中国医疗救助筹资的不公平性——基于财政纵向失衡的分析

本文发现,县级财政筹资责任的加重,不仅是医疗救助公共财政纵向失衡的直接原因,而且还加剧了省际医疗救助筹资水平的横向不平等。中央转移支付仅在东部和中部地区起到有限的"拉平"作用,在西部地区作用有限,而省级中央政府完全没有起到应有的均等化作用。因此,要解决医疗救助财政纵向失衡的问题,并推进其横向公平性,公共财政制度建设的关键在于:一方面要进一步提升中央转移支付拉平效应的精准度,另一方面要不断强化省级政府的筹资责任,提升省级转移支付的均等化能力。     

我国财政支农政策框架构建的探究北大核心

从系统学的角度将财政支农政策框架定义为由农业、农村和农民财政构成的政策体系。目前在财政支农实践过程中暴露出的问题证明,将财政支农政策细化为农业财政、农村财政和农民财政,将有助于正确处理好公共财政在解决"三农"问题过程中政府与市场、效率与公平、经济效益和社会效益、支农资金的分散和集中之间的关系。     

我国财政支农政策框架构建的探究

从系统学的角度将财政支农政策框架定义为由农业、农村和农民财政构成的政策体系。目前在财政支农实践过程中暴露出的问题证明,将财政支农政策细化为农业财政、农村财政和农民财政,将有助于正确处理好公共财政在解决"三农"问题过程中政府与市场、效率与公平、经济效益和社会效益、支农资金的分散和集中之间的关系。     

宪政下的公共财政与预算

公共财政已成为我国构建和谐社会进程中的财政转型的目标定位。宪政下公共财政问题的实质,是公民财产权与政府财政权的互动。公共财政应当体现以保障人权为宗旨,以充分实现财政民主为核心,以财政法治为保障。公共财政是建立在现代政府预算基础之上的财政制度,预算制度是关于民众赞同和监督国家财政活动的法律规范。在推进公共财政体制建设中,我国应坚持财政法定原则,尊重和保护纳税人权利,完善预算法,加强预算监督。     

加大公共财政投入 促进江苏公共服务均等化

公共服务均等化是公共财政的基本目标之一,公共财政在促进基本公共服务均等化的过程中发挥着积极作用。"十一五"期间,江苏推进公共服务均等化取得了一定成效,但供给不足、发展失衡的矛盾依然突出,因此加大公共财政投入对于江苏实现公共服务均等化有着重要的意义。本文由基本理论切入,分析公共财政与公共服务均等化之间的密切关系,然后从财政视角研究了江苏公共服务均等化的现状、存在的问题,最后提出了促进江苏公共服务均等化的财政对策。     

我国高等教育财政体制的演变及发展趋向研究

我国高等教育财政体制经历了由改革开放前“统收统支、分级管理”的中央高度集权型体制到中央和地方分权型体制的嬗变,并在20世纪90年代后初步形成了“政府负担为主、多渠道筹资”的高等教育财政体制.透过我国高等教育财政体制的演变历程及其表征,我们可以发现未来我国高等教育财政体制演变的三大趋势,即更加注重扩大高校在经济上独立自主办学的权利、从国家垄断逐步转变到多主体共同参与以及由供给主导型财政机制向需求主导型财政机制转变.     

公共财政立法研究

文章以我国财政体制改革为背景,结合公共财政体制建设,就公共财政的基本内容、公共财政的特点和职能、公共财政的法律特征和立法框架进行了探讨。文章指出国家财政体制改革的目标是公共财政和国家财政的统一,只有把公共财政和国家财政结合与统一起来,而不是将两者矛盾或对立起来,才是具有中国特色的公共财政。     

公共财政体制的宪政之思——公共财政体制的正义品性、民主品质和法治品格

公共财政是国家权力公共化的基础,失去了公共财政的公共性,就不能保证国家权力的公共性,更不能确保国家权力仅用于提供公共服务。为此,必须确保公共财政体制具有正义品性、民主品质和法治品格。财政正义体现为国家与公民财产征收关系的合理、适度。财政民主就是政府依法按照民众意愿,通过民主程序,运用民主方式来理政府之财。财政法治要求遵循法律保留原则,实行财政法定。     

新时期实现我国教育投入目标的财政能力分析

新时期,我国教育规模的扩展和教育公平的诉求增强了实现教育投入目标的迫切性:而随着我国经济的发展和财政、教育政策的调整,未来几年我国将逐步具备实现"财政性教育经费占GDP的4%"的财政能力或可能性.为使这种可能尽快转变为现实,需 要确保教育支出在各级财政支出中的适当比例;加大中央和省级政府的教育财政转移支付力度;加强教育投入的立法和监督工作,确保教育经费投入到位.     

