建国以来乡镇党政体制的变迁

本文通过对建国以来乡镇党政机构的设置与职能演变历程的回顾,揭示了乡镇党政体制从政府统一领导转化为党政并立,再到党委领导政府,最后形成以党委为中心、党委与政府融合的变迁路径。     

行政领导如何处理好党政关系

从1952年至今,各级学校的管理体制几经变化,1952年《小学暂行规程》规定:校长负责领导全校工作;1963年《全日制小学暂行工作条例》规定校长是学校行政负责人,在当地党委和主管教育行政部门领导下,负责领导全校的工     

党政分开后县委对行政工作的领导

党政分开是我国政治体制改革的重要组成部分,党政如何分开,党政分开后县级地方党委怎样对行政工作进行领导,这是当前摆在县级领导尤其是党政领导面前的一个难题,也是理论界目前应该研究的一个重要课题。我个人认为,关键在于县委对行政工作领导方式的转变。长期以来,我们习惯于党政不分,以党代政,一些同志往往把党对社会主义事业的     

论乡镇领导的服务

乡镇政权是党和政府各项方针、政策的一个极为重要的落脚点.探索和发挥乡镇领导者的效能,对于加强乡镇政权的建设,落实党在农村的方针、政策,建设富裕、文明的社会主义新农村有着十分重大的现实意义.     

现行乡镇领导体制的弊端及其配套改革

目前,我国农村乡镇领导体制存在着一些弊端,直接影响着乡镇领导班子作用的发挥,制约着农业经济的发展.其主要表现是:l 上下不明;2条块不顺;3.政经不分;4.职责不清;5.管理不力;6.效率不高;7.激励不足;8.监督不严;9.环境不优.这些弊端是当前乡镇一级普遍存在的问题.因此,加大乡     

党政信息与领导决策

随着信息时代的到来,信息越来越成为领导决策最基础、量重要的条件.本文从信息概念出发,阐述作为信息重要分支的党政信息的概念及其重要特点;分析党政信息在领导决策中的地位和作用;并从现实出发,提出党政信息为领导决策服务的主要途径与方法.     

党政信息与领导决策

随着信息时代的到来,信息越来越成为领导决策最基础、量重要的条件。本文从信息概念出发,阐述作为信息重要分支的党政信息的概念及其重要特点;分析党政信息在领导决策中的地位和作用;并从现实出发,提出党政信息为领导决策服务的主要途径与方法。     

乡镇领导体制改革的目标模式探

加强农村基层党组织和政权建设的一个十分重要的课题,是选择一个更为合理的乡镇领导体制。本文拟从建国后乡镇领导体制的发展及现实情况出发,从有利于加强党的领导、有利于加强农村政权建设、有利于巩固农村社会主义阵地、有利于农村经济长期持续稳定协调发展出发,提一点看法。回顾建国以来乡镇领导体制沿革情况,特别是考察一下现行领导体制情况,从总体来说,我国的     

乡镇党政关系的现状与调适

乡镇党务政务没有截然的界限，党政具体工作常常融合布置，党委工作涵盖政府工作，乡镇党委和乡镇政府之间的权力关系成为一种授权关系。调适乡镇的党政关系，需要在乡镇党政议事融合的基础上，促进党政职能分开和权责分开。     

党政一体化不是改革

党政一体化不是改革党的建设应该如何改革？有人曾提出“党政一体化”观点，在实践中，也曾经出现过“党政一体化”的做法。湖南省委书记王茂林针对部分企业“党政一体化”情况指出：“党政一体化”是新形势下削弱党的领导的作法，绝对不行。基层党组织建设只能加强，不能...     

乡镇(街道)党政一把手要努力提高领导能力和工作水平

乡镇是农村基层组织和政权建设的重要组成部分,街道是党和政府在城市工作的基础。乡镇、街道分别承担着对农村和城市基层直接管理和提供服务的重要职责。乡镇(街道)建设能不能搞好,构建社会主义和谐社会的各项工作能不能扎实有效地在基层推进,关键在人.关键在乡镇(街道)党政领导班子,关键在乡镇(街道)党政一把手。实践证明,乡镇(街道)党政一把手的领导能力和工作水平,直接关系到乡镇(街道)党政领导班子执政能力的体现,关系到城乡     

论建立科学的企业领导体制

实行公司制是搞好国有企业的重要途径。但国有企业在进行公司制改造中 ,如何建立起具有中国特色的社会主义企业领导体制则是改革中的一个亟待解决的问题。按照市场经济的要求 ,现代企业组织形式的公司制度 ,是按照财产的组织形式和所承担的法律的权力和责任来确立企业领导体制。因此 ,公司制企业科学的领导体制应是董事会领导下的总经理负责制 ,以此取代现行的厂长 (经理 )负责制。当前 ,在对国有企业进行股份制改造中 ,首先 ,要依法建立健全股东大会、董事会、监事会 ,并由董事会选聘高层经理人员组成执行机构 ;其次是要规范其行为。股东大…     

