关于机关事业单位工资收入分配问题

<正> 一、工资收入分配中存在的问题 在改革分配体制过程中,机关事业单位工资收入分配在不同地区、不同行业职工收入差距日渐扩大和社会分配不公的现象日益显露。其主要表现在:一是从分配结构和分配方式看,工资收入分配关系不顺,结构不合理,分配方式单一,不利于形成合理的收入分配关系,难以适应市场经济发展的需要。具体反映在:一是机关基本工资的构成上,基数大低;基础工资太低,难以发挥各自的职能。职务工资难以体现公务员的职务高低,责任轻重和工作难易;工龄工资每年1元,难以体现公务员的积累贡献。级别设置不合理,级别工资基数太低;基础工资太低,难以体现大体维持工作人员的基本生活费用。     

关于机关事业单位工作人员工伤保险问题浅析

我国工伤保险制度改革的目标是建立与社会主义市场经济体制和运行机制相适应的,覆盖所有企业、各类职工的医疗保障、生活保障、伤残补助、工伤预防和职业康复服务相结合的,管理社会化的工伤保险制度。2003年4月,国务院出台了《工伤保险条例》,并于2004年1月1日起开始正式施行。但这一法规所涵盖的范围未包括机关事业单位的工作人员。分析事业单位参加工伤保险中存在的问题,探讨解决事业单位工伤保险管理的对策,以期指导实践。     

机关事业单位人员超编问题研究

一、荣成市人员编制概况近几年来,荣成市机关事业单位人员连续多年保持负增长。截至目前,全市机关事业单位编制总额15960名,其中:行政编制2259名、机关工勤编制97名、事业编制13604名;实有15202人,其中:机关行政人员2020人、机关工勤人员150人、事业单位人员12705人、离岗待休人员327人。二。     

关于我国公共行政管理社会化的思考

公共管理社会化,是西方推行新公共管理运动中的主要内容。随着改革的深入,许多国家在这方面得到了相当的发展。那么,作为实行社会主义市场经济模式的中国,能否推行公共管理社会化？其发展趋势如何？本文将对此作一简要分析。一、西方公共管理社会化的启示西方的行政改革浪潮已持续了20多年。其中公共管理社会化在其行政改革的历程中也随着时间的推移在不断深化。综观西方公共管理社会化的发展态势,可以给我们多方面的启示和借鉴。第一,西方公共管理社会化,从本质上讲是政府管理功能不断适应外部生态环境变化的结果。我们知道,西方国…     

我国失业保险制度改革研究综述

我国从1986第10月开始,配合劳动合同制的实行和企业破产法的实施,建立了国有企业职工失业保险制度。我国理论界和实际工作者提出了许多认识与建议,现综述如下:     

社会化：事业单位改革的趋势

社会化：事业单位改革的趋势段成凯党的十四届二中全会确定：事业单位改革的方向是实行政事分开，推进事业单位的社会化。事业单位社会化是指事业单位在向市场经济体制过渡中，接受社会的影响，进入社会系统的过程。因此，事业单位社会化可以理解为三层含义：一是行政与社...     

构建我国的海外投资保险制度

海外投资保险制度是投资国政府为了保护本国对外投资的安全性而建立的一种保护性措施，其主要内容是由投资国政府设立海外投资保险机构，承保本国对外投资者的海外投资风险。世界上最早建立海外投资保险制度的国家是美国，随后，德国、日本等国家和地区也相继建立。事实证明，这种制度对于鼓励和保护海外投资、维护经济的稳定起到了积极的作用。随着我国社会主义市场经济的不断发展和海外投资的进一步扩大，借鉴各国共同的实践做法，建立我国的海外投资保险制度势在必行。一、我国建立海外投资保险制度的必要性和可行性（一）必要性１．建立…     

我国失业保险制度的反经济周期功能研究

随着经济社会的发展与进步,失业保险制度功能也得以嬗变,在继续发挥其原有保障功能的同时,日益扮演着反经济周期的稳定器功能。然而,制度覆盖面窄及待遇水平低、基金累计结余剧增、基金支出结构不合理和支付模式不当以及政策时滞较长等现状在一定程度上阻碍着我国当前失业保险制度反经济周期功能的发挥。要充分发挥失业保险制度的反经济周期功能,必须从不断扩大覆盖面提高替代率、逐步优化支出结构及支付模式、提高政府相机抉择能力、增强决策的准确性和及时性、尽量缩短政策时滞等方面入手。     