浅议我国由“国家财政“向“公共财政“转轨

论述我国由"国家财政"向"公共财政"转轨的必要性,分析转轨的可能性,讨论做好转轨工作的具体办法.     

论我国人才就业公共服务体系的财政保障

文章就我国当前人才就业公共服务的现状进行了系统的分析,提出了在建立健全我国人才就业公共服务体系过程中财政保障的重要性,针对目前我国公共财政对人才就业公共服务保障中存在的问题和产生的原因进行剖析,进而提出了加强财政保障的对策和建议。     

论部门预算的主体、责任与效力——从行政、法律角度的分析

中国正在推进的部门预算改革是建立公共财政、法治财政的关键步骤。部门是最基本的预算主体,明确部门财政责任至关重要,这是部门预算改革的根本所在。财政责任必须落实到个人才有意义。预算的本质是法律,预算的职责是控制与监督财政活动。预算必须对所有部门及其责任人产生同等的法律效力。部门作为双重利益主体和官员个人谋求利益的场所,必须有完善的预算约束。     

和谐：构建我国公共财政的价值追求

财政“这一词汇是西方的产物,在前资本主义社会,财政制度主要是家计型财政和君主专制型财政。作为现代意义财政类型的公共财政则与西方资本主义社会的建立密不可分。公共财政理论诞生于亚当·斯密的经济理论,随着公共产品理论的创立及福利经济学的兴起而发展。而当前我国提出的建构和谐社会目标是针对当下我国所处的特定的国内外环境及其所凸现的现实社会问题而言的,其实质是针对我国特定时空对公共财政进行的适度矫正。     

财政绩效管理是提高政府执行力的重要举措

我国政府执行力弱,其重要原因是部门权力过大而责任缺位、执行主体缺失财政绩效观念、未建立财政绩效问责制、财政预算的科学性公开性不高、财政绩效管理缺乏法律依据和制度保障。要从限制部门权力、财政分配权力适当下放、树立财政绩效观念、推动财政预算科学化、强化财政绩效问责制等措施来深化财政绩效管理改革,从而推动政府绩效管理,切实提高我国政府执行力。     

对推进我国公共财政体制改革的再思考

本文认为公共财政应该是一种民主财政、法制财政、绩效财政、有限财政和阳光财政,为此,我国公共财政体制的建立必须从财政的公共性出发,结合政府职能的转变、民主财政机制的建立、公共选择机制的形成、政府理财方式的转变、财政分配秩序的合理化来进行,从根本上实现财政决策的科学化。     

财政绩效管理是提高政府执行力的重要举措北大核心

我国政府执行力弱,其重要原因是部门权力过大而责任缺位、执行主体缺失财政绩效观念、未建立财政绩效问责制、财政预算的科学性公开性不高、财政绩效管理缺乏法律依据和制度保障。要从限制部门权力、财政分配权力适当下放、树立财政绩效观念、推动财政预算科学化、强化财政绩效问责制等措施来深化财政绩效管理改革,从而推动政府绩效管理,切实提高我国政府执行力。     

信息经济学对财政信息披露的启示

公众与财政部门具有典型的委托——代理关系。由于信息的不对称的存在,财政分配存在着"逆向选择"和"道德风险"现象,极大地影响了财政职能的发挥。因此,构建财政信息披露体系,削弱信息不对称是消除信息不对性,进而推进财政改革,完善公共财政体系的关键。     

财税改革:问题与对策

目前我国财政收入占GDP的比重下降趋势仍未根本扭转 ,国债依存度过高 ,财政收支矛盾突出 ,税收制度仍然存在缺陷 ,财政改革尚未到位。财税改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制的现代公共财政 ,近期改革应着力于健全收入机制 ,创新支出管理 ,改革社会保障机制 ,建立严格的财政预算管理制度     

论英国民主财政的生成及其对我国的启示

学术界普遍认为英国的民主制度属于内生型,不少学者对此作了大量论述。通过借助英国民主制度与公共财政的互动关系,分析英国民主制度的发展,即透过英国民主财政的生成原理与过程,可以为我国民主财政的完善提供政策启示。     

完善公共财政体制 实现基本公共服务均等化

目前我国与实现基本公共服务均等化要求相符合的公共财政体制尚不完善,公共服务的事权与财权不对等,财政支出总量不足,支出结构不合理,财政转移支付形式过多,效率不高,地方税体系不完善。因此,必须对现行财政体制进行改革,建立事权与财力相匹配的公共财政体制,加大基本公共服务支出比重,提高转移支付对于基本公共服务均等化的作用,健全地方税体系。