乡镇党委书记公推直选的调查与思考——以陕西省南郑县湘水镇为例

乡镇党委书记公推直选作为党内选举和干部人事制度的改革探索,冲击了干部队伍的固有观念,得到县乡村各级干部的支持,受到广大农村党员和群众的欢迎。陕西省南郑县湘水镇通过公推直选,产生了陕西省第一个直选的镇党委书记。当然,其中也存在一些需要进一步研究和解决的问题。     

公推直选的成功尝试

公推直选已经成为基层民主政治发展的必然趋势。公推直选变"组织任命"为"党员直选",进一步扩大了党内民主,改进了选人用人方式,深化了干部人事制度改革,促进了农村经济社会发展。从喀喇沁旗的实践看,公推直选乡镇党委书记试点工作总体上是成功的,值得总结、推广。职位出现空缺是前提。只有在乡镇党委换届或书记职位出现空缺时公推直选才能进行。换届时原乡镇党委书记如果参与     

公推直选深入推进的三个着力点

公推直选推进的长效性和规范性目前遇到了原动力不足、竞争不充分、制度不对接等方面的限制与制约.在这种情况下,我们党必须从发展党内民主的战略高度和实现长期执政的根本目标出发,积极通过着力开掘改革动力源,促进主体性动力的深度释放;着力浓厚竞争氛围,增强公推直选的竞争程度;着力进行制度创新,提高公推直选的公信力等方式和路径来进一步深入推进改革实践.     

推进党内民主建设的新路径——“公推直选”问题研究综述

近些年，在党内民主制度建设方面，公推直选是一个引人关注的基层选举制度的创新典型。学界对于公推直选的研究也给予了极大的关切：微观上主要有针对各地公推直选案例进行实证考察的，也有运用现代信息手段广泛收集相关资料进行书斋研究的；宏观上主要有针对不同类型的公推直选进行横向比较的，     

党务公开在企业

以用人用工制度改革为载体，加大企业党务公开力度。企业先后建立了《公司支部书记和中级以上管理人员公推直选》《中层领导班子及成员公开考核评价实施意见》等制度。从2007年起，公司基层党支部书记、委员职位全部实行公推直选。公推直选第一年，通过“三荐一审”，     

乡镇公推直选的疑难辨析及对策探讨

乡镇公推直选面临着诸多制约因素：制度之间不相衔接；参选资格的规定不尽合理；候选人推荐确定方式不够科学；改革创新动力不足；党内权力结构不相协调；公推直选的结果缺乏尊重。破解这些难题需要领导公推直选改革机构的独立化；坚持公推直选发展方向的制度化；实现公推直选竞争的规范化；党管干部限度和边界的清晰化。     

公推直选面临的问题及对策思考

从直接选举村委员会主任到公推直选乡镇党委书记,我国的基层民主政治建设揭开了新的篇章。但是,公推直选目前却面临一系列问题。为此,本文主要就公推直选面临的法规冲突及其对策建议作了分析和思考。     

高校基层党组织公推直选现状与推进路径

公推直选是改进和完善基层党组织选举制度的重要举措之一，本文在分析高校基层党组织公推直选现状的基础上，探索推进高校基层党组织公推直选的有效路径，进一步加强高校党内民主建设。     

『三票制』公推直选乡镇党委书记

在公推公选和公推直选乡镇领导干部,以及"两票制"直选村党支部书记试点工作中,遂宁市不断创新成果,取得良好成效.但我们始终认为,如何通过制度的设计、方法的创新选出群众满意、党组织满意的干部,还有许多问题需要研究解决.2004年7月,在船山区桂花镇开展了"结构推荐、全委会票决、党员大会直选"的"三票制"公推直选乡镇党委书记的新路子,探索出一条基层党内民主选举、民主管理和民主监督的有效方式.     

