编后语

当代各国军事力量的竞争与较量无处不在。居安思危，中国要在竞争与较量中占领先机，归根到底还是要夺取军事人才开发这一特殊的战略制高点。受基础理念、体制机制以及培养模式等因素的制约，我军人才队伍建设整体水平与世界军事强国仍存在明显差距，这也成为制约我军在信息化战争条件下实现顺利转型的一大瓶颈。为此，     

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2009年3月25日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，正式对上海“两个中心”建设——国际金融中心和国际航运中心进行系统规划和全面部署。这一决定无疑会为上海经济发展转型提供强有力的推动力，并在当前金融危机形势下给上海人民提振信心。本期《上海航运人才队伍建设的总体思路、目标及任务保障》专题文章，以上海市加快推进国际航运中心建设的专题调研成果为基础，通过对人才需求预测、人才队伍建设总体思路、目标、任务及保障分析，强调了人才保障对实现上海国际航运中心建设目标的重要性，也为上海航运中心软环境建设提供了有益的建议。     

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降低政府成本、提升政府效益，是近年来的热点话题。就我国政府效益而言，现状不容乐观。对此，本期《降低政府成本的路径分析》、《新加坡政府成本控制的主要途径及其启示》、《创新优秀的行政文化》等文章，从打破政府垄断、建立刚性制度等角度提出了一系列观点或建议。     

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当这期刊物与读者见面的时候,历史的时针已经指到了公元一九八六年。我们想跟上这个时代,我们想不辜负读者的期望,我们想有所作为。这一期奉献给读者的《上海党校学报》,就是我们在一九八六年迈出的第一步。我们感到荣幸的是,全国书法家协会主席、原中共中央华东局党校校长舒同同志为本刊题写了刊名。对此,我们表示深切的感谢。这期学报,首次出现了本刊评论员的文章。发挥刊物的言论作用,是有利于提高刊物的指导作用的。但目前还只是尝试,对于我们来说也是习作。既然是习作,其内容和形式上的缺陷当然在所难免,只有通过以后的习作逐步提高。     

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根据中共中央1995年颁发的《中国共产党党校工作暂行条例》(中发[1995]11号文件),经中共山西省委批准,山西省委党校从1996年起招收以各级党政领导干部和意识形态部门干部为主要对象的脱产研究生班,学制2年;1999年起招收在职研究生班,学制3年。这两种班次,为培齐我省新世纪的党政领导干部和理论人才,提高干部队伍素     

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本期专稿《战略·行动·协调》一文，从三个层次具体分析了《上海实施人才强市战略行动纲要》的亮点和突破。在2004年即将进入尾声之际，我们刊发这篇专稿，希望为明年上海人事人才工作的有效开展起一段引子，期待来年全面奏响实施人才强市战略的辉煌乐章。     

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新年伊始，本期内容并不刻意追“新”，我们仍然坚守着“行政与人事”这一基本主题，挑选了探索学科理论的“公共行政研究中的主体理论及其学科范式意义”和总结实际工作的“大专院校人才引进现状、存在问题与改进建议研究”等文章，把这些在理论与实践的丰富资源中提炼烹制出来的“家常菜”奉献给大家，还意在传递这样的精神：让我们共同在原有的岗位上踏踏实实、默默无闻地做事做人。     

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同一个事件，有的人把它作为负担，有的人把它作为机会。 一些西方国家和反华势力以拉萨事件为由头，抵制北京奥运，却激发了海内外华人的爱国热情，更加坚定了中国崛起的信心。北京奥运圣火传递遭遇的遏制和仇视，让我们清醒，使其成为催化全球华人“红心凝聚”的历史机遇。     

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大海的生命力,在于它永远的奔腾不息之中。马克思主义也如同大海一般,她的永不枯竭的生命力,就在于她始终不渝地从各国革命实践的发展和当代世界文明中汲取新的养料,不断地丰富和发展自己。在新的历史条件下,我们要坚持和发展马克思主义,就必须象芮杏文同志在今年上海市委党校春季开学大会上的讲话中所说的那样,“掌握马克思主义基本理论,提高探索解决新问题的本领”。我们感到高兴的是,芮杏文同志在上次讲话以后不久,又亲自对讲话稿作了精心的修改和补充,从而形成了一篇完整的文章,赠予本刊发表。本刊编辑部对市委和校领导的热情关心和支持表示衷心的感谢。     

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随着鸡年日历的打开，我们也为读者呈上了新年的第一期刊物。本期文章的选编，或用新思路、新观点，或取新角度、新视界。为的就是避免老生常谈，给读者一片“新意”。这里，我们着重阐发对两篇专稿的编后感。     

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最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。