严格依法行政推进依法治省

一、依法行政具有重要的现实意义 依法行政就是指国家行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定,法律是行政机关据以活动和人们对活动进行评判的标准。严格依法行政,对于贯彻依法治国方略,全面推进我省各项事业的依法治理,具有十分重要的意义。     

关于依法行政的理论思考

依法行政就是国家行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。依法行政实质是依法治国基本方略在行政管理领域中的具体运用,它强调行政机关（包括其他行政主体）及其行为必须依法进行,没有涉及到行政相对方及其行为。依法行政尽管起源于资本主义法治国家,但却是政治、经济发展的必然结果,在我国实行依法行政,不仅是因为政府行政机关及其行为的特殊性,更为深层次的原因是经济和政治发展的历史必然性要求。 　　社会主义市场经济的本质要求依法行政 　　社会主义市场经济是以市场对资源配置起基础作用的经济体制…     

依法治国必须依法行政

一、依法行政的含义依法行政是现代政府行使职权的基本准则。依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对其活动进行评判的标准。而法律,必须是人民通过人民代表大会及其常委会制定的。第一,依法行政是依法治国的组成部分。依法治国是人民群众在党的领导下,依照宪法和法律治理国家。依法治国的主体是人民群众。依法行政与依法治国不同,依法行政的主体是行政机关。或者说,依法行政是根据依法治国方略对行政机关提出的要求。依法行政首先是要求行政机关依照法律行使行政权力,管     

行政领导的基本素质:法治观念

党的十五大报告指出 :“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略。”这标志着党的治国方略的重大转变 ,也标志着党的领导方略和领导方式的根本转变 ,即从过去的以党治国 ,党对国家的政治、经济、社会生活及各方面发号施令和包揽一切的领导 ,转变为通过国家机关和法律来实施领导 ,从而实现社会主义法治国家。为了落实依法治国方略和建设社会主义法治国家 ,政府机关和行政领导必须依法行政。为此 ,要求各级行政领导必须具备法治观念这一基本素质。一、法治观念是行政领导的基本素质行政领导的法治观念 ,是各级行政领导在日常的国家行政管理…     

政府机关必须依法行政

江泽民同志在党的十五大报告中提出 :“一切政府机关都必须依法行政 ,切实保障公民权利。”依法行政 ,顾名思义 ,就是指各级行政机关依据法律规定行使行政权力。从内涵上看 ,依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分 ,反映了政府机关运作方式的基本特征 ,是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门的各项工作的。因此依法行政决不是诸多业务工作中的一项、诸多社会事务中的一项 ,不同于特定的专项治理 ,也不是哪个政府部门的专属职权 ,而是要求各级政府和政府各部门行使职权都要纳入法制化的轨道。一、依法行政与依法治国的关系党的十…     

依法行政是依法治国的重要环节

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时指出,依法行政是依法治国的重要环节,今后一个时期,行政立法仍然是全国人大及其常委会立法工作的一个重点,各级人大及其常委会要加强对行政机关的监督工作,支持和促进各级行政机关依法行政。李鹏说,依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿     

论依法行政

本文认为 :依法行政是依法治国方略的重要组成部分 ,是中国特色社会主义治国理政方式的重大变革。依法行政必须树立现代行政法制新观念 ;依法行政必须实现行政管理的制度化、法律化 ;实现依法行政必须坚持以依法行政的基本原则要求和科学的价值取向。     

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时的讲话

同志们:今天,九届全国人大常委会举办第十二次法制讲座,请国家行政学院教授应松年主讲《我国的行政法律制度》。依法治国、建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法、行政复议法以及一大批具体的行政管理方面的法律。这些法律的制定,标志着我国行政法律制度的框架已初步形成,为各级行政机关及其工作人员依法     

依法行政问题研究的新探索

作为江苏省“九五”社科规划重点项目 ,由张文寿、郭济等同志任顾问和李乾贵同志主编的《依法行政问题研究》一书 ,现已由中国法制出版社出版问世。笔者见书甚喜 ,愿谈些感想。　　依法行政是依法治国基本方略在行政领域的运用。它不仅是依法治国的核心和关键所在 ,更是依法治国的难点所在。依法治国方略的实施和WTO的加入 ,对依法行政提出了新的、更高的要求 ,即要求一切政府机关都必须自觉地、严格地依照法律、法规办事 ,政府机关的一切行政行为都必须有法律授权并有法律依据。因此 ,依法行政既是加强各级政府机关建设的需要 ,也是积极…     

新时期亟需从理论和实践上进一步深刻领会依法行政工作的重要性和紧迫性

全面推进依法行政，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分，各级政府部门在贯彻依法治国方略中负有重要责任．特别是县级人民政府，在管理国家经济社会事务中．与基层群众联系最为广泛，其依法行政水平的高低在一定程度上决定着依法治国的进程。加强政府法制建设，实行依法行政。是关系政府工作全局的一件大事，是提高政府管理水平．转变政府职能的有效途径。     

依法行政从严治政公正司法

党的十五大提出了依法治国的基本方略 ,这是我们党在治国方式上的重大转变 ,具有划时代的重要意义。依法行政和公正司法是依法治国的重要组成部分 ,在很大程度上对依法治国方略的实施具有决定性作用 ,因此也有划时代的意义。对此 ,各级领导干部一定要在思想上深刻认识 ,在行动中认真落实。一、依法行政和公正司法“一切政府机关都必须依法行政”,这是党的十五大提出的明确要求 ,它反映了国家从“人治”向“法治”转变的历史进程。“人治”与主观随意性相联系 ,权力的行使由个人意志决定 ;依法行政与“法治”相联系 ,权力的行使以人民制定的…     

