深化国际警务合作 助力“一带一路”

"一带一路"既是我国经济发展的国家战略,也是促进"五大洲"经济发展的世界战略。国际警务合作作为一种法治保障力量,对"一带一路"建设和发展是非常重要的。当前我国开展的国际警务合作,虽然有较大跨越,但还存在起步晚、传统思维影响大、体制僵化、国内法规不完善等问题,这在一定程度上影响着国际警务合作的纵深发展。应从树立和平、发展、合作、共赢的国际警务新理念,建立"一带一路"专属性国际警务合作机构,完善"一带一路"国际警务合作的法律体系,构建"五大合作机制"等方面深化国际警务合作,助力"一带一路"。     

试论推进城乡警务一体化建设的着力点

推进城乡警务一体化建设,补好农村警务这块"短板",既是落实城乡一体化建设与实施乡村振兴战略的应然要求,也是公安机关加强基层治安治理,推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要路径。推进之道有五,其一是强化主体责任,全面落实"城乡融合发展"理念;其二是加强"村寨文化"建设,重建乡村秩序和制度;其三是培植"共建共治共享"的治安意识,构建良性的治理场域;其四是加强政策引导,补齐农村警务建设滞后的短板;其五是实施创新驱动发展,构建数据驱动型的农村警务模式。     

服务成渝地区双城经济圈建设警务合作的制约因素与拓展路径

为服务国家发展战略,推动成渝地区双城经济圈建设,成渝地区公安机关从政务服务融合、社会治安治理、突出犯罪打击、执法办案协作和警务资源共享等五个方面开展警务合作,取得了一定成效。但是,制约成渝地区公安机关跨省域警务合作的因素仍然不少,主要体现在警务资源不平衡、合作动力欠持久、执法权限不一致和信息资源共享不充分等方面。因此,成渝地区公安机关需着力完善合作体系、强化系统观念、加强联合执法、畅通信息资源共享、实现共建共治共享,全面深化警务合作,助推成渝地区双城经济圈高质量发展。     

智慧公安背景下社区警务协同治理模式研究

社区警务建设是公安机关主动适应社会经济发展的城市化进程,加强基层基础工作,全面提高公安机关控制社会治安能力的重要战略。传统的社区警务工作模式难以满足新形势下社区群众的新期待,也无法适应社会治理新的价值诉求。公安机关应当以智慧公安建设为依托,从完善社区警务顶层设计、健全智慧社区警务机制、夯实合作根基提升合作效能、构建警社合作可持续发展路径等方面,探索构建社区警务协同治理模式。     

社区警务的理论与实践初探

社区警务是以民众为本,富于创新、服务、整合理念的警务。实施社区警务对推进我国警务建设具有重大的意义。 我国建立社区警务秩序的新思路有:加强派出所建设;强化服务导向;推行警务私有化、混合警务;加强对社区治安资源的 利用、开发;建立考评体系。     

农村警务战略运行成效探析——以贵州为个案研究

实施农村警务战略,延伸公安工作的触角,建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制,是新形势下维护农村地区社会治安稳定,促进农村和谐发展的重要举措。自2006年以来,贵州强力推行农村警务战略,取得了如下阶段性的成效:一是以制度规范为抓手,农村警务建设有序推进;二是警力下沉和警务管理前移,农村治安环境得到优化;三是民警接"地气",警民关系和谐发展;四是以情报信息主导警务为导向,警务模式由传统向现代跨越发展;五是深入实施"创新强警"战略,警务模式推陈出新。     

构建集约型警务模式的研究

集约型警务模式是以提高警务效能为目标,根据当今的警务成本、警务效能、警务工作的复杂性和警务资源紧缺等情况而实施的一种集约型警务模式。实施集约型警务模式,要强化警种集约联动,加强区域警务合作,实施"科技强警战略",落实公安信息化战略,坚持群众路线,可以有效地实现警力资源集约、区域警务资源集约、警务科技集约、警务信息集约和社会资源的集约,以提高警务效能。     

完善社区警务之思考

我国的社区警务是在继承建国50多年来警务实践优良传统的基础上,借鉴、吸收外国社区警务的实践经验而确立的一种崭新的警务理念和管理模式。实施社区警务战略所面临的问题主要有:认识上存在误区;观念上有差距;管理体制上存在弊端;社区民警的自主程度和素质较低;考评机制显失公正。完善社区警务的路径,一是强化社区警务理念;二是健全社区管理体系;三是完善派出所警务模式;四是完善社区民警考核激励机制;五是完善社区民警教育训练机制。     

上海市公安机关社区警务建设刍议

上海市公安机关在实施现代警务机制战略中以新一轮社区警务改革为核心,形成了警种联动、警社合作、警民沟通、外部考评四大工作机制,特别是在加强实体及网上警务室建设、推进警社合作,引入外部考评机制方面为新时期密切警群联系、构建和谐警民关系奠定了坚实基础。     

我国国际警务合作的障碍分析与对策

当今跨国犯罪、国际犯罪在全球范围内蔓延,国际警务合作是国际社会共同打击犯罪的需要。但是各国政治体制、法律制度和司法制度等方面的差异给国际警务合作带来种种障碍。加强我国国际警务合作的策略应包括：遵循相互尊重与沟通协调原则;完善法律法规制度,为国际警务合作提供法律依据;完善情报信息主导警务,提高打击国际犯罪的能力等5个方面。     

