检企联手谱写预防职务犯罪新篇章

为有效预防和遏制企业职务犯罪，南川市人民检察院与南川市烟草专卖局（公司）通力协和、密切配合，全面加强预防职务犯罪教育，对烟叶收购人员、副科级以上干部定期开展预防教育，做到警钟长鸣。     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫。本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化。重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土。     

社会转型时期职务犯罪预防的新课题

职务犯罪1预防的重要性不可低估。对职务犯罪的认识,以及对犯罪预防的分析始终应与中国当前的转型过程相结合;目前应反思以往的职务犯罪预防方法的局限性,并进行制度创新,将职务犯罪预防与充分发挥检察监督职能,提升检察机关地位相结合,避免就预防谈预防,而是将职务犯罪预防放到更为宏大的视野中去观察。用积极的一般预防理和管理、监督过失理论指导职务犯罪预防;建立科学的犯罪预测方法、检察"约谈"制度,检察巡视制度和检察辅导制度相结合的职务犯罪预防工作机制,检察机关介入官员政绩评价机制,与税务部门、银行建立犯罪预防的联动机制,跨国、跨境职务犯罪惩罚的合作与犯罪预防,实现职务犯罪预防方法的转变。     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫.本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化.重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土.     

浅析国内职务犯罪预防机制的构建

职务犯罪预防机制的概念与职务犯罪预防的概念较为相似,大体可以分为广义和狭义两大类.广义上的职务犯罪预防机制注重“打击”和“预防”.而狭义的职务犯罪预防机制注重预防,在职务犯罪发生前予以遏制.现阶段我国在职务犯罪预防的过程中出现了许多问题:1.现有立法存在缺陷,且缺乏职务犯罪预防的专门性立法.2.检察机关的预防中心地位不明确.3.职务犯罪刑罚对罪行的规定过于单一,确定性低.4.职务犯罪的监督不力,监督机关的权利缺乏法律制度保障,配套措施不完善.构建职务犯罪预防机制具有长期性、艰巨性.需要立法机关、司法机关、以及其他社会预防团体不断的努力.构建和完善“以防为主,防治结合”的职务犯罪预防机制可以从以下几方面入手:1.完善职务犯罪预防立法.2.明确职务犯罪预防中心机构.3.完善职务犯罪预防刑罚机制.4.完善职务犯罪预防监督机制.     

努力实践“三个代表”做好职务犯罪预防

基层检察机关在实践“三个代表”中应如何做好职务犯罪预防工作、把职务犯罪遏制和减少到最低限度?笔者拟对此加以浅谈。1.领导重视,建立预防职务犯罪体系基层检察机关要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把职务犯罪预防工作列入检察工作的重要议事日程,不断加强对此项工作的领导和指导,切实扭转干警单纯办案的片面做法,建立职务犯罪预防体系。一是将职务犯罪预防工作纳入目标管理;二是各业务科室都建立自己的职务犯罪预防联系点;三是检察机关要加强纵向联系,主动与人大、纪检、监察等部门建立预防联系制度,探索新形势下开展预防…     

举报工作与职务犯罪预防的结合

一个时期以来,检察机关在职务犯罪预防工作中不同程度地面临着举报、预防、侦查分离的现象,大量举报线索并没有得到充分有效的利用,这些问题的存在严重制约了职务犯罪预防工作的深入发展和检察职能的有效发挥,因此,应当重视在举报工作中开展职务犯罪预防这一重要举措。1.从大量的举报线索中发现普遍存在的倾向性犯罪苗头,进行积极预防。检察机关自高检院规定举报材料统一管理后,逐步将举报线索处理纳入规范化、制度化管理轨道,通过大量的举报线索受理、登记、呈阅、分流的过程以及定期或不定期报表统计分析,易于发现许多带规律性的犯罪苗头,…     

检察工作促进区域经济建设发展的途径——以某基层检察院参与廉政风险防控管理为视角

廉政风险防控管理,是综合运用风险防控和质量管理的方法、将现代管理科学引入党风廉政建设从而形成的预防腐败工作长效机制;是从源头上防治腐败,推进预防腐败工作制度化、规范化、系统化的一项重要举措。检察机关作为承担着职务犯罪侦查和预防职责的专门机关,具有熟悉廉政风险发生规律的优势,在参与廉政风险防控管理机制建设中具有深刻的理论基础和实践空间。结合某基层检察院预防职务犯罪工作实践和区域经济发展,提出将廉政风险防控管理纳入区经济建设的建议。     

全党抓预防 检察打先锋——山东省东明县人民检察院预防工作纪实

近年来,山东省东明县检察院紧紧依靠党委领导,在不断加大打击职务犯罪的同时,积极研究开展职务犯罪预防工作,把预防职务犯罪工作纳入到党委统一领导的反腐败和综合治理总体格局当中,使部门预防和社会预防有机地结合起来,形成了一个整体、配套的预防职务犯罪网络体系,收到了良好的社会效果。他们的主要做法如下:一、 结合预防,建立预防职务犯罪大格局预防职务犯罪是一项社会系统工程,要真正实现正本清源,遏制犯罪,就必须在党领导的反腐败总体格局的政治优势和检察机关法律监督的职能优势下,努力使检察机关专门预防同社会综合预防相结合,构筑…     

强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

检察机关预防非公领域职务犯罪的研究与思考

2011年底,最高人民检察院职务犯罪预防厅公布了《关于充分发挥预防职务犯罪职能,参与加强和创新社会管理的十条措施》,其中积极探索在非公领域社会组织和中介组织开展职务犯罪预防是十条措施的一个重大亮点,职务犯罪预防对象向更广泛的群体扩展。本文试在厘清非公领域职务犯罪范围的基础上,对检察机关开展非公领域预防职务犯罪的必要性、可行性、工作措施等问题进行分析。     

