浅论天然气行业法制建设问题及建议

十九大报告提出从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,我国将基本建成法治国家、法治政府、法治社会,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。在此背景下,天然气作为清洁而高效的能源在新的能源结构中占有重要地位。随着天然气开发利用的不断深入,及在法制建设方面问题的不断暴露,需要我们深入分析我国天然气行业法制建设现状,探究当前天然气行业法制建设亟待解决的问题,并结合能源革命的新形势,给出相应的建设策略,为天然气行业法制建设的发展提供有价值的建议。     

我国天然气定价机制研究

当前,发展低碳经济和转变经济发展方式,已成为我国经济实现科学发展、可持续发展的必然要求。天然气作为高热值、低排放、低污染的环保能源,市场需求量激增,天然气的供应面临巨大压力,局部地区出现供需不平衡。应改革现有的天然气定价机制,尽快出台适宜我国市场的价格管理制度,在天然气上游生产领域适时放宽准入条件,引入竞争机制;加强政府对中游的管制,成立政府主导的第三方公司;培育多元化竞争的下游市场,实现天然气终端市场健康、有序发展。     

推进天然气与新能源融合发展研究

天然气和新能源^[2]作为清洁低碳和可再生能源,在美丽中国建设中如何发挥更大作用,如何实现两者融合发展是中国石油坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行新发展理念,推动国家能源革命的重要举措,也是中国石油推动天然气业务高质量发展的主攻方向。通过对我国天然气与新能源融合发展现状及发展规律、主要矛盾的分析,结合近年来两个行业的生产实践,借鉴国外经验,提出中国石油发挥天然气资源优势,推进天然气与新能源融合发展的方向路径和实施建议,对中国石油正在开展的"十四五"规划编制和天然气业务高质量发展具有一定的指导和借鉴意义。     

加快非常规天然气开发利用应重视的几个问题

加快优质清洁能源天然气的发展、尤其是非常规天然气开发利用具有战略意义。非常规天然气资源属于新能源的一部分,因其低碳、洁净、绿色、低污染的特性,已成为当今新能源发展的重要方向。在加快非常规天然气开发利用中,应重视摸清资源家底,加大技术攻关和创新、降低开发成本以及环境保护等问题。     

能源革命下我国天然气行业发展的思考与建议

在习近平"四个革命、一个合作"能源安全新战略指引下,我国不断推进能源生产和消费革命向纵深发展,加快能源清洁低碳转型,能源结构得到持续改善。文章从世界和中国天然气发展现状出发,分析了新形势下天然气发展面临的机遇与挑战,从天然气全产业链角度,提出在能源革命条件下实现中国天然气高质量健康发展的具体目标和保障措施建议:加快国内勘探开发,推进油气资源勘查开采体制改革;通过勘探开发"三个迈向"新方向等措施,不断突破资源增储上产瓶颈;加快提升天然气输送、供应能力及基础设施开放力度,提高利用效率和产业发展活力等。     

放松行业规制的市场诠释

党的十六届三中全会作出了进一步规范行业管理、加快建设全国统一市场的决策,这对于建立和完善具有中国特色的行业管理模式,促进社会主义市场经济的发展将起到重要的推动作用。(一)打破行业垄断为了完善和规范市场体系,发展混合所有制经济,必须打破行业垄断。在社会主义市场经济体制的建立和完善过程中,行政性垄断是一个严重障碍。近几年来,随着我国经济迅速发展和企业规模扩大,违反市场竞争规则的经济垄断行为不断出现,已经造成了对市场的破坏,并有愈演愈烈之势。但是,由于我国绝大多数企业本身规模小、经济实力较弱、市场集中度不高,尤其…     

建设绿色煤层气产业的实践与思考

能源经济的发展要求安全、经济、清洁,煤层气的开发利用作为天然气补充能源具有极高的商业化价值及战略意义,开发利用煤层气符合我国能源结构调整绿色转型、生态文明建设的要求。文章剖析了煤层气勘探开发过程中存在的主要环境影响及产生原因,从运用好习近平生态文明思想、遵循法治思想、建立健全企业环境保护管理体系等7个方面阐述了煤层气产业绿色发展对策及措施,为行业绿色可持续发展提出了建议。     

贯彻供给侧结构性改革助推中俄天然气合作的思考

人民对蓝天白云、青山绿水的向往倒逼我国能源转型。中石油推进绿色低碳清洁能源体系发展,保障国家能源安全,实现高质量发展必须补齐天然气资源不足和LNG关键核心技术这个短板,使中石油的天然气供给体系更好地参与全球合作,实现在世界范围内配置资源,把中石油建设成世界一流示范企业。现阶段中石油海外天然气业务发展的战略就是积极推进海外天然气上游资产收购和并购,而俄罗斯北极地区的LNG项目则是中石油高质量发展的战略高地。     

对我国垄断问题的探讨

我国市场经济发展正经历由放开竞争向垄断过渡的时期,我们必须消除对垄断认识的误区,从而使市场经济充满活力,并不断增强我国企业的持续竞争力。在实践中要减少自然垄断,重点应破除行政垄断,在规模经济特征明显的竞争行业推动垄断性竞争。     

