中央与特别行政区关系中的授权

授权是中央与特别行政区关系的重大问题。目前学术界对授权的研究相对不足。为此,从中央与特别行政区关系的角度来研究授权可能具有新的意义。在内容上,从理论、规范、制度和实践等4个层面全面梳理了中央与特别行政区关系中授权的具体含义,进而指出尊重八二宪法,加强宪法权威,推动宪法在特别行政区的传播和教育,可能是推动特别行政区政治经济发展,促进基本法实施的因变之道。     

香港刑法改革及香港特别行政区刑法若干问题研究

一、改革的必要性 现行的香港法是资本主义性质的法,由于香港特殊的历史原因,因而其又带有浓厚的殖民主义色彩。根据《中英联合声明》、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称《基本法》)和《中华人民共和国宪法》的有关规定,中华人民共和国将于1997年7     

论中央全面管治权与特区高度自治权的平衡——由《基本法》的双重属性展开

党的十九大提出中央全面管治权与特区高度自治权的有机统一,但如何在一国两制的框架内实现两种权力的平衡仍是亟待解决的宪法问题。《基本法》作为两种权力的集中体现,两种权力的平衡关系蕴含在《基本法》的属性之中,能否正确认识《基本法》的属性决定了能否正确把握两种权力之间的关系。当下存在两种错误的倾向,一是将《基本法》视为特区宪法,二是将《基本法》仅作为全国人大制定的基本法律,这两种倾向均不利于正确理解全面管治权与高度自治权的平衡,会损害一国两制的正确实施。要正确认识两种权力之间的平衡关系,必须正视《基本法》的双重属性。一方面,《基本法》是宪法之下的基本法律,这意味着全面管治权与高度自治权是一种原生—派生关系,而并非分权关系,且中央全面管治权的范围不限于《基本法》的规定,还包括我国《宪法》中的多项规定;另一方面,《基本法》是不易于被修改的特殊授权法,其授予了特区前所未有的高度自治权,还对中央在特区直接行使的管治权以及对特区高度自治权的监督进行了约束,且为特区高度自治权的长期、稳定行使提供了保障。     

空白票据补充权若干问题探析

空白票据是社会经济生活中不可避免的一种票据现象.为了使空白票据发生其应有效力,必须赋予持票人空白补充权.持票人对票据进行补记时就可发生使未完成的票据成为完全票据的效力.空白补充权是一种形成权,其权利人可以自由决定是否行使,其他人不能干预.在持票人行使空白补充权之后,空白票据成为完全票据,并且被视为自始存在票据权利,但任何权利人不得滥用这一权利.     

论中央对香港特别行政区高度自治权的保障与监督

香港的回归标志着“一国两制”的正式实施，对于香港特别行政区能否真正享有高度自治权，是广大香港同胞十分关注的问题。香港特别行政区的高度自治权是中央授予的，但中央不会随意收回或限制，相反，中央为香港特别行政区高度自治权的实现提供了多层次的保障。另一方面，高度自治并非完全自治，中央对香港特别行政区高度自治权的行使负有一定的监督责任。中央对香港特别行政区高度自治权的保障表现在：一、法律上的保障1．宪法对香港特别行政区的高度自治权作了具有最高法律效力的保障宪法是国家的根本大法，是香港特别行政区基本法（以下…     

准确理解和贯彻“一国两制”方针是遏制“港独”的关键

习近平总书记指出,准确理解和贯彻一国两制方针是做好港澳工作的关键。自香港回归以来,一国两制在香港取得了举世公认的成功。然而近年来,港独思潮更加理论化,更加注重学术包装,从理论上寻求论证和实现港独的法理资源;更加注重运用互联网宣传港独主张、鼓噪港独行动;更加注重联合反华势力和各路独派分子运筹港独,成为破坏香港繁荣稳定、妨害深入推进一国两制实践的最不稳定因素之一。要遏制和打击港独,必须全面准确理解和贯彻一国两制方针,牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港的全面管治权。     

对地方国家权力机关行使监督权的探讨

弄清人大行使监督权困难所在,增强改善监督的紧迫性.要坚持“五个原则”,处理好“五个关系”,强化“五项措施”,确保实施监督的时效性.     

论律师法修改后公诉阶段对公安机关的监督权

律师法的修改,使我国长期以来确立的控辩双方关系及力量比对发生新的改变,对刑事案件在实体及程序上的要求更为严格,也对公诉阶段如何更好地履行案件的侦查监督提出更高的要求.我们在应对律师法修改、加强公诉部门对公安机关监督权时,应结合当前司法现状,从我国国情出发,采取相适应的措施.确立公诉引导侦查机制;明确公诉部门对公安机关监督的效力.以积极的态度应对我国辩护制度的新发展,寻求新的控辩平衡关系.     

当事人知情权与监督权保障研究——以二审立案阶段邮寄送达为视角

邮政送达是人民法院审理民事案件的常用送达方式,最高人民法院出台了《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》,对于法院迅速准确送达相应法律文书起到了积极作用,但在运行过程中也出现了三方面问题:法院的邮寄送达偏好及忽视代理人送达;当事人送达地址认识偏差及轻视损害自身知情权;邮递机构投递不规范,亟待监督与规范。针对上述问题,应分析原因,寻求出立体综合化解决方案,以保障当事人知情权与监督权。     

授权立法若干问题研究

经过40多年的发展,授权立法已经成为我国的一种重要立法方式.本文从理论与实证的层面上对我国授权立法的内涵与外延、法律效力及地位、立法监督的程序和方式以及修改与废止等问题进行了分析和探讨,并从我国的实际出发,提出了完善我国授权立法制度的设想.     