监狱警察职务犯罪针对性预防机制探究

尽管理论及实务界已就预防监狱警察职务犯罪提出诸多的建议机制,但监狱警察职务犯罪现象仍此起彼伏,究其原因是因为没有结合监狱警察职务犯罪的独特特点而提出针对性的预防机制;相比较于其他司法行政系统工作人员的职务犯罪,监狱警察职务犯罪具有身份特殊、犯罪主体明确等特点;监狱警察职务犯罪的发生原因也与监狱这一特殊工作环境以及监狱警察职权范围特殊密切相关;应该构建监狱警察权力监控机制以及检察院、监狱之间的联席会议等针对性预防机制,以防范监狱警察职务犯罪现象的发生。     

信息化背景下职务犯罪侦防对策

职务犯罪信息化侦防是指借助现代信息传输技术,将在调查中发现的信息与职务犯罪侦防工作中已经采集的各类案件信息,进行关联查询、比对,为职务犯罪侦查和预防提供帮助的一种侦防模式.职务犯罪侦查与预防的信息化工作需要不断完善,以适应当前信息化程度日渐发展下职务犯罪侦防工作的严峻趋势.职务犯罪侦查方面：一是要扩大情报信息渠道,最大化情报信息的共享率;二是要加强情报信息装备的开发工作,智能化情报信息研判工作;三是要减少中间环节,建立扁平化指挥模式.在职务犯罪预防方面,一是要加强并更新传统媒体在职务犯罪预防工作中的运用;二是要深入挖掘新媒体价值.     

论职务犯罪案件线索管理及初查工作的改进与规范

预防和打击职务犯罪是一项长期而艰巨的任务,针对职务犯罪的行为特征,检察机关要加强对职务犯罪的线索管理,改进和规范线索初查工作,并设立有效的机制来预防和打击职务犯罪。     

社会管理创新视角下的职务犯罪预防探析

当前,我国惩治职务犯罪形势仍十分严峻,只有惩防并举,才能彻底铲除滋生职务犯罪的土壤。因此,如何预防职务犯罪,是检察机关亟待解决的课题,也是参与社会管理创新的重要切入点。文章在分析职务犯罪现状的基础上,探讨预防职务犯罪的新途径。     

职务犯罪预防工作创新发展的探索与思考

职务犯罪预防工作是党和国家反腐倡廉建设总体格局的重要方面,是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是中国特色社会主义检察制度的重要内容。在新的时代背景下,预防工作要取得长足发展,必须进一步坚持党的领导,推动预防社会化建设;强化能力提升,推动预防专业化建设;严格统一管理,推动预防规范化建设;加强调查研究,推动预防法制化建设。还应从注重内容创新、制度创新、技术创新等方面拓宽预防职务犯罪工作创新发展的途径和平台。     

襄垣县审计局预防职务犯罪突出五个字

本刊讯近年来，山西省襄垣县审计局从五字着手，紧紧围绕审计工作中心，积极探索审计工作预防职务犯罪新方法，努力从源头上预防职务犯罪，取得了良好效益。     

检察机关对国企职务犯罪预防工作困境之破解

依法治企,建立社会主义现代企业制度是我国经济体制改革的最根本目标。近几年,由于在基建、采购、财务等管理领域的失范和监督的乏力,国企的职务犯罪大要案频发,预防形势非常严峻。预防职务犯罪既是检察机关的职能工作,也是各行各业和全社会的愿望和任务。文章拟从分析检察机关对国有企业职务犯罪预防的困境出发,找出问题产生的原因,通过设立职务犯罪预防联合机制,破解当前对国企职务犯罪预防工作中面临的困境。     

强化预防职务犯罪的理论根基——中国犯罪学研究会预防职务犯罪专业委员会年会暨预防职务犯罪理论研讨会述要

8月13日至14日,中国犯罪学研究会预防职务犯罪专业委员会年会暨预防职务犯罪理论研讨会在北京举行,该专业委员会委员和来自检察机关、科研院校等单位的60余人参加了研讨会。与会代表就刑事政策与预防职务犯罪、法律监督职能与预防职务犯罪、预防职务犯罪的法律体系建设等专题进行了深入研讨,在预防职务犯罪理论方面进行了有益探索,为预防职务犯罪工作提供了有力的理论支持。刑事政策视野中的职务犯罪预防关于刑事政策的内涵,以及打击和预防在其中的地位如何确定,是从刑事政策层面研究职务犯罪的基础和前提。对此,中国犯罪学研究会会长、中国…     

开展系统预防调查工作的构想

从检察机关近年来查处的职务犯罪案件情况来看,一个非常明显的特点,就是与行业性、系统性职权特点相关联的有规律性的犯罪突出,窝案、串案严重,有些系统职务犯罪案件居高不下,且呈蔓延趋势,甚至出现前任被查、后任被抓的"前腐后继"现象.因此,系统预防调查对于整个职务犯罪预防工作来说,位置显得越来越重要.有鉴于此,近几年来许昌市检察机关按照"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的工作方针,把搞好系统预防调查工作作为职务犯罪预防工作的一项重要内容,不断探索,认真总结,丰富和完善系统预防调查的内涵,拓展工作的思路和方法,比较好地发挥了检察机关在预防职务犯罪中的专业化优势,取得了明显成效.下面是结合这几年系统预防调查工作实践,就如何搞好此项工作所作的一些思考.