我国天然气立法现状研究

从能源发展趋势看,天然气有望逐步取代石油,成为21世纪人类最重要的能源。本文根据我国天然气立法现状,提出了完善我国天然气立法的建议。     

加快开发利用天然气为建设美丽中国增彩

二十一世纪是天然气世纪.我国天然气资源丰富,开发利用前景光明.大力发展天然气,有利于提高综合国力,建设美丽中国.中国石油是天然气开发的主力军,肩负发展绿色能源、建设美丽中国的重任.重视非常规、低品位天然气资源评价,夯实天然气发展基础；创新天然气开发新技术,经济有效安全开发天然气；加强天然气发展战略研究,引领天然气业务健康发展；研究配套的天然气开发利用政策,为天然气业务发展提供保障等,都是加快开发利用天然气的有效措施.     

原料药品行业的反垄断法律问题研究

近三年来,反垄断执法机构频频出拳打击原料药品行业垄断行为,及时纠正了行业内排除、限制竞争行为,促进了公平竞争环境的建立。然而执法活动不能对行业垄断行为起治理之效,其原因在于原料药品行业的反垄断执法逻辑:就发改委执法而言,认定价格垄断协议的主要考虑因素有价格变动是否具有一致性、经营者是否进行意思联络以及垄断协议排除、限制竞争的效果;就工商行政管理局的执法而言,认定经营者滥用市场支配地位的主要考虑因素有相关市场的界定、是否构成滥用行为以及滥用行为排除限制竞争的程度。故此,当前我国对原料药行业垄断行为的法律治理,有必要从立法、执法、行业监管和企业合规建设等层面,设计有针对性的、切实可行的治理方案。     

论国家垄断经营产品价格改革

在社会主义市场经济条件下 ,对我国现行由国家垄断经营的行业或产品范围进行重新界定既是必要的 ,又是可行的。我国国家垄断经营产品价格改革的目标是建立科学、合理、规范的价格形成机制和价格管理体制。垄断经营产品价格改革取决于这些行业管理体制的改革     

自然垄断行业的反垄断法适用除外问题探讨

自然垄断行业在各国反垄断法传统上属于适用除外领域，但该行业在运营过程中也显露出一系列弊端和问题，如滥用市场支配力、不尊重消费者权益等。实践证明，自然垄断行业也是可以打破垄断、引入竞争机制的。因此，我国反垄断法不应将自然垄断行业列入适用除外的范围，而是要一般性（兜底性）地适用于该行业。     

国家能源局:中国清洁能源消费占比超2成

<正>中国国家能源局副局长林山青在柏林能源转型论坛分论坛发言时透露,2018年中国清洁能源(包括非化石能源和天然气)占一次能源消费总量的比重合计约22.2%,较2012年提高了7.7个百分点,但距离2020年和2030年分别达25%和35%左右的目标还有一定差距。林山青在发言中表示,作为全球最大的能源生产和消费国,中国政府秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,使能源转型发展取得了     

中西方保安业比较研究

由于观念、体制、机制等因素制约,中国当代保安业在行业发展历程、行业地位、社会人文环境、市场经济环境、法治环境、行业专业化程度、行业经营模式、队伍整体素质、行业风险保障机制等方面与西方国家存在不同之处,致使中国当代保安业发展缓慢,与西方国家的差距越来越大。为此,应破除垄断,并改革现行行业管理体制,从而为保安业发展创造良好环境。     

新时代推进天然气销售业务高质量发展“险变忧困”的思考与对策

新时代天然气销售业务既面临经济高质量发展、能源结构清洁化转型等机遇,也存在诸多挑战,主要体现为能源安全之险、体制改革之变、行业发展之忧、企业经营之困等方面。促进天然气销售业务高质量发展,需整体性谋划促成"险可防"、全局性部署形成"变可控"、系统性发展达成"忧可解"、创新性经营实现"困可破"。     

行政垄断的表现、构成与规制对策思考

行政垄断主要表现为地区垄断和行业垄断。行政垄断有四个构成要件,即主体要件、主观要件、客体要件和客观要件。我国规制行政垄断应当以行政法规制为主,再配合其他方法对行政垄断进行规制。     

利比亚局势和日本核泄露危机对法国能源政策的影响

法国常规能源相对贫瘠，石油和天然气蕴藏量有限，一直致力于发展核电工业。日本核泄漏事故和比利亚局势不会使法国改变其核电发展战略，但会对法国的能源政策、能源结构以及其能源政策等产生影响。未来法国的能源战略将是能源供应多元化。法国常规能源相对贫瘠，石油和天然气蕴藏量有限，长期以来一直致力于发展核电工业。目前，其核电发电量占全国电力比例75％以上，石油、天然气发电仅占法国发电总量的9％。今年，日本福岛核危机对德、法等国核电发展造成巨大冲击，作为核电大国的法国也在重新思考和调整     

垄断对我国行业收入分配的影响及对策研究

我国自然垄断和行政垄断交织在一起形成了行业垄断,加剧了行业间收入分配差距扩大化的趋势,导致了社会不平等和市场机会的不均。有效调节垄断行业过高收入已成为社会关注的热点问题,也是社会经济发展要解决的迫切问题。