社区警务战略下警务模式的若干思考

社区警务作为一种新型的社会化治安战略思想及战术方法，在社区发展和整个社会治安防控体系建设中占有重要的地位和发挥着重大的作用。必须针对基层警务运行存在的问题，分析当前社区勤务模式的滞后与不足，从警力下沉、权力下放、工作机制、利益下调等方面对社区警务模式进行改革。     

坚持科学发展 开创信息警务新格局——以澧县公安局信息警务为视角

基层信息警务的内涵是情报信息主导警务,它是以局域网络为平台、以情报信息研判和应用为核心,充分发挥信息资源优势的一种警务运行模式。当前,随着时代信息化、信息全球化的快速发展,新的治安形势给公安机关提出了更新的要求,建立信息警务已成为基层公安工作可持续发展的必由之路。近年来,澧县公安局以科学发展观为指导,认真贯彻落实公安部"三项建设"精神,立足长远,大胆探索,强力推进四大信息基础建设,开创了"全警采录、全警共享、全警研判、全警应用"的信息警务新格局。     

非传统安全背景下的警务模式研究

非传统安全问题随着20世纪80年代安全研究方向的转变而产生,它涉及生命安全、经济安全、环境安全等方面,对我国现有的警务模式提出了新的挑战。面对非传统安全的问题,公安机关应制定应对措施,变革警务模式,建立非传统警务模式。从微观的角度看,即加强信息化建设完善各类信息平台建设,及时掌握各种警情,加强宗教事务管理和社区警务建设,消作恐怖袭击事件,建设各部门的联动机制等。     

我国社区警务模式的渐进性多样性建构

对于我国社区警务模式的建构,一是要弄清其在目前集合性警务模式中的地位;二是要弄清其对我国社会转型期社区发展的依赖性;三是要弄清现行公安体制和中国传统警务思想对其构建的规定性。我国社区警务模式建构要遵循渐进发展和多样并存的内在要求。     

英国新一轮警务改革给我国公安改革的启示

英国新一轮警务改革的主要内容包括:设立专门的警务标准机构;强化科学统一的绩效考核;积极推行国家犯罪情报模式;变革警务活动主体结构。其经验可以给我国的警务改革提供如下启示:密切警民关系,走群众路线;发挥公安院校的作用;加强情报工作;建立一个专门的警务标准机构,实施科学、统一的警务绩效考核办法;把握未来,跨越时代。     

论社区警务的涵义及运行方式

社区警务作为一种警务哲学和组织战略,不是社区和警务的简单相加,伙伴关系和问题解决是其核心思想,其目的是要通过警察充分整合和利用社区资源,与社区组织和成员建立良好的伙伴关系,致力于解决社区治安问题,提高社区居民的公共安全感和生活质量。其警务运行要素包括主体要素、客体要素、思想要素和主客体相互作用(问题解决过程)四个方面。在社区警务思想要素的指导下,通过社区警务主客体的相互作用即构成了以问题为导向的、主动提前式的社区警务运行模式。     

新时期服务型警务的特点及其保障策略研究

随着社会结构的变迁,传统的警务模式已经不适应时代的发展需求。新时期服务型警务紧跟政府改革的步伐,是解决目前众多"警务模式失效"的有效途径。它不仅有现实的理论依据,也是实施其他警务的指导纲领;既具有其他警务模式的一般特性,也有其特殊的特征。新时期服务型警务模式是一个动态的系统过程。因此,在构建服务型警务中,需要转变警务观念、建立完善的公安组织结构、构建合理的警务运行机制等。     

谈构建现代警务运作机制之策略

随着社会主义市场经济体制的确立和发展,旧的警务模式已不适应新的需要,公安机关必须从内部自觉地将市场经济的基本规律运用到公安科学管理活动中去。现代警务规划应以效率和效益的最大化为原则,警务安排中不能出现任何低效和浪费现象;应着眼于长效机制的建设,抓好队伍管理。     

关于加强警务战略效果评估工作的思考

警务战略效果评估是警务战略指导者依据一定的标准和程序,对警务战略执行后在达成目标、完成任务上的效果进行判断的一种战略指导行为.这种战略指导行为对于改进战略制定系统,完善战略运行机制,提高警务战略的有效性具有重要意义.公安机关应积极采取推进措施,加强其战略指导作用.     

多元逻辑视角下的警务改革:一个分析的框架

警务改革的研究应该跳出公安机关的视角,将其置于社会变迁的宏观背景之下,既要考虑到当前复杂的社会治安形势、国家的治理结构、国家法治化进程,同时还要以现代警务的构建为目标。在这种背景下,从理性的经济人视角出发,无论是党政部门,社会大众,还是公安机关都对警务改革存在着某种利己主义的逻辑与期待。因此,当前的警务改革是一种多重逻辑角色博弈并加以选择的结果。从现代警务构建的视角出发,警务改革的研究应构建整体架构,这个架构至少有三个层面:一是警务理念层面,二是警务体制和机制层面,三是警务技术层面。故此,警务改革具有一体多面性,应当共同推进,不可顾此失彼。