加强高校党内基层公推直选工作概论

公推直选是近十年来党的建设中具有标志性的创新成果。在高校党内基层开展公推直选对于增强高校党的执政能力、扩大基层党内民主、创新干部选拔任用机制具有重要意义,但还处在探索阶段,需要从加强学生党员民主意识培养、强化教工党员主体地位、加强配套制度建设等方面予以切实推进。     

高校院级党组织换届“公推直选”工作的实践与思考

“公推直选”是基层党内民主建设改革实践中总结出来的一种新的选举模式。文章介绍了该校院级党组织换届“公推直选”工作的具体做法，阐述了“公推直选”的重要意义，重点对高校院级党组织“公推直选”的创新价值作了深入研究。     

扩大后备干部工作民主的必要性与途径

后备干部制度产生于特定的历史时期,其制度条件是干部选拔任用的委任制。委任制下的后备干部制度存在重要弊端,如出现升官"捷径"、团干部晋升优先等,这在苏联和当代中国同样存在。后备干部制度也不一定能确保共产党的事业万古长青。新的历史时代要求中国大力扩大干部工作民主,变干部委任制为选举制。后备干部制度要适应选举制的要求,可将其与公推直选相结合,进一步扩大公推直选的范围,逐步试点中高级领导干部公推直选。     

全员公推直选社区书记

全员公推直选社区党委书记,是基层党组织扩大选人范围、提升选举质量,加强基层民主政治建设的积极探索和创新实践。2007年,成都市锦江区在龙舟路街道河滨社区党委换届中,开展了全员公推直选工作,产生了河滨社区新一届党委书记及班子成员。这个做法扩大了选人面、提高了参与率、提升了选举质量,在基层民主政治建设的探索和实践上取得了新进展。     

社区党组织“公推直选”的实践与思考——以杭州市的实践为例

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革，“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”，而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来，由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程，之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处，并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后，本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。     

公推直选应体现五大原则

公推直选已有10多年的实践探索了．这种改革创新的基层党组织选举制度模式．不管在候选人产生方式、选举程序上．还是在群众参与、民主监督上都有质的突破。根据各地实践特别是宁波、南京等地实践中的一些做法，公推直选的创新亮点和基本特征越来越显现出来．归纳起来主要有五个基本特征。     

乡镇党委书记公推直选意义探究

乡镇党委书记公推直选是基层党内选举制度改革的一次成功的探索和实践。它不仅巩固和加强了党在农村的领导和执政地位,而且将会从根本上改善农村基层政治生态,进而为进一步加强和完善党内选举制度指明了方向,因而具有重要的创新价值和现实意义。     

新都基层民主政治的启示与思考

新都基层民主政治建设,从2001年打造"阳光政府"开始,全区逐渐从上到下,从下到上全面推进基层民主,开放政府常委会、党委全委会和人大常委会"三会",民主评议区、镇领导干部和职能部门,从村到镇全面开展公推直选书记.新都扩大和创新了基层民主政治的形式和内容.开放"三会"是对民主决策的创新,民主评议是对民主监督的创新,公推直选是对民主选举的创新,这些做法进一步丰富了民主内容,创新了民主形式,不断拓展基层民主政治建设的新途径、新领域,统筹推进了"四个民主"互动发展.     

深入推进公推直选的三个着力点

公推直选作为推动党内基层民主建设的新举措和新形式，是新时期中国特色社会主义民主政治发展的一个重要内容。党的十七大报告明确指出，积极推进党内民主建设，要“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。从全国试点总的情况来看，公推直选丰富了党内基层民主的实现形式，体现了广大党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，优化了基层干部队伍的结构和素质，展示了以党内民主促人民民主的积极姿态。而随着公推直选试点范围的进一步扩大，对原动力的深入开掘、竞争性的充分激活和制度的有效保障便成为亟待解决的难题。     

近年来关于基层党内“公推直选”研究综述

公推直选是对改革基层党内选举制度的一次成功的探索和实践，经过在四川、江苏、河南、广西等省的一些地方探索和试点后，党的十七大对公推直选给予了充分的肯定，同时，也为进一步改进和完善基层党内选举制度指明了方向。学界和理论界对各地公推直选探索和试点的主要原因、主要成效、面临的问题等进行了研究，并提出了相关对策建议。主要是对近年来学者对于基层党内公推直选研究进行梳理和归纳，以期推动这一研究的深入开展。     

“公推直选”：从单项突破到整体推进

“公推直选”作为基层党内选举制度改革的探索之举，其积极效果和创新精神已得到多方肯定，其可持续性发展也在党的十七大报告和党的十七届四中全会决定中得到了确认。而党的十七大通过的《党章》（修正案）对基层党组织书记、副书记选举程序的修改，更是为“公推直选”改革提供了法规和制度空间。