在资产重组中寻找国有企业的定位坐标

宏观调控要抓产业结构的调整和改革,着力解决大而全、小而全,重复建设的问题。多年来改革的实践表明,重复建设和领导决策失误是最大的浪费。上错一个项目,多则几千万,少则几百万白白扔掉了。现在是政府用行政命令乱拉资金乱上项目,市场引导的盲目性和滞后性也加剧了重复建设,这也是市场经济的一个不可避免的负面效应。现在是计划和市场两种体制下的重复建设都有,成为一个顽症。 现在我们国家产业结构不合理主要表现在:一是生产能力过剩。各地乱拉资金抢上项目,形成小、散、乱、亏的局面,达到不达规模经济,很多企业上马后难以达到设计产量,争原料,争市场,内耗严重,企业吃不饱产品过剩;二是结构趋同。许多项目属于低水平重复,你上啥我上啥,如林区雨后春笋般的板厂和造纸厂,形成大而全、小而全的结构趋同模式;三是资源浪费,资源配置不合理。项目上马之日,往往是亏损停产     

北大科研发展迅速

“211工程”建设五年来,是北大科研发展最快的一个时期。目前,北大理科承担国家各类重大重点课题271项,国家自然科学基金522项,国家社会科学基金138项,国家重点科技攻关计划项目34项,863项目47项。此外,北大还有13位学者担任973首席专家,承担了973项目的102个课题,这些指标均居全国高校首位。     

建文帝的可恨之处

可怜之人必有可恨之处,这句话一点都没错,建文帝朱允炆就是一个这样的人. 朱允炆整体上是不错的,但他有不可宽恕的可恨之处,在和朱棣的斗争中也有不可挽回的决策失误,以上两点造就了朱允炆的失败,也为后世留下了千古谜团--建文帝究竟是被烧死了,还是化装成和尚出奔、远遁海上?到现在,这还是一个谜.     

莫让办实事变味

办实事，是勤政爱民之举，凝聚民心大措，时下已成气候。但笔者发现有的地方和单位草率上马。结果因财力不足，大掏企业和群众的腰包，使企业应按不暇，群众叫苦不迭，办实事失去了原有的味道。办实事何以增强群众负担？原因是多方面的。一是缺乏科学论证，盲目确定项目。二是资金使用不合理，有限资金没有用到刀刃上，有的甚至大肆挥霍，惊奥体之慨：三是有的基层干部把办实事当作往脸上贴金和赢得上级好评的资本。报喜不报忧。办实事变味的结果直接影响了党委、政府的形象，加剧了干群矛盾，因此，务必引起各级领导和有关部门的高度重视，…     

调整结构必须触及既得利益

调整经济结构的呼吁历久而弥新。但每次呼吁之后，结构反而进一步扭曲。为应对金融危机推出的“4万亿”投资计划也是考虑了民生领域。但“4万亿”实施下来．原来停掉的一些“二高一资”项目重新上马，GDP增长更加依赖投资．政府对经济的干预扩大。民营中小企业投资受到排挤，房价调整被拦腰斩断，高房价卷土重来。     

试论陈云经济决策方法的科学性

经济决策论是陈云经济思想的重要组成部分.在领导和参与党和国家经济决策的实践中,陈云逐渐探索、形成了战略决策、民主决策、科学论证决策、程序化决策等一套完整、科学的经济决策方法体系,丰富、发展了马列主义、毛泽东思想的决策理论,是新时期科学决策的前导.     

正视诚信的“杠杆法”缺失

一个名叫绿大地的上市公司，3年前凭借造假上了市，上市以后继续造了3年假。如果说它圈钱后，3年中连换两任财务总监，3次更换会计师事务所，4次变更业绩预告，高管频繁离职，还不足以具体说明它披露信息的不靠谱，那么它2010年的一季报可以让此事具体化。这份报告中，仅合并现金流量项目．就有多达27项差错，其中有8项差错为几千万元，几亿元的差错多达12项。都是故意作为。2011年3月，丑事败露，董事长何学葵因涉嫌欺诈发行股票罪被逮捕，绿大地被冠以“A股历史上信誉度最差上市公司”。     

施工的成本控制

施工项目的成本计划工作,是一项非常重要的工作,不应仅仅把它看作是几张计划表的编制,更重要的是项目成本管理的决策过程,即选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案.     

