上海社保资金案（续）

本刊2006年第5期刊登了《上海发生违规动用社保基金腐败大案》后，应读者要求。跟踪报道该案的查处进展情况。     

做好社保稽核工作的设想

稽核是社保经办管理中近几年新拓展的一项职能，它是社会保险深化改革与时俱进的产物。社会保险稽核的目的，是确保基金应收尽收，壮大基金规模，为实现社会保险制度可持续发展提供必要的物质保障，又是维护基金的安全完整，堵塞各种漏洞，减少不合理支出，提高社会保险基金使用效益，维护参保人员的合法权益。     

闽南百姓话社保

"现今交社保,比养个后生(儿子)好!"这是闽南老百姓口里常说的一句话。它的意思是,现在交了社保基金,退休后的生活就有保障,每月都能按时领到养老保险金,比养儿防老更牢靠。这是人们对参加养老保险的真实感言,也是让笔者这个老社保工作者倍感欣慰的一句话!回想笔者在社保服务窗口工作二十多年来的所见所闻,发现群众对参加社会保险的言行、态度有了很大的变化。这从一个侧面反映出群众对社保制度的认识加深和逐步接受的过程,同时也     

拉美的社保教训值得吸取

《红旗文稿》近期刊发郑秉文的文章指出，一个国家的基本社会保险制度本应覆盖全体就业人口，如果长期不能实现应保尽保，不仅不利于应对金融危机和促进增长，而且可能让民众对其合法性产生怀疑。在这方面，拉美社保制度有着沉痛的教训。     

上海社保基金监管取得新进展

4月9日市政府消息：上海正在构建社保基金网上实时监管系统,并有望成为国内首个网上实时监控社保基金收支情况的城市。这表明上海社保基金监管又取得了新进展。     

两个“社保基金”不一样

社会保险基金：不得进行风险投资社会保障基金：可以进入资本市场社保基金被老百姓称作＂养命钱＂。最近,有说法称＂社保基金投资去向不明＂,也有人表示＂担心社保基金投资风险大＂。＂养命钱＂究竟是个什么状况？记者采访了人力资源和社会保障部有关同志。     

QFII和社保基金入市会带来什么

2003年的春夏之交，在中国证券发展历史上写下浓重的一笔：5月，瑞银华宝和野村证券正式被中国证监会批准为境内首批QFII(即合格境外机构投资者)。随后，两者近3、5亿美元投资额度获国家外汇管理局批准；6月9日。摩根士丹利、花旗环球金融公司又相继获得批准；而包括德意志银行、ING银行和美国高盛公司等在内的QFII资格申请也正在审理中。与此同时。国内6家证券投资基金管理公司与社保基金理事会签订协议，受托后者最初进入股市的150亿元社保基金。     

人大代表追问翻出10年前社保旧账

原广州市社会劳动保险公司经理刘雨宏因涉嫌违规审批社保基金7亿余元非法运营，造成损失5.2亿元，被指控滥用职权，10月29日被押上广州市越秀区人民法院受审。据检察机关指控，1993年到1996年，刘雨宏在任广州市社会劳动保险公司（广州市社会保险基金管理中心前身）经理期间，未经上级领导批准，违规审批社保基金，并在市场上进行非法运营。此期间，其经手审批的项目共计14个，主要是房地产行业、银行借贷、承销国库券等项目，违规审批社保基金约7.5亿，造成损失5.2亿元。其中，在1994年初，刘雨宏经手审批社保基金2.69亿元，投入到广州亿安广场房地产发展公司的亿安广场项目，该项目后来由于发展商改变规划、发展商其他项目资金紧张等综合原因，最终烂尾。     

推进社保基金监管上水平必须坚持“四个好”

随着社会保障体系建设不断完善,覆盖范围逐步扩大,参保人数逐年增多,基金规模快速增长,管好用好社保基金责任重大。笔者认为,加强社保基金监管必须采取管好＂一要务＂、把好＂两道关＂、抓好＂三手段＂、弹好＂四部曲＂,切实把管理重心下移、把监督关口前置,使社保基金收得更多、管得更严、用得更好,促进了社会保险事业健康发展。     

