城市经营中的制度创新——以中山市为例

简要回顾了城市经营的发展,结合中山市的实践总结了当前城市经营的不足和问题,深入的分析表明制度矛盾是其深层次原因,进而提出从建立区域管治、转变政府职能、适时调整行政区划以及建立健全创新制度等四个方面进行制度创新是改善城市经营的有效手段.     

城市公共事业经营的制度模式与制度创新

城市公共事业存在着多种经营制度模式。从经营主体上可以划分为政府垄断经营的单一模式、政府和私人部门合作经营的二维模式以及政府、私人部门和民间组织共同经营的多元模式。相比较而言,三种模式中多元模式是最有效的模式。但是,现有的制度安排存在的种种缺陷,阻碍了多元模式的有效运作,需要依据多元模式有效运作的制度需求进行制度创新,最为关键的是要解决以下几个问题:私人部门市场准入;产权保护;民间组织的身份;政府职能等。     

制度创新与北京城市发展

近年来,北京在城市建设和管理上取得了显著成效,极大地提高了北京的现代化和国际化水平。系统总结和归纳北京城市建设过程中的成功经验和内在逻辑,对于我们理解和进一步发挥现有优势,从更高水平上推动北京经济社会新一轮的科学发展具有重要的现实意义。本文以新制度经济学的研究成果为理论基础,构建一个北京城市建设制度创新的分析框架,深入探究北京城市建设制度创新的独特形态和发生机制,挖掘北京城市建设中具有一般性、普遍性和可扩展性的制度创新经验,并将北京城市发展的制度创新纳入到公共管理的理论框架,探讨北京城市建设制度创新对于我国经济社会发展及未来城市管理变革的借鉴价值。     

城市环境治理制度创新的基本取向与思路

当前中国城市环境治理制度创新的基本取向主要有市场取向的制度创新、政府主导型的制度创新与治理主体多元化的制度创新等。中国城市环境治理取得了明显成效，但仍然存在许多问题。因此。需要采取一系列切实有效的创新措施，以改善城市环境质量，促进经济社会的全面发展。     

地方政府何以实现技术嵌入性制度创新——以海绵城市实践为例

尽管“技术-制度”协同演变这一主题一直被反复强调,但已有研究大多关注制度逻辑对技术创新方向和速度的影响,而反过来讨论支持新兴技术推广的制度创新的实证文献并不多。本文基于制度创业理论文献,以海绵城市实践为例,采用主题分析法挖掘2.5千余份政府官方报告以及21万余字访谈语料数据,构建城市治理中地方政府制度创新理论模型,阐述地方政府制度创新的组织场域特征以及合法性获取机制,并归纳出新兴技术引致的新兴场域中制度创新的特有机制。本文深化了中国治理情境下地方政府制度创新的中层理论,并且拓展了具有技术嵌入特征的制度创新的作用机制,丰富了对于城市治理中“技术-制度”的协同作用的理论解释。     

《南京市城市治理条例》公众参与制度创新分析

全球城市研究机构（The Global Urban Research Initiative,GURI）在1995年墨西哥的GURI网络会议上通过投票将城市治理列为发展中国家城市研究的中心主题。城市治理作为特定地域空间治理概念,其特点和模式在不同国家、不同时期、不同地域各有不同,但可将其内核总结为公众参与、多元协调、公私合作等。国内首次提出＂城市治理＂理念的地方性立法《南京市城市治理条例》（以下简称《治理条例》）,专章规定了＂公众参与治理＂,是我国参与式政府模式建设的立法及制度典范。     

以制度创新为契机 促进西部的思想解放

思想解放是贯穿于改革全过程的重要课题，西部大开发要求思想大解放现已成为人们的共识，目前的问题是，如何才能进一步推进西部的思想解放，或者说西部思想解放的切入点在哪里?笔者从为，应高度重视制度创新的重要作用。一方面制度创新是西部思想解放的重要条件，另一方面西部的思想解放最终应通过制度创新表现出来。两者相辅相成，构成了西部思想解放的主要线索。     

合肥市城市管理制度创新研究

近年来,合肥市在城市管理方面做了大量探索和创新,并集中体现在2014年新制定的《合肥市城市管理条例》中。针对当前合肥市城市管理中存在的问题,《合肥市城市管理条例》在城市管理委员会的性质、城市管理的主体范围、市场调节与政府监管的关系、执法规范与程序等方面有所创新。虽然尚有不足,但依然对国内城市管理工作具有一定的借鉴意义。     

