建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制

改革开放以来,我国的经济体制改革在理论和实践两个方面都取得了举世瞩目的成就和进展,为贯彻落实科学发展观提供了制度、体制和机制保障。但也应当看到,社会主义市场经济体制还不完善,相对于经济体制改革,政治体制、文化体制和社会建设等方面的改革显得滞后,贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制性障碍仍然存在。我们必须以更大决心加快推进改革,强化制度、体制和机制创新,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。     

落实科学发展观的重大实践——认识中国经济的宏观调控

全面正确地积极理解和贯彻中央宏观调控决策，要深刻认识到，加强和改善宏观调控的实质是树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除导致经济大起大落的体制性、机制性障碍．以充分利用好重要战略机遇期，实现又快又好的发展。     

江泽民与1993年治理经济过热

1993年,面对经济过热的形势,以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体在统一全党认识的基础上,果断制定并实施了加强和改善宏观调控的一揽子措施,同时,积极推进财政、金融、外贸等领域的宏观管理体制改革,探索建立适应社会主义市场经济体制要求的宏观调控体系,增强中央的宏观调控能力,为解决我国经济运行中的深层次体制性矛盾和问题、防范经济过热风险提供保障。党中央采取的一系列措施有效地遏制了经济过热的趋势,明显改善了宏观经济环境,为1996年我国经济实现“软着陆”奠定了坚实基础。     

宏观经济形势与发展趋势

在多年扩大内需系列政策的引导下,2002年以来我国出现了经济增长速度加快的良好势头。当前,由扩大内需政策拉动、居民消费结构升级和产业结构升级推动的景气局面正在逐步形成,但经济运行中体制性、结构性深层次矛盾没有根本缓解。2003年宏观调控政策取向应当保持积极财政政策的力度,适当加大货币政策支持经济增长的强度,加快结构调整和体制改革步伐,进一步增强经济自主增长的内在动力,在经济增长动力机制转换的基础上提升经济景气。     

从社会公正视角论构建和谐社会

社会公正是构建和谐社会的基础和前提。坚持并实现社会公正是构建社会主义和谐社会的基本宗旨。在构建和谐社会过程中面临许多社会不公正问题。当前的社会结构存在着体制性壁垒与制度性障碍,使我国还没有形成一个开放、公正的社会环境,阶层利益矛盾缺乏有效协调机制。实现社会公正,必须以发展生产力、打破体制性壁垒、提高政府宏观调控能力、加大转移支付力度、完善社会保障体系为依赖路径,构建良性运行的和谐社会。     

加快利率体制改革势在必行

目前我国经济体制改革整体进程较快并取得了可喜成果。而金融体制改革却明显滞后。金融体制中的利率作为有效的社会资源配置机制和金融资源的诱导机制，作为重要的间接调控手段，必然要求在经济运行中发挥有效、灵敏的杠杆作用。加快改革步伐势在必行。一、我国利率体系的现状我国由经济基础变迁产生的对市场型金融制度的要求与现行金融制度供给的不一致引起了金融制度的非均衡性。表现之一就是资金价格机制———利率的改革成效不大。十几年来，虽然利率多次调整，但是，从市场经济体制的角度看，以往的利率改革都未能究其根本，只是在传统…     

经济体制改革亟待深化

改革与发展提出的迫切要求我国的经济体制改革自1978年12月党的十一届三中全会揭开序幕,于今已进行近9年了。概括地讲,在这段期间,我国经济体制改革走的是一条搞活城乡基本生产经营单位,引入市场机制,发展商品经济,宏观调控以经济手段为主的路子。目前,全社会的所有制结构和经济运行机制已发生重大变化,给旧体制下僵化的社会经济生活注入了蓬勃生机,社会财富总量大幅度增长,     

改革要在消除体制性障碍上有新突破——对新时期解放和发展生产力的思考

深化改革要在消除体制性障碍上有新突破,才能进一步解放和发展社会生产力,开创全面建设小康社会的新局面。当前,深化改革需要:改革创新国有资产管理体制和经营方式,消除国有企业改革发展中的体制性障碍;改革行政审批制度、投融资体制,放宽市场准入限制,进一步消除非公有制经济发展的体制性障碍;以完善市场经济体制为目标,继续深化行政管理体制改革。     

为创造性地开展工作提供组织保证

深化经济体制改革,是创造性开展工作的重要方面.改革的目的是促进经济社会全面、协调、健康发展,通过深化改革,克服体制性障碍,使科学发展观的树立具有体制和机制上的内在动力.因此,在部署经济体制改革的同时,还涉及到科教文卫体制改革、行政管理体制改革.改革的本质是创新,是创造性地开展工作的重要内涵.当前,为创造性地开展工作,为在科学发展观的指导下深化改革、加快发展提供组织保证,要重点抓好以下五个方面的工作.……     

事业单位改革与人才资源开发

当前，随着我国加入世贸组织、行政管理体制改革和经济体制改革的不断深化，抓紧全面推进事业单位配套改革，已成为巩固机构改革成果，消除经济结构调整中的体制性障碍，培养造就一支专业化、社会化高层次人才队伍的迫切需要。我国事业单位情况复杂、种类繁多、行业差距大，改革难度大。近年来，党中央、国务院在加快推进行政管理体制改革的同时，不断深化事业单位的配套改革，一些单位结合实际，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，有选择地进行了事业单位改革试点。通过改革，理顺了关系，调整了结构布局，精简了人员，促进了优秀人才…