权力监督与权力制约的差异分析

正对公共权力的监控,是权力的所有者(君主或人民)和行使者产生了分离,由此产生委托代理关系,为了保证被授权者按照权力所有者的意志和目的行使权力,由此就有监督和控制的必要。综观中外控权制度及其发展历史,作为公共权力的监控的两种基本方式,权力监督和权力制约,有各自不同的特征。     

对建立人大代表述职与评议制度的初步探讨

人大代表是国家权力机关的组成人员,他们履行职责的情况如何直接关系到人大及其常委会职权的行使,关系到人民代表大会制度优越性的发挥.在现阶段,人们较多注重人大及其常委会如何行使好监督权问题,并在实践中探索出了许多行之有效的方法,但对人大代表、尤其是对间接选举的人大代表执行职务的监督尚未引起足够的重视.然而,选民或选举单位对选出的人大代表的监督又恰是我国人民代表大会制度监督体系中的基础环节,它体现了“一切权力属于人民”这一国家根本政治制度的性质.那么,怎样对人大代表执行职务进行有效监督?笔者认为,建立人大代表向选民或原选举单位述职和选民或举行单位对人大代表进行评议的制度,是实施有效监督的重要形式.本文就如何建立这一制度作一些初步的探讨.     

制度经济学视角下的腐败预防与治理研究

腐败在本质上是作为公共代理人的公权力承担者与经济行为主体之间的利益交换行为,是经济和市场原则在政治领域的错用,是公权力异化和被滥用的结果。从制度经济学视角分析,市场失灵会导致权力获得对稀缺资源的分配权,民众与政府官员之间的多重委托代理关系会导致公权力委托代理关系的复杂化,从而造成权利与权力的关系失衡,进而引发权力委托代理关系失灵。当制度缺失、监管缺位时,腐败收益往往会高于腐败成本,政府官员在对成本收益进行考量后,就会实施腐败行为。而预防和治理腐败,不仅需要不断推进市场化改革,改善公共权力委托代理关系,还需要提高腐败行为的机会成本。     

我国的人大代表制度

我国现行宪法第2条规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。而人民代表大会的职权是通过人大代表的工作、活动来实现的。为保证人大代表依法行使代表的职权,履行代表的义务,发挥代表作用,七届全国人大五次会议于1992年4月3日通过了《代表法》。     

我国的人大代表选举制度

宪法明确规定：“一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”而各级人民代表大会作为国家权力机关，是代议机构，其职权及其实现主要是通过人大代表来实现的。因此，人大代表选举制度既是我国人民代表大会制度的组织制度基础。也是我国社会主义民主政治的重要组成部分。     

公共权力委托代理机制与官员道德风险的防范

从委托代理理论看 ,官员道德风险的根源在于公共权力的委托代理机制不完善 ,使得官员从事道德风险活动的预期收益大于预期成本。要最大程度地减少官员道德风险 ,必须通过激励和约束机制的创新 ,加大官员勤政廉政的预期收益 ,提高不勤政不廉政的预期损失 ,促使官员主动地把勤政廉政作为自己的最优选择。     

论代议民主的本质在运行中的彰显——析修正民主理论认识的局限

以人民主权为价值支撑的代议民主在实践运行中所暴露的缺陷,被以熊彼特和达尔为代表的修正民主论者概括为民主价值的“消解”,他们同时将这种民主阐释为程序民主与多元民主。这是对代议民主制度运行的误读。代议民主是人民主权不能直接张扬时,人们按公众控制国家权力之所有权,委托特定社会成员行使国家权力之使用权的代行理论设置的运行方案。虽然这一方案限制了人民主权之价值的政治张扬,但它没有消解民主的价值,并且通过政治代理者的公众选举、代理权限的严格规范和滥用代理权的严厉制裁,多维它地彰显着人民主权的民主本质。     

浅议农村选举中的家族利益集团行为

中国的民主政治选举制度包括了基层的直接选举和中央的间接选举，民主选举的目的是为了让中央和地方机关在行使行政权力的时候，能够代表最广大人民群众的利益，为最广大人民服务。本文通过对Z村选举这一案例的分析，提出了有效解决家族利益集团行为的途径。     

我们是否可以知道得再多一些?——一位选民致人民代表

我是您忠实的选民,您是我们选出的人民代表.是的,尽管您的全国人民代表大会代表的身份是通过间接选举决定的,但是咱们的宪法清楚地写着,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使权力.毫无疑问,您是理所当然地代表我们人民的. 不久前结束的第八届全国人民代表大     

人民代表大会制度中委托与授权关系论析

政治制度是权力的归属问题,政治体制是权力的配置问题。因此,权力配置是政治制度的具体实现形式,影响着权力的实现程度,但并不必然影响权力的归属性质。人民政治委托与授予作为政治权力配置的具体样式,在我国人代会制度中形成了“整体委托,全部授权”等鲜明特点,在建设社会主义政治文明过程中,应该对此进行必要的再思考,以期进一步完善我国的民主制度。     