网络著作权若干问题研究

网络著作权是适应网络技术的发展,在传统的著作权的基础上发展起来的。与传统著作权不同的是,权利人增加了一项新权利———信息网络传播权,它是权利人在网络上传播作品的权利。此外,网络环境下,合理使用制度也面临新的挑战,即如何更好地平衡作者权利和公众利益之间的关系,本文以美国法为例,认为有必要借鉴美国合理使用制度以完善我国合理使用制度。     

完善香港特别行政区选举制度及其对香港政治发展的影响

中央政府毅然行使对香港特别行政区的全面管治权,主导推进香港特别行政区选举制度的完善。“爱国者治港”为修改完善香港选举制度确立了指导原则。全国人民代表大会作出决定为完善香港特别行政区选举制度提供了基本思路和总体要求,并制定了行政长官的产生办法和立法会的产生办法。香港特别行政区全面配合,修订本地配套法例,并成功地进行了选举委员会选举、立法会选举和行政长官人选举。以“爱国者治港”原则正本清源,香港特别行政区加强了公务员队伍整肃和爱国爱港力量建设,对行政长官提出了新要求,同时引起泛民主派阵营发生分化。香港新型民主选举制度奠定了香港政治发展的价值基础、制度保障,带动了香港政治体系的深刻调整,重新塑造了香港的政治文化,发展出一条符合香港实际情况的民主发展道路,实现了香港由乱到治的重大转折,推动香港政治发展进入到“爱国者治港”的新阶段,展现了良政善治的前景。     

国有股权信托若干问题

我国国有资产的实现方式从国有国营到两权分离再到公司化改造的历程,就是国有资产的经营管理逐步走出国家所有权和行政权阴影的过程,目前的国有股权授权经营也是出于同一思路。在实践中,国有股权的授权经营还存在一些不明确和不协调的地方,因此,应从商法的角度加以完善,以实现国有股权的市场化运作。     

禁止内部人短线交易立法若干问题研究

内部人短线交易是一种特殊的证券内幕交易行为 ,具有较大的社会危害性。文章对规制内部人短线交易的必要性进行了剖析 ,分析了短线交易行为的构成要件 ,最后探讨了短线交易归入权行使的主体、期间以及所得收益的计算问题。     

我国人民法院依据宪法精神适用法律路径比较研究——以公民监督权为视角

本文结合人民法院审判实务中适用宪法公民监督权审判案例,分析了我国人民法院依据宪法精神适用法律的涵义,考察了其具体适用路径并作比较研究,进而提出我国人民法院依据宪法精神适用法律的拓宽和改革路径,以期在推动和促进我国宪法实施上起到一定作用。     

完善人民法院对行政机关司法监督权的几点思考

在我国，法院对行政机关的监督是通过行政诉讼来实现的．但在实践中。这种机制运转不理想。在一些案件中。法院不仅没有解决好公民、法人和其它组织与行政机关之间的行政争议，而且还产生了法院自己与当事人之间的新的纠纷。到上级法院上访申诉、向党委和人大反映求诉的公民和组织呈上升趋势。究其原因是多方面的。除了当事人对审判结果不满意等自身原因外。还有法律制度上的原因。以行政诉讼法为基础建立的司法对行政的监督制度。亟待加强和完善，具体有以下几方面：     

治安处罚实践中若干法律问题探讨

治安管理处罚条例中,陈述权、辩解权是当副人的重要权力,其行使或放弃由当事人自由选择,它从根本上速写了实际存在的“态度罚”;“告知”的法律约束力只限于程序过程,对受处罚的当事人没有法律的束力;应严格按照法律规定保证听证程序的正确实施;应严格依法执行治安传唤;治安调解应用具有特定性;盘问权不具有应用的普遍性。     

治安处罚实践中若干法律问题探讨

治安管理处罚条例中,陈述权、辩解权是当事人的重要权力,其行使或放弃由当事人自由选择,它从根本上否定了实际存在的“态度罚”;“告知”的法律约束力只限于程序过程,对受处罚的当事人没有法律约束力;应严格按照法律规定保证听证程序的正确实施;应严格依法执行治安传唤;治安调解应用具有特定性;盘问权不具有应用的普遍性。     

关于建筑物区分所有权若干问题的探讨

建筑物区分所有权是民法物权上一个重要的基本的不动产所有权形式,学界亦对此众说纷纭,本文仅就建筑物区分所有权的理论基础和其中的成员权和相邻权作一分析,试图得到一个清晰合理的构架。     

对全面建设小康社会若干问题的思考

实现全面建设小康社会的目标拥有许多有利因素,稳定的社会秩序是全面建设小康社会的前提条件,教育和人才是重要基础,建设的关键在农村和西部,发展经济是首要任务,基本途径是三大文明协调发展,最终落脚点是要提高全国人民的生活水平和质量,加强和改进党的建设是根本保障,全面建设小康社会需要继续执行韬光养晦的外交战略,建设一支战无不胜的人民武装是全面建设小康社会的坚强后盾。