娱乐服务场所公安执法的困惑与思考

公安机关在娱乐场所中执法过程中面临种种困惑,如执法依据不足,法律＂擦边球＂现象层出不穷,经营人员与警察进行＂猫鼠追逐＂,非法娱乐场所取缔难度较大,对娱乐场所人员的信息采集管控障碍较多等。为此,应完善法律条文、更新治安监督检查方式与实行常态化灵活化管理相结合、严格落实备案制度完善科技执法手段、与其他部门相结合来协助公安机关克服执法困难,做到对娱乐场所的有效管控,以保障社会治安秩序的和谐稳定。     

浅谈治安检查权

自我国公安机关成立并开始履行治安行政管理职能之时起,检查就作为行政执法的一种基本方法,被公安机关广泛使用。治安检查主要包括办理治安案件中的检查、安全检查以及日常的监督检查。办理治安案件中的检查是一种证据调查活动,日常监督检查是一种日常的管理活动,安全检查是指对人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人的人身及其携带的物品进行的一种检查活动。法律赋予了公安机关治安检查权,但在操作上不够具体、明确,导致实践中运用治安检查权的混乱,侵犯当事人的合法权益时有发生。因此,正确行使治安检查权,一要明确治安检查权的法律性质;二要能正确区分、理解治安检查权与刑事检查权的不同点;三要注意治安检查不当而导致的法律后果。     

对我国警察治安检查若干问题的思考

治安检查是公安机关维护社会秩序的重要手段，也是发现治安问题，堵塞治安漏洞，消除治安隐患的一种行政管理措施。公安机关在执法中常常将治安检查权等同于刑事搜查权，对公民权利造成严重侵犯。在警察检查权的制度设计中，应将公共领域的检查权与私人领域的检查权作明确的区分；在公共领域进行治安检查应当以保障警察执法效率为主，适用宽松的法律控制，当警察针对私人领域行使检查权时，应当适用严格的法律控制；从尊重和保护公民宪法权利的角度着眼，公安机关应完善场所检查和公民身体检查的规则。     

略论治安处罚中的有关立法问题

《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)是我国在治安行政管理方面体现国家管理意志的法律,是公安机关进行治安行政管理、维护社会治安秩序的基本法律依据.实践证明,《条例》在维护社会治安、规范公安机关的治安行政执法活动,以及在保障其他有关法律法规的正常实施等方面,都起起到了明显的作用.但是《条例》本身也存在着一些缺陷,在市场经济条件下,显得极不适应.     

警察行政强制措施的界定及边界划分

公安机关作为重要的行政执法机关,其行政执法离不开对警察行政强制措施的实际运用。警察行政强制措施作为执法保障手段,在公安行政执法当中起着非常关键的保障作用。警察行政强制措施内涵的界定以及边界的划分,是全面系统了解警察行政强制措施并在实际执法中正确运用的前提。     

治安行政监督的性质、方法及法律制约

治安行政监督是公安机关依照法定职权和程序,对相对人遵守和执行治安管理法律法规的情况所实施的察看、了解并督促其履行治安义务的行政执法行为。随着我国行政审批制度的改革,公安机关治安行政监督的职能得到了强化。为此,要充分发挥治安行政监督职能作用,必须明确治安行政监督的性质、方法,并严格按照法律要求规范治安行政监督行为。     

论治安行政强制措施的适用原则

公安机关作为重要的行政执法机关,离不开对治安行政强制措施的具体运用。治安行政强制措施是公安机关手中必不可少的一种“利器”,对最终实现法律所预期的治安行政状态发挥着决定性的作用。治安行政强制措施的具体运用应遵循以下原则:合法性原则、比例原则、人权保障原则、说服教育和强制相结合原则。     

浅议入世后公安机关如何提高治安行政执法水平

我国加入WTO以后 ,新的行业和场所不断出现 ,治安管理领域进一步扩大 ,新的治安问题相应增加 ,公安机关治安管理工作面临着新的挑战 ,尤其是治安行政执法水平亟待提高。     

警察行政强制措施之概念探析

警察行政强制措施是公安机关维护治安、保障相对人合法权益的重要手段。当前复杂严峻的治安形势更凸显了警察行政强制措施的重要价值。然而,由于对警察行政强制措施的概念范畴等基本理论的模糊认识,导致执法实践中的诸多困惑,文章从其本质特性、种类范畴、外部边界等几个方面来厘清警察行政强制措施的基本概念。     