机关事业单位社会养老保险制度的构建

养老保险制度是体现社会文明的“公共契约”。作为国家机构的核心组织,机关事业单位应成为公共制度的模范践行者。养老保险制度只能实行现收现付制,可设立个人“概念账户”。机关事业单位养老保险制度改革的策略是:稳步推进,积极实施,新老人员区别对待,新老制度渐次衔接。养老金的支付标准有别于企业,基金管理运行应自成体系。     

我国节能型机关建设研究

自开展节约型社会建设以来,机关节能管理工作已经成为机关工作的重要组成部分,各地公共机构在节能减排上进行了诸多的探索,取得了一定的经济和社会效益。但是,当前节能型机关建设中仍存在诸多的问题,严重地制约了节能管理的有效推进,需要进一步从组织领导、管理体制机制、创新和节能投入等方面逐步加以完善和强化。     

关于事业单位实行聘用合同制的若干政策问题解答

为进一步深化事业单位人事制度改革,加快建立适应社会主义市场经济需要和符合事业单位特点的人事管理制度,我市下发了《北京市事业单位实行聘用合同制暂行办法》（京人发［１９９９］４０号,以下简称暂行办法）,为使《暂行办法》得到有效的贯彻执行,市人事局有关方面负责同志就一些主要政策问题做了解答。什么是事业单位聘用合同制度？聘用制度是事业单位的基本用人制度,实行聘用合同制,就是使事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定单位和个人的人事关系,明确单位和个人…     

关于加强长春市机关企事业单位职工住宅区物业管理的几点建议

长春市机关企事业单位职工住宅大多数是在计划经济体制下职工福利分房的产物。加强长春市机关企事业单位住宅区的物业管理,一是要建立社区——物管企业——业主委员会“三位一体”物业管理体制;政府对物业产业的发展要起到助推作用;政府牵头,机关企事业单位参与,各区政府和相关物管企业参加,对全市机关企事业单位住宅区实施改造工程;要大力宣传贯彻实施已经出台的物业管理质量标准;积极稳妥推进物业管理市场化进程;政府要建立弃管小区应急机制。     

刘少奇关于我国政法机关建设的基本思想

从新中国成立之初,刘少奇就非常重视我国的民主法制建设,并为我国法制建设的有序进行作出了卓越的贡献.刘少奇加强社会主义法制建设的基本思想,对我国政法机关建设有着重要的指导作用.     

浅谈我国失业保险制度的完善

随着市场经济的深入发展,国有企业改革的攻坚,越来越多的矛盾摆在人们面前,这其中较为突出的便是社会保障体系中的失业保险矛盾.由于诸多因素所致,失业矛盾也是我国目前城乡企业改革中主要障碍之一.在此情况下,探讨如何完善失业保险制度,化解失业矛盾,扫清城乡企业改革中的障碍等问题有着重要的现实意义.     

我国保险制度改革的经济分析

在建立社会主义市场经济体制的进程中,我国社会保险体系中各个单项的改革已陆续展开,适应社会主义市场经济需要的社会保险体系正在酝酿和形成过程中。应当看到,我国目前的社会保险制度改革仍远远落后于整个经济体制改革的进程,这种状况固然与我国宏观经济社会发展状况密不可分,但更重要的是社会保险制度改革本身面临着诸多矛盾。     

事业单位分类改革政策执行问题研究

<正>从1992年的十四大算起,事业单位改革工作已经推进了二十二年,经过这些年积累的经验教训,改革的思路越来越清楚,也逐步对改革方向达成了共识,在一些领域已经取得了较好的改革成效。比如人事管理方面,从2002年实行聘用制度,到2014年出台《事业单位人事管理条例》,为事业单位能够实现去行政化、构建起独立完善的管理系统、真正走向社会创造了基本条     

我国民间组织参与社会化养老研究

我国已步入老龄化社会,在未富先老的国情下,政府养老保障机构的不足逐渐显现出来,社会化养老体系的构建亟需其它社会力量的参与。民间组织具有多种政府不具备的天然优势,在社会化养老事业中能够发挥重要作用。文章分析了民间组织在社会养老中的功能,提出了充分发挥民间组织参与社会化养老的对策建议,以期对我国社会化养老事业提供一定的理论参考。     

关于我国灾害善后政策的理论思考

灾害善后工作或救灾的实质是如何运用经济手段,将灾害的经济损失分摊或分散到一个更大的区域,以补偿灾害对灾区的经济损失,减小灾害对灾区乃至整个国民经济发展的破坏和阻碍影响.要使灾害的经济损失能真正地合理分摊或分散,必须改变我国目前对受灾地区的救助做法,实行有区别的灾害善后政策.