以制度创新促进中部崛起与区域经济合作

从国家层面提出中部崛起战略虽然已经有几年,中部六省也做出了积极的努力,但中部与东部的差距依然没有明显缩小,一个重要的原因就是缺乏有效的制度安排,使中部发展受到诸多制约。从政府制度创新的角度出发,在中部形成良好的市场、法律、人才与劳动力环境,将会有效地促进中部地区的对外开放和区域合作,为实现中部崛起提供有力的环境支持。     

论农业现代化的法律制度创新

农业现代化的核心是建立与社会主义市场经济相契合的现代农业管理体制和运行机制。我国农业现代化的法律制度存在立法资源配置不合理、法律制度供给不足、立法价值和立法理念存在偏差等缺陷。要创新农村产权、农民主体地位、农业市场化、农业现代化宏观调控以及农业现代化监管法律制度。     

制度创新是实现社会主义现代化的根本保证

江泽民同志提出的制度创新 ,是中国社会主义现代化建设实践必须解决的重大课题。现代化包含物的现代化、人的现代化和制度现代化三个层面的内涵 ,它们是不可随意分割的有机整体。回顾中国近代以来的历史 ,制度现代化在中国现代化进程中起着条件性、前提性的保证作用。总结中国社会主义现代化的经验教训 ,制度创新是社会主义改革开放事业能够顺利进行的根本保证     

创新所有制制度与促进可持续发展研究

积极推进国有企业改革,提高国有经济控制力、影响力和带动力.大胆探索,勇于创新,促进集体所有制经济大发展.坚持不移地发展非公有制经济.不断完善社会主义市场经济的基本形态,促进混合所有制经济健康发展.     

以制度创新提升高等教育竞争力

政府应当建立公平的竞争环境 ,鼓励民办高等教育的发展。制定科学的高等学校评价体系 ,避免高等学校以损失质量的代价盲目扩张。以制度促竞争 ,以竞争促发展 ,在高等教育体系中适度地引入市场竞争是高等教育发展的必然趋势。     

制度创新与中国共产党领导的现代化之路

中国共产党之所以能够使中国的现代化由梦想变成现实,一个重要的原因是中国共产党能够根据现代化发展的要求不断地进行制度创新,使中国的现代化事业在合理的制度体系中得到健康的发展。首先通过制度创新开辟了中国通向现代化的现实道路;其次通过制度创新在根本层面上促使并保证了中国全面现代化建设的真正起步;再次通过制度创新改革和完善了社会主义的制度体系,实现了社会主义现代化事业的伟大腾飞。     

促进农民增收的制度创新探析

农民收入问题是当前“三农”问题的核心,是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。现在我国的农民问题突出在务农收入太低,而提高农民收入在政府层面上采取的逐步取消农业税、减轻农民负担、多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村等政策,这只是增加农民收入的一个方面,更为重要且具有根本性的是推进农业中的制度创新,产生制度活力,使农民得到制度收益。本文从关于农业市场化理论分析,探究影响我国农民收入增长缓慢的原因,提出了土地制度创新和土地规模经营、农产品市场建设和扩大农村社会分工和推动农业组织创新等相关的基础性制度创新。     

转型期中国城市环境治理的模式选择与制度创新研究

城市环境治理作为一种新的理念已经对世界各地的城市经济社会发展产生了诸多重大的积极的影响.然而,什么是城市环境治理?城市环境治理理论的基本内容是什么?目前争议较大、尚无定论.本文拟结合有关文献,对城市环境治理理论的基本内容进行概括归纳,并对转型期中国城市环境治理的模式选择与制度创新提出建议.     

以制度创新推进城市化健康发展

刘国新、汪继福在《理论前沿》2009年第2期撰文认为，制度创新是城市化发展的重要动力，是城市化顺利推进的关键性因素。当相关的制度创新与城市化同步进行，亦或超前时，就会推动和加速其发展；反之，就会延缓甚至阻碍其发展。因此，对存在缺陷的不利于城市化的相关制度进行创新，就成为当前实现城市化健康发展的必然要求。     

城市社区管理体制改革与制度创新

城市社区管理体制改革是一个关系到社会稳定与政权巩固的重大问题,也是关乎社区建设与发展能否顺利进行的关键问题。城市社区管理体制现存的种种弊端,必须通过制度创新加以解决。沈阳市社区民主自治建设的有益探索,提供了许多值得借鉴的经验与启示。     

全社会协同开放创新制度

我想用八个字来凝炼这个《决定》的特色：善治、人本、普惠和民生。 这次《决定》是历次三中全会中涉及面最广的一次,这个信息说明中央要花大力气做一次中长期的改革谋划,同时表明中央在推动制度创新,尤其是城市区域方面的创新。     

制度建设推进履职创新

制度建设关系政协事业发展。十二届市政协五年实践证明．只有不断加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,政协事业才能薪火相传,永续发展。