从警察公共关系建设角度看“大走访”开门评警活动的作用

警察公共关系目的在于树立公安机关良好形象,赢得公众对警务工作的理解与支持,调动公众参与社会治安防范的积极性。＂大走访＂开门评警活动作为警察公共关系建设在新时期的一个探索性的实践活动,其对警察公共关系今后的发展有着十分重要的作用。     

民警岗位等级制度的探索与实践

建立民警岗位等级制度,是构建民警岗位责任制体系的一项重要内容,是队伍传统管理向现代管理转变过程中,在管理理念、制度和机制等方面的又一次创新,有助于提高警务效益,实现警力资源的无增长改善。要按照制度化、标准化、专业性、可操作性、等级对应和公开、公平的原则开展民警岗位等级制度建构的探索与实践,促进民警岗位责任制度体系建设的不断完善,为民警职业生涯发展提供更加广阔的空间。     

公安行政问责制的完善

随着我国"问责风暴"向"制度问责"的转变,如何更好地完善公安行政问责制就成为一个紧迫而现实的课题。目前制约公安行政问责制功能发挥的因素主要包括:公安行政文化滞后、职权划分模糊、问责主体角色缺位、警务公开度有限和警察绩效评估机制不完善等。针对上述制约因素,营造公安行政问责文化、严格划分权责界限、强调异体问责、加强警务公开以及完善绩效评估机制就构成了完善公安行政问责制的基本思路。     

试论警察形象建设

人民警察的形象代表着公安机关乃至整个政府工作机关的形象。加强警察形象建设刻不容缓，要妥善处理好建设警察文化、警察道德、强化警察管理、提高警察素质的关系，努力提升人民警察在人民群众心中的形象。     

试论警察形象建设

人民警察的形象代表着公安机关乃至整个政府工作机关的形象。加强警察形象建设刻不容缓,要妥善处理好建设警察文化、警察道德、强化警察管理、提高警察素质的关系,努力提升人民警察在人民群众心中的形象。     

瑞典警察行政和教育培训体系

瑞典实行中央集权与地方自治相结合的警察管理体制,警察机关对司法部负责,国家警察委员会是警察系统的中央行政管理机构。瑞典十分重视警察职业教育训练,瑞典警察教育和培训工作主要由瑞典国家警察学院、于默奥大学和韦克舍大学承担。     

英国《警察训令》初探

英国1929年颁布的<警察训令>在世界警察史上都具有里程碑的意义.<警察训令>对现代警察的立警原则、基本职能、组织管理和指挥等进行了高度的概括,对我国的公安工作有很大的启示和借鉴作用.     

对当前派出所工作的几点思考

派出所工作是公安工作的根基,几乎囊括了公安机关的所有业务,派出所工作的好坏直接决定着整个公安工作的成败,也直接影响着社会治安秩序的稳定。在建设小康社会过程中,社会治安将会出现一些新情况、新问题,对加强派出所工作也提出了更高的要求。而与此同时,派出所工作中存在着的几点问题却制约和限制其功能正常发挥。     

试论理念型心理契约模型对公安文职队伍建设的启迪

为进一步加强公安文职队伍建设，解决队伍中存在的一些不和谐问题和薄弱环节，可通过对理念型心理契约等先进管理理念和现代化管理手段的探索来加强和改进公安文职工作。这就要拓展工作思路，通过心理契约等方式积极创造条件构筑以岗位分类、人力开发和信息管理为基础的公安文职管理平台，使文职资源为现代警务提供更为有效的保障。     

关于构建队伍管理信息化平台的实践与思考

公安队伍管理信息化是以提高公安工作的效率和效益为目的,通过科学合理的统筹与规划,充分运用现代先进的信息技术和管理手段进行队伍管理,实现队伍管理信息资源系统化、集成化,并由此带动和促进公安队伍建设的现代化、正规化的动态过程。信息化是实现公安管理现代化的必然要求,是现代警务机制建设的重要内容,是公安队伍正规化建设的重要途径。     

深化交通勤务机制改革提高一线交警执法效能

在今后相当长的时间,警力无明显增长,道路交通形势日益严峻。深化交通勤务机制改革,提高一线交警执法效能是一个重要课题。根据现代科学管理理念,针对影响交警执法效能的瓶颈因素,公安交通管理要创新手段、科学管理、科技强警、以人为本、突出重点、保障有力,以发展和探索的思路提高交通管理的科技含量,充分发挥民警的积极性和创造力,为公安交通管理工作再上新台阶奠定坚实的基础。