构建科学决策机制 提高执政能力

改革和完善决策机制,是加强党的执政能力建设的重要内容。要实现决策科学化、民主化就必须构建科学的决策机制,即信息采集机制、专家咨询机制、社会听证机制、重大决策公示机制、科学论证机制、民主参与机制、慎重拍板机制、及时执行机制、决策监督机制、责任追究机制。     

要重视研究干部交流工作

有计划地进行干部的交流工作,是培养提高干部,加强干部队伍建设特别是领导班子建设的一项重要工作.在我担任县处级领导干部近二十年中,曾经从沿海地区交流到西藏高原,从县领导岗位交流到农业科研单位,又从经济相对薄弱的县交流到商品经济比较发达的县.通过交流,我不断增长了知识和才干,得到了锻炼和提高.我作为一个被多次交流过的于部,又在领导岗位上指导过干部交流工作,对干部交流工作有不少感性认识,也进行了一番理论思考.现就其中应当注意的几个问题谈谈一孔之见. 一、注意把握干部交流时机选择的科学性干部交流的时机选择,既关系到干部     

基建决策程序的重大改革——访中国国际工程咨询公司总经理石启荣

一九八五年十二月,中国国际工程咨询公司召开第二届董事会,传达了国务院最近做出的一项决定:今后新上的重点建设项目,包括引进国外成套设备项目,改变单纯由行政领导直接拍板定案的作法,先由国家计委委托中国国际工程咨询公司评估审议后,再由国家计委综合平衡研究可否列入建设计划。这一新的决定,被认为是提高建设项目科学     

严肃认真治理官僚作风

正当前,领导干部作风建设中存在的一些问题为人诟病。例如,乱决策、乱拍板、乱作为,不注重汲取民智,不注重调查研究,不注重科学论证,等等。这些官僚作风问题虽非普遍现象,却容易导致管理紊乱,进而影响工作成效,甚至劳民伤财、激化矛盾、败坏风气,必须引起高度重视。一、官僚作风问题的主要表现一是随心所欲表态拍板。现代法治要求管理讲程序,决策讲程序。管理讲程序是为了克服管理过     

争夺高科技优势 振兴中华民族——学习邓小平关于发展我国高科技的思想

进入８０年代以来，邓小平以极大的注意力关注着世界和我国高科技的发展。他不仅直接领导了我国一些重大高科技项目、计划的决策和制定，而且以无产阶级政治家和战略家的远大目光，对如何加快我国高科技的发展提出了一系列极其重要的思想。这些思想反映了当前国际高科技发展的形势、高科技发展的基本规律和我国发展高科技的基本经验，因而学习和应用邓小平的这些思想，对于加快我国高科技的发展，具有极其重要的理论和实践意义。一、２１世纪是高科技发展的世纪人类正处在下一个世纪的大门口，新世纪将是一个什么样的世纪？这是各国都在思考…     

西方公共政策决策模式评价

决策理论是公共政策研究中的一个重要组成部分。在对决策理论的发展进行历史回顾的基础上 ,对理性决策模式、渐进决策模式、组织过程决策模式、政府政治决策模式、感知过程决策模式进行了批判性的分析 ,并试图从决策主体、决策类型、决策过程三方面揭示出这些模式的内在联系。一项政策的形成是复杂的动态过程 ,公共政策决策受着多种因素的影响 ,其决策模式的运用也因时代背景、政治体制、领导人性格、问题的性质而相应地变化。     

稳中求进 规范发展——宝路华集团公司

发展才是硬道理。但发展必须是以经济效益为中心的适度发展,而不是盲目扩张。深圳宝路华集团公司的领导班子对此始终保持清醒的认识。今年伊始,公司就着眼于做大首先必须做强的目标,科学论证,大胆决策,把钱花在刀刃上,集中精力抓好事关企业长远发展的重点项目,不断提高企业的核心竞争力。     

