对影响党委贯彻民主集中制几个“痼疾”的探讨

坚持民主集中制,是加强党委集体领导的关键问题。从总的看,部队各级党委能比较好地坚持把民主集中制作为根本组织制度,党委统一的集体领导下的首长分工负责制比较落实。但一些党委在贯彻民主集中制中,长期来对一些应当解决好的问题没有解决好,使这些问题“久已成习”,成为影响落实民主集中制的“痼疾”。本文试对其中的几个问题作一些探讨。一、党委正副书记把行政身份带进党内的问题在部队,由于党委正副书记既是军政主官,又是党委一班人的“班长”,加之正副书记一般年龄都大一些,资历深一些,很容易把行政身份带进党内,抹不掉首长的影子,开会议事     

党支部书记怎样维护集体领导

连队党支部集体领导落实的好与坏，直接关系到单位的全面建设和安全稳定。作为党支部书记，既是一班人的“班长”，又是连队首长，处在关键地位，起着主导作用，负有极其重要的责任。     

单位两主官如何唱好“将相和”

《中国人民解放军内务条令》规定，连长、指导员同为连队的首长，在行政上同为单位的首长，在党内是正副书记。在工作中我们如何才能做到“将相和”，“单位兴”呢？笔者认为关键是要做到“五要”。     

党政兼职领导者的角色调适

在我国的党政机关和企事业单位中，党政兼职现象比较普遍。比如，在省、市、县各级党政机关中，有党委书记兼任人大主任的，有党委副书记兼任地方政府行政首长（省、市、县长）的；在设立党组的机关和人民团体中，党组正副书记一般和该部门的行政首长或群团组织负责人交叉...     

维护班子团结和谐 正副书记要当好表率

党委班子的团结和谐，首先是党委班子正副书记的团结和谐。我们部队实行双首长制，各级军政主官既是部队的首长．也是党委的主要负责人。实践证明．正副书记集体领导观念强，带头讲团结维护团结．委员参与集体领导的积极性就能被带动起来，党委的集体领导作用就会得到充分的发挥。     

切实做好党委（支部）班子的考帮建工作

2008年．武警党委颁发的《关于深入抓好武警部队各级党委（支部）班子考察帮建工作实施意见》．明确了考帮建的主要内容、方法步骤和主要制度．为各级抓好党委（支部）班子考帮建工作提供了基本遵循和依据，为提高按《实施意见》抓帮建的质量．在抓党委（支部）班子考帮建中．要注意把握好以下四个问题。     

谁来监督退休高官的“影子权力”

《南方周末》刊登林楚方的评论说，以“瘦身”为亮点的各级党委换届工作紧锣密鼓。新华社消息说，截至1月7日．大多数市、县、乡实现了配备2名副书记的目标。几乎与此同时．省一级党委的“瘦身”行动也在展开，相当数量的省级党委实现了“一正二副”模式（即省委书记一名．副书记两名，其中一人兼任省长，另一人作为专职副书记负责党务）。对党委“减副”，海内外媒体都持积极评价。但也有一个问题需引起注意，即不仅地方党委需要“瘦身”，地方政府也需“瘦身”。     

努力提高依靠组织开展工作的能力

连长、指导员既是连队的行政首长，也是连队党支部的正副书记。连队实行的是党支酃的集体领导，必须具备依靠组织开展工作的能力素质。从实际情况看，有不少同志在这方面还有比较大的差距。如何提高依靠组织开展工作的能力．当前应突出解决好以下四个问题：     

党委书记要自觉接受监督

部队严格明晰的上下级关系和军人强烈的服从意识．常常使党委正副书记不自觉地把行政职务带进党内生活．致使个别党委书记主动接受监督的意识淡化．当“班长”更当“家长”．在班子中专横跋扈．决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”。在实施党委集体领导民主决策的过程中．书记如果没有较强的自觉接受监督意识，就很难充分发扬民主科学决策，     