委托-代理理论视野下地方政府公共服务责任问题探析

委托—代理理论是近年来由契约经济学发展起来的分支理论,该理论对契约中委托人与代理人的博弈关系做出了更为精深细致的解读。鉴于代议制民主的特点,委托—代理理论亦可移用于地方公共事务治理领域内地方社会与地方政府的委托—代理关系的分析中,对地方政府公共服务责任的生成与其部分缺损问题的探究具有借鉴意义。     

行政问责制中主客体关系的平衡——基于委托一代理理论视角的分析

行政问责主体与客体的关系是行政问责制的基本问题,二者关系的平衡对于行政问责制的整体运行效果至关重要.对行政问责主客体平衡问题的考察,可从委托一代理理论的视角展开,行政问责主客体间委托-代理关系的本质是行政问责主客体之间通过以行政责任为具体内容的政治契约或管理契约,在委托一代理式的良性互动中共同保证行政责任有效实现的机制.正是公民-政府、权力机关-行政机关、上级行政机关-下级行政机关、行政机关-行政人员、行政领导-一般公务员之间委托-代理关系的失衡导致了行政问责主体与客体关系的失衡.对此,可从规范问责主体与客体间委托-代理关系的思路出发,通过构建作为委托者的问责主体对于作为代理者的问责客体进行问责的有力依据、有效途径和有利环境,来实现行政问责主客体关系的平衡,进而促进行政问责制臻于完善.     

行政权力、信息公开与政府清廉度 ——基于韩国中央政府机关的实证研究

各国政治实践表明,作为公共权力代理人的政府拥有过大权力是诱发腐败的主要原因,而委托代理关系带来的信息不对称状态使得腐败愈趋严重。本文以韩国李明博政府(2008—2012年)和朴槿惠政府(2013—2017年)执政期间的375个样本为对象,依托韩国政府机关权力指数和信息公开年度报告等统计数据,采用面板回归分析等方法进行研究,发现行政权力大小与政府清廉度显著负相关,信息公开程度与政府清廉度显著正相关。同时,信息公开程度发挥着调节作用,缓解了行政权力给清廉度所带来的负向影响。因此,在行政改革和廉政建设中,必须优先调整政府机关的职责类型,限制行政权力范围,规范权力运作,并积极推广运用信息公开制度,使之真正落到实处。     

论规范党委与人大关系中的人民行动

在社会主义政治文明建设进程中实现科学规范党委与人大的关系,毫无疑义需要党委、人大和广大人民共同努力。其中党委作为是关键,人大功能是主体,广大人民行动是基础。从哲学和社会学的意义上说,人民行动是推动社会发展的最终决定力量;从法律和政治学的意义上说,人民是执政党执政的基础,是权力机关行使权力的本源。正确认识人大代表的重要性,认真选举好人大代表是规范党委与人大关系中人民行动的起点。而依法加强对人大代表和人大常委会的监督工作,加强对各级党委工作的监督等,则是在规范党委与人大的关系进程中人民行动的主要内容。     

政府责任的逻辑前提分析

面对当今世界的风云变幻,各民主国家的政府为了迎接挑战都把责任政府作为政府改革的目标。权力的委托-代理关系是政府责任存在的基础;权责一致原则是政府责任存在的内在要求,也就是说,这个原则就是对政府权力的限制,“权责一致”的要求是政府责任实现的保证,同时,它规范政府行使自由裁量权。     

创业投资基金“委托—代理”风险及其控制

创业投资家和创业企业家都是创业投资中宝贵的人力资源,创业投资基金中“委托—代理”风险主要来源于道德风险。“委托—代理”风险是创投基金运作过程申的主要风险源。本文结合中国创业投资业的具体情况,探讨防范、控制道德风险的主要措施。     

委托—代理关系中的政府决策

委托—代理关系一直是新制度经济学研究的重点,以此理论为基础和视角来分析在政府决策过程中一对特殊的委托—代理关系,即公民与政府的角色互动,试图以全新的视角,实现公民与政府的良性互动,以推进政府决策的科学化、民主化和法制化。     

纵向政府组织博弈视角下的公共政策执行失灵探究

公共政策执行失灵主要由上下级政府之间的利益冲突而引发，围绕利益的博弈互动难以避免。本文从博弈视角深入权力的微观运行之中，指出上下级政府之间的单向垂直委托代理博弈的客观存在性，并分析其危害与成因。尝试性地提出双向委托代理博弈的创建路径，期盼能有效地规避政策执行失灵，提高政策效能，促进社会和谐。     

办好人大代表建议 彰显执政为民宗旨

人民代表大会制是我国的根本政治制度,人大代表向政府提出建议、批评和意见,则是代表人民依法履行国家权力、参与国家事务管理职能的重要形式。办好人大代表建议意见不仅反映了政府机关对代表民主权利的充分尊重,更体现了党执政为民和全心全意为人民服务的本质要求。当前,随着我国经济政治文化社会建设全面发展进步,     

论强化对国有资产投资主体的约束与激励

国有资产管理体制创新中，国有资产管理部门授权各类投资主体进行国有资产产权经营，实际上是一种财产的委托代理经营，即政府国有资产管理部门作为委托人将国有资产委托给各中介投资主体代理经营，从而形成国有资产管理部门与投资主体之间的委托代理关系，当然，在这一委...