对国有大中型企业实行党政“一肩挑”领导体制的探讨

对国有大中型企业实行党政“一肩挑”领导体制的探讨苗雨实行党政＂一肩挑＂体制，是理顺企业党政关系的重要途径理顺党政关系，是近年来绝大等数企业在实践中共同探讨的一个重要问题，也是企业不可回避的一个难题。包头铝厂自１９８９年厂第六次党代会后，按照选举结果，...     

论行政机关后勤体制的改革

论行政机关后勤体制的改革单宽厚党的十四大提出九十年代改革和建设的主要任务之一是：下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。机关后勤工作，是各级行政机构的重要组成部分。在行政管理体制和机构改革过程中，行政机关的后...     

论行政领导裁量权的有效控制

行政领导裁量权既是现代行政所必需,亦是让“法律无奈”的领域。有鉴于行政领导裁量权的两面性,必须多管齐下,对其加以有效的监督和控制。     

乡镇实行党政分开的特点

《关于乡镇党政分开的思考》中认为:乡镇党政分开,应该有它的具体方式,应该注意到乡镇的党政分开既不同于企事业单位的党政分开,也不同于县以上的党政分开。 企事业单位之“长”应当是精通本单位业务的内行,应该是该企事业单位的核心,有权行使对本单位的行政、业务、人事的独立指挥权。因此,企事业单位的党政分开,不仅是职能分开,而且是党委的地位、作用的变化,由“一元化”领导转变为     

弥平裂痕“将相和”——乡镇党政主要领导的共事之道

乡镇党政主要领导——党委书记和乡镇长,同处一个工作舞台,日常接触最多,交往频率最高,需要共同研究的事宜大到乡镇的发展大计,小到机关人员的生活起居,相互之间产生一些摩擦或者矛盾是在所难免的。上下牙齿,还有咬舌的时候。但这种摩擦和矛盾如不能及时调适,就会酿成情感上的“裂痕”。实际生活中,有的乡镇党政主要领导由于缺乏沟通,人际关系沿着“摩擦—生热—起火”的轨迹发展,到了“对面不啃西瓜皮”的地步,既影响班子团结,也耽误一方事业。因此,千万不能轻视“裂痕”的危害。     

论完善国有企业领导体制与坚持党的领导的一致性

党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),在我国国有企业改革处在攻坚阶段的关键时期,正确地解决了几年来一直争论不休的国有企业“老三会“与“新三会“关系的这一个关键性的企业领导体制问题。科学的现代企业领导体制的有效运行,即股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡,离不开党的领导,离不开工会的合作,离不开职代会的参与,它与坚持党的领导是一致的。一、国有企业改革和发展的重要性决定了必须坚持党的领导国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发展国有企业的重要作用。代表我国生产力水平的产业诸如新型机械制造业、汽车制造业、飞机制造业、核工业、化纤工业、高新技术等,主要是国有企业发展起来的。国有企业的改革和发展顺利进行,是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。目前,我国政府财政收入的主要来源是国有企业,同时吸纳了全国城镇67%的就业人员,生产和提供了满足人民群众需要和国防建设需要的产品,并为国家积累了雄厚的国有资产。因此国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有...     

党史上的一元化领导与党政关系

党的一元化领导是抗日战争时期明确提出和确定的。为了改善由于主观主义和宗派主义影响等原因造成的根据地内部党政军民等各系统之间在领导关系上不相协调的状况,党中央政治局于1942年9月1日作出《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》,其主要内容是:中央代表机关(中央局、分局)及各级党委为各地区的最高领导机关,统一各地区党政军民工作的领     

人际关系与行政领导效能

当前,我国正处在建立社会主义市场经济秩序过程中,在商品经济浪潮的不断冲击下,人际关系变得越来越复杂,人际关系的内涵逐渐丰富,层次增多,并从各个不同方位对人的生活起着不同的影响.行政领导作为社会生活中的一分子同样处在各种不同的人际关系中,但其人际关系较之普通百姓要复杂得多,人际关系对行政领导影响的层面和角度也广得多.上下左右的关系协调一致了,行政领导就易如反掌.反之,如果一位行政领导周围都是矛盾和冲突,就自然会处于“离心离德”、“孤家寡人”的境地,势必会削减行政领导效能.因此,每个行政领导者都面临着如何正确处理好与下级的人际关系,与同级的人际关系,与上级的人际关系这些具体而实际的问题.