南京军区某炮兵团坚持以人为本 积极为官兵解决实际困难

济南军区某装甲团党委常委带工作组深入基层连队调研时发现，部分官兵受社会大环境的影响，在个人成长进步上存有“靠能力更要靠关系，既要踏实干更要积极跑”等模糊认识。为此，他们根据《中国共产党内监督条例》的规定要求，在全团各级党委支部中扎实开展了以“逐级承诺、公开示诺、自觉践诺”为主要内容的“党委承诺”活动，增强了各级党委支部的公信力。     

评“头”论“足”（上）

领导有诸多别解：首长，首脑、首领，头领，头脑、头人……领导还免不了“出风头”，凡此种种，无不跟“头”有关。论领导，评“头头”，顺理成章。     

地方行政首长要担当起维护稳定的重要责任

有的地方行政首长认为，维护稳定是党委的事，是政法委的事，与政府无关，政府的职责是抓发展，行政首长抓好经济就行了。这种思想是片面的，是有害的。     

基层动态

近年来，哈尔滨市各级党委组织部门切实把“党建带妇建”工作纳入党建的总体格局统筹考虑，各级妇联积极探索实践，重视机制建设，“党建带妇建”工作新格局已逐步形成。一是领导机制。各级党委已形成了党委书记亲自抓，指派一名副书记分管妇联具体抓，党委定期听取妇联的工作汇报，专题研究解决工作中的困难与问题；每年参加妇联执委会议，指方向提要求；     

推动学习型党组织建设取得新成效

7月30日，我省召开全省推进学习型党组织建设暨党委（党组）中心组学习经验交流电视电话会议，全面总结近几年来全省各级党委（党组）中心组学习的经验，表彰先进典型，部署下一阶段的学习型党组织建设工作。省委书记罗清泉出席会议，省委副书记杨松讲话，省委常委、省纪委书记黄先耀宣读《中共湖北省委关于表彰2008—2009年度先进党委（党组）中心组的决定》，省委常委、省委宣传部长李春明主持会议。     

浦东新区机关干部“垃圾不落地”行动启动

“抓好机关党的建设，第一责任在党组（党委），第一责任人是党组（党委）书记。要树立起‘不抓机关党建是失职，抓不好机关党建就是不称职’的观念．努力把机关党建放在重要位置抓紧抓好。”这是市委副书记王安顺2月16日在市市级机关_[作党委召开的2006年机关党的工作会议暨“党组（党委）领导党建论坛”上提出的要求（讲话全文另发）。     

省委副书记出现重兼“要职”趋势

党委“减副”后的2007年，有23个省份都是“纯”专职副书记——没有兼任其他部门主要职务。四年来，这种现象开始发生改变，有“纯”专职副书记的省份减至目前的13个．而同时身兼“要职”的专职副书记的省份12个，这些专职副书记大多兼任省（市、区）委政法委书记、组织部长、纪委书记、所辖地区党委书记以及省级人大常委会相关职务等等。     

送“祖”进万家

近日，民革山东省枣庄中山书画院院长、薛城区政协副主席、民革薛城支部主委、区残联理事长姚三石一行在陶庄镇党委副书记吴小雨等领导陪同下到陶庄镇二郎庙村开展了“送万《福》进残疾人家庭”活动。     

努力做一名合格的机关干部

机关干部是党委首长的参谋助手，岗位重要，责任重大，要求很高。要想成为一名称职的机关干部，就要加强自身修养。     

扶绥：党群议事会 议出新气象

“支部建在电上”是崇左市党建工作的一大亮点。如何解决村民小组（或电经联社）和电级党支部“磨不到一块”、“两张皮”的问题，真正发挥电级党支部作用，这是摆在各级党委面前一个迫切需要解决的重要课题。扶绥县在深入调研的基础上，推行党群议事会制度，进一步延伸和拓展了“支部建在电上”的组织功能。截至2007年12月，全县共有26个自然电相继建立了电级党群议事会。     

机关干部怎样防止和避免“错、疏、漏”

一盼“一把号”。基层工作能不能做到忙而不乱，关键要看领导机关吹的是不是“一把号”。如果领导机关各吹各的号，搞政出多门，基层就会无所适从，顾此失彼。要吹好“一把号”，党委、首长就要当好“总调度”，机关四大部门要做到“分工不分家”，把工作的着眼点、着力点和落脚点始终放在提高部队战斗力上，统一思想、统一行动。