳动者收入都有显著的正向促进作用,并在此基础上得出了试点政策的时代回应、时代呈现和历史溯源等研究启示。     

美国三权分立制度与我国议行合一制度之比较

由于历史、文化和社会条件等的差异,不同的国家所实施的国家管理形式会不相同。美国实行三权分立政治制度,中国实行的是议行合一政治体制。抑恶功能是前者的价值理念,扬善功能是后者的价值理念。它们在实践中都有所长,有所短,需要相互借鉴,取长补短。     

“议行合一”的社会主义性质考辨

＂议行合一＂概念由董必武首先提出,指立法和行政的机构与职权的双重合一。巴黎公社没有正式实行过议行合一原则,列宁的苏维埃政权亦如此,并且马克思恩格斯否认巴黎公社的社会主义性质,因此,它不能为议行合一提供合法性证明。另外,马克思恩格斯对议行合一并不认同。     

公推直选:推进党内民主发展的催化剂——机关事业单位公推直选党委班子的创新实践

2008年湖南省宁乡县中医院通过公推直选的方式成功选出了新一届院党委班子,开创了全省机关事业单位公推直选党委班子的先河。本文阐述了此次公推直选工作的主要做法、创新价值、基本成效、几点体会以及推进公推直选工作应注意的几个问题。     

比较与借鉴：构建深圳市宝安特色的社区建设模式

经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的趋势日益明显,加重了农村城市化任务。农村城市化为深圳市宝安区带来了新机遇,也提出了新要求。农村城市化后,基层城市管理体制将面临变革,社区建设和管理将成为基层政府的重要任务。参照外地经验,通过比较与借鉴,提出构建深圳市宝安特色的社区建设模式。     

乡镇党委公推直选模式的比较与思考

近十年来,公推直选的试点工作在党的基层组织逐步推行,各试点组织在实践中探索出了公推直选的不同模式,主要有：＂单选＂式、＂同选＂式、＂倒选＂式和＂顺选＂式。这些方式各有优劣,应当客观分析其利弊,加强理论研究、制度建设和实践探索,使其不断完善,并因地制宜地择优选用,发挥其优势和功能。     

上海居民区团组织直选的实践与思考

社区功能的完善、地位的提升,为新时期共青团组织建设提供了一个良好的发展空间和依托载体。在此基础上,为发挥社区的基层自治和民主参与功能,调动广大团员投身社区建设的积极性,上海团市委推出了居民区团组织直选这一创新项目。自2001年在黄浦区南京东路街道试点以来,取得了明显成效,目前已在全市各区(县)推广。居民区团组织直选,在社区发扬了基层民主,增强了团员青年对社区的认同感和归属感,提高了社区团建的参与率和知晓度,务实了社区团组织的基础。     

采油厂基层工会主席直选的实践与思考

随着油田基层民主管理制度的不断完善，基层工会工作面临着许多新任务和挑战。如何在新形势下更好地维护好职工的合法权益，进一步推进基层工会组织的民主化、群众化、法制化建设，增强基层工会活力，需要工会组织进行一系列创新和突破。而直选基层工会主席，为解决这一问题找到了很好的突破口。所谓直选，就是由基层工会的工会会员大会或会员代表大会直接选举产生基层工会主席和副主席。基层工会主席直选有利于推进基层民主管理水平的提高，但也要注意积极稳妥推进。     

乡镇党委领导班子党内直选的探索与思考

本文介绍了乡镇党委领导班子党内直选的主要做法及认识。     

上海居民区团组织直选的实践与思考

社区功能的完善、地位的提升,为新时期共青团组织建设提供了一个良好的发展空间和依托载体.在此基础上,为发挥社区的基层自治和民主参与功能,调动广大团员投身社区建设的积极性,上海团市委推出了居民区团组织直选这一创新项目.自2001年在黄浦区南京东路街道试点以来,取得了明显成效,目前已在全市各区(县)推广.居民区团组织直选,在社区发扬了基层民主,增强了团员青年对社区的认同感和归属感,提高了社区团建的参与率和知晓度,夯实了社区团组织的基础.     

村民委员会直选的经验与启示——牛溪埠镇实行村委会直选的追踪分析

对于全国第一个发起村民自治试验的单位,村民委员会直选作为一种制度被规定下来并严格执行,经过了一个艰苦的探索过程。直选的最基本功能是要保证把那些较优秀的人选上去,而把那些较差的人选下来,要实现这一目的,关键是要动员选民政治参与的积极性,决不能因初期的问题而因噎废食。