政府工作=依法行政——以人大常委会对政府的监督为视角

近年来,我经常思考并表述一个观点:政府的全部工作都是依法行政。我是这样论证的:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政不仅是依法治国的重要组成部分,而且是依法治国的基础和关键。政府是国家行政机关,行政机关必须依法行政。依法行政是行政机关工作的基本准则和永恒主题。     

依法行政

正依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是现代政治文明的重要标志,是国家长治久安的重要保障。全面落实依法治国方略,建设社会主义法治国家,关键是推进依法行政,建设法治政府。依法行政是依法治国的必然要求和核心所在,是依法治国的重要组成部分,是实现改革总目标的重要保障,是全面建成小康社会的内在要求。     

关于加强和改进依法行政工作的思考

党中央提出的“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略，是对新中国成立以来、特别是改革开放以来实践经验的科学总结，是我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式在认识上的一次飞跃，是对马克思主义国家理论的创造性发展。我国80％的法律、所有的行政法规和90％的地方性法规都是由行政机关来执行的。因此，依法行政是依法治国的核心。2004年3月，国务院制定并发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确了未来十年我国全面推进依法行政的指导思想和目标、基本原则和要求、主要任务和措施。这是当前和今后一个时期全面加强行政机关法制建设、推进依法行政的纲领性文件。     

依法行政理念的升华——从“依法行政”到“法治行政”

确立依法行政理念,建设法治政府,是实施依法治国方略、创建法治国家的重大任务。但是,从实践应用层面分析,“法治行政”的内涵和外延,以及延伸到行政实践领域,与我国构建“法治政府”的目标更为契合。“依法行政”只是“法治行政”的一个方面,构建“法治政府”,实施“法治行政”不仅需要依法行政,还需要合理行政、民主行政、服务行政、诚信行政、高效行政等等。因此,“依法行政”的提法并不妥当,更应该以“法治行政”取而代之。从“依法行政”到“法治行政”的转变,并非只是提法的改变,而应该是依法行政理念的升华。     

强化法律意识 提高执法素质规范行政行为

一、强化法制意识 ,提高依法行政的自觉性党的十五大报告确立了“依法治国 ,建设社会主义法制国家”的治国方略 ,指出“一切政府机关都必须依法行政 ,切实保障公民权利” ,这一治国方略已庄严地写入我国宪法。行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法等 ,都为行政管理相对人提供了维护自己合法权益的法律保障。在行政法制建设日趋完善、广大群众法律观念逐渐增强的今天 ,行政机关不依法行政 ,随时都有被诉为被告 ,并被判撤销行政行为 ,甚至给予赔偿的可能。因此 ,依法行政应该成为各级行政机关及其工作人员的自觉行为。但是 ,目前政…     

试论依法行政的内涵、基础和保证

当依法治国、依法行政被写进执政党的纲领性文件和国家的根本大法的时候 ,依法行政已经成为举国上下的共识。然而 ,人们对依法行政的理解却是仁者见仁、智者见智。那么 ,依法行政的“法”为何物 ,依法行政的基础是什么 ,正当程序的价值何在 ,依法行政的目的又是什么呢 ?我们说 ,依法行政意味着评价行政活动是非对错的首要标准是法律 ,其运行须遵循职权法定和正当程序的原则 ,其归宿是要控制行政权的滥用和不当行使 ,以最大限度地保障公民、法人或其他组织的合法权益。具体论述如下 :　　 一、准确把握依法行政之“法”的内涵 ,树立法律优先…     

树立动态的依法行政观实现行政管理的法治化

在依法治国方略确定之后，依法行政是历史的必然，不客动摇。但依法行政的内涵处在动态的变化之中，各级行政机构和行政执法者应对依法行政的理解把握以下几个方面：一是公平和服务；二是以一般法作为依据积极行政；三是民主监督和法律责任。行政者一定要树立动态的，不断更新的依法行政观，才可能达到“行政法治”的境界。     

行政程序法定是依法行政的核心

法治的核心是依法治国 ,依法治国的核心是依法行政 ,两者都需要有严格的程序制度予以保障。美国联邦法院大法官威廉·道格拉斯认为 ,正是程序决定法治与恣意的人治之间的基本区别。伯尔曼则更进一步认为 ,法律是分配权利和义务的程序与结构 ,它是分配权利和义务 ,并据此解决纷争、创造合作关系的活生生的程序。在这里 ,法律被看作是用以解决纷争以及通过权利和义务的分配创造合作纽带的程序。依此而言 ,行政程序法定对依法行政 ,意义重大。一、行政程序法定是依法行政的必要步骤从发达资本主义国家行政法发展的历史看 ,实体法和程序法是推动…     

法治政府建设有关问题研究

将依法治国确立为治国理政的基本方略,积极推进依法行政,建设法治政府,是国家治理和社会发展进程中具有革命意义的变革。这一治国方略的确立既是社会主义市场经济发展的客观需要,也是对公民权利意识成长的积极回应,同时也是政治、经济、社会、文化等诸多领域公共事务治理规范化、制度化、高效化的必然要求。从我国当前的政府运作来看,法治政府建设尚在进行中,本文试图