贵铝技改项目改一个成一个

我国铝工业的“排头兵”贵州铝厂,瞄准国际同行业高新技术发展趋势进行技术改造,国债项目改一个成功一个,企业实现了超常规跨越式发展。 近3年来,贵州铝厂先后有3个项目被国家批准列为国债专项资金重点技术改造项目,计划总投资超     

后起之秀冲击经济型轿车市场──长安铃木汽车有限公司副总经理岛津隆义:定阶固然要考虑竞争对手,但更重要的是质量、价值等构成的综合优势

经济型轿车应该说是轿车进入家庭的主力军，其市场也并非铁板一块。在传统品牌如富 康、捷达、夏利等的基础上，近来像浙江吉利的美日、长安铃木的羚羊、南京跃进的南亚等新品牌纷纷登台亮相，而且其价格定位普遍在１０万元以下，有的仅是５万左右。这批后起之秀不仅丰富了经济型轿车市场的色彩，而且其相对偏低的价位对传统品牌多少也会造成冲击。面对这种冲击，多数传统汽车企业选择了沉默。但一家市场占有率很高的经济型轿车生产企业的老总，在一家主流媒体上．对这些后起之秀左定价、质量、服务等诸多方面提出质疑，一时引起舆论的广泛注意。这家企业的主要观点是，这些刚刚上马经济型车的企业，尤其是其中的乡镇企业，刚刚涉足汽车行业，其规模不可能支撑较低价位，其质量、服务更难恭维。针对这家企业的观点、本刊记者走访了几家新上马经济型车项目的企业。出乎意料的是，由于种种原因，几家企业虽私下表示，一切由市场决断，但均不愿公开反驳如上观点。倒是有两家企业愿意公布自己的经营理念，进而澄清一些问题，本刊在此一并刊登。也许，目前对一切做出判断的确太早。我们还是相信市场的选择吧。     

决策民主化的突破口是经济计划的民主化

经济体制改革与政治体制改革是互相依赖的,正如万里同志在全国软科学研究工作座谈会上指出的那样:“随着我国经济体制向广度和深度发展,越来越显示出政治体制改革的重要性和迫切性,我国政治体制上的一个重要弊病,就是领导权力过于集中,决策制度不健全,因此,政治改革的一个极重要的方面,就是要充分发挥社会主义民主,真正实行决策的民主化和科学化。”联系到经济体制改革的实践,笔者认为,应该把国民经济计划的民主化作为决策民主化的突破口,现在看来,把计划民主化作为决策民主化的突破口,不仅具有必要性,而且具有相当的可行性。因为社会主义     

设区的市年度立法计划的实践检思与程序完善

设区的市年度立法计划是具有有限约束力和适度开放性的立法性工作文件。作为有效提升地方立法科学性与民主性,实现有限地方立法资源合理配置的一项制度安排,设区的市年度立法计划当因应立法的规律和特殊性。囿于对年度立法计划法律属性等基础问题理论认知的不统一,各设区的市年度立法计划实践中存在项目来源与类型单一、公众参与门槛过高、计划项目变动程序不规范等问题。从程序上进一步完善设区的市年度立法计划,应采取立法项目建议双路径征集模式,重视市间协同立法项目的论证筛选,促进立法后评估与年度立法计划的衔接,健全立法计划项目的后续跟踪与变动机制。     

电网输变电工程项目实施阶段风险管理初步探讨

随着我国电网工程建设速度的加快,特别是经历了21世纪头几年大面积缺电后,我国电网企业大量电力输变电工程项目纷纷上马,电网输变电工程投资逐步加大.如何加强电力输变电项目管理水平,特别是项目风险管理水平,有效降低项目投资风险,提高投资效益,具有越来越重要的意义.本文站在业主即电网企业方的角度,对电网输变电工程项目实施阶段风险管理进行了初步探讨,希望对今后加强电网输变电项目各参与方项目风险管理有一定的参考指导意义.