让城乡社保从普惠走向公平

在人民网发布的今年全国两会期间最受网民关注的十大话题中,养老保险已连续两年位居首位。坊间舆论对于建立统一的国民基本养老保险制度,呼声也日益高涨。     

社保代缴合法性之辨析及规制

社保代缴问题由来已久且原因复杂,关于社保代缴的合法性问题存在较大争议。文章从社保代缴的含义出发,在分析了我国实践中关于社保代缴问题的分歧后,认为社保代缴问题应当区分情况分别处理,对于违法社保代缴行为应当进行打击,但对于其中合理且无损国家利益的社保代缴行为应当允许。文章还就规范我国社保代缴行为提出了一些建议,认为应甄别不同种类的社保代缴行为并分别予以应对,同时应加强对社保代缴机构的管控,并依托社保代缴机构来降低违规代缴的概率。     

社保基金创业板投资问题研究

通过对美国创业板、主板及核心经济指标的实证研究,我们发现创业板和主板市场对核心经济指标具有大致相似的反应路径,同时通过对纳斯达克中国上市公司收益率和同期指数变化的比较发现,二者之间有较大的正相关关系。因此,对社保基金而言,最关键的问题不是应不应该投资而是如何投资。风险管理是一项前瞻性的工作,只有基于价值评估体系并且在均值回归哲学的指导下将定量分析与科学定性分析的艺术相结合,才能最大限度地保证风险管理的有效性和资产配置的优化。     

国家架“高压线”管好用好社保基金

2006年11月23日，审计署发布2006年第6号审计结果公告，公布了对29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。审计结果显示：从时间上看，1999年以前发生的违规资金为23．47亿元．大多涉及基金安全和完整的问题。一些地方出于保险基金保值增值的需要，出借和投资了，一部分基金：有些社保机构动用保险基金购建了办公用房或其他房产．等等。2000年后发生的违规资金47．88亿元，多数属于管理不规范问题。一些地方将本应在财政预算中安排的支出．在保险基金中列支：一些企业困改制等原因，资金周转困难，地方政府向这些企业出借了保险基金，等等。从违规主体上看，包括社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务机关等多个部门。     

至去年末上海5项社保金收支情况

据市人保局网站,2011年末,上海城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育五项社保基金资产总额692．42亿元。其中1市财政专户存款549．81亿元,各社保经办机构支出户存款12．9．26亿元,暂付教9．79亿元,债券投资5．56亿元。     

养老助老 参加社保 “社会保险基金安全宣传教育”专栏（五）

1、什么是企业年金？ 答：企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。     

社保走向全国“一盘棋”

社会保障与人民幸福安康息息相关,事关改革开放和社会主义现代化事业全局。国务院最近批转的《社会保障“十二五”规划纲要》明确提出,要在“十二五”期间,加快社会保障制度整合,提高统筹层次,做好各类制度的衔接和社会保险关系的转移接续工作,努力清除影响就业人员转移就业和享受各类社会保障待遇的障碍。这意味着,长期以来按城乡、分就业群体建立的分散的社保制度,有望逐步实现全国“一盘棋”。     

广州“问题社保基金”

新华社4月4日报道，广州市劳动和社会保障局向广东省人大常委会调研组汇报：6亿多元社保基金在外运营未能收回。广州市劳动和社会保障局表示，2000年之后，广州市社保基金没有发生过挤占挪用，这笔“问题社保基金”是上世纪90年代中期的历史遗留问题。     

我国社保基金筹集方式的探讨

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。由于我国目前全国统一的社会保障体系尚未形成,作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理及使用等方面还存在许多不完善和不规范的地方,优化社会保障基金筹集方式已成为我国社会保障制度改革的题中之义。     

社保试点为吉林带来“四大转变”

从2004年开始的吉林省完善城镇社会保障体系试点工作目前已经基本完成。到2005年末，全省城乡就业人员达到1240万人，比“九五”期末增加76万人，扭转了“九五”期间从业人员逐年递减的局面。各项社会保险制度进一步健全完善，保障功能增强，五项社会保险基金征缴总收入达到128亿元。发放117亿元，其中养老保险在2005年实现“三个一百亿”，即基金总收入103亿元，养老金年支出102亿元，累计结余104亿元。通过此次试点，较好地解决了长期困扰吉林省的一系列体制性、机制性问题，使吉林实现了四大历史性转变。