关于图书馆立法问题研究

21世纪是信息社会,信息资源日益成为经济发展不可缺少的要素,图书馆作为社会信息服务系统的组成部分,其重要性日渐加强.我国图书馆事业已经走过了50多年的发展历程,所取得的成就有目共睹.目前,我国的图书馆事业正朝信息化、数字化、网络化方向迅速发展,数字图书馆的建设也取得了长足进步.随着我国图书馆事业的发展,各种矛盾和问题也不断凸显出来,但是长期以来,我国还没有制定一部相应的法律、法规来保障和规范图书馆建设,图书馆立法工作严重滞后于时代发展的需要,这对我国图书馆事业发展是极其不利的.图书馆立法是保障、指导图书馆建设和促进事业发展的必由之路,它将从根本上协调和优化图书馆事业发展的内外部环境,使我国图书馆事业走出困境,快速向前发展.     

山东省开放发展问题研究

开放发展是一个国家或地区融入全球经济的必然选择。改革开放以来,山东对外开放取得显著成绩,但仍存在一些差距和问题。今后一个时期是山东开放发展的关键时期,需要以全球视野谋划未来,大力实施开放发展战略,积极融入国家开放发展新布局,着力提升开放发展市场主体新活力,加快培育开放发展产业新优势,努力构筑区域开放发展新格局,突出搭建开放发展新平台,拓展开放发展区域合作新空间,不断提高山东整体发展水平和层次。     

对农业投入几个问题的辩证思考

发展农业,一靠政策,二靠科技,三靠投入,这是建国以来,特别是改革十年来我国农业发展的经验总结,也是保证农业生产持续、稳定、协调发展的客观要求。既使在其他条件具备的情况下,农业投入的多少和投入的结构如何将直接影响到农业发展的规模和速度。因此,弄清农业投入的渠道,探索新形势下农业投入要素之间的相互关系,对于促进我省农业生产,实现省第九次党代会提出的把江西经济大厦建立在现代农业基础之上的奋斗目标有着重要的现实意义。     

楚雄州民族立法问题研究

近年来,楚雄州的民族立法在取得很大成绩的同时,也存在民族法规的修改完善工作滞后、立法变通权行使不充分等一些不容忽视的问题。因此,必须采取切实可行的措施加以解决,促进楚雄州民族立法的发展。     

新时期山东省扩大对外开放问题研究

改革开放30多年来,山东省始终坚持改革开放不动摇,不断推动对外开放向纵深发展,逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,有效推进了山东省国际化进程.新世纪的第二个十年,国内外环境正呈现一系列新变化、新特点,也是山东省建设全面小康社会的关键时期.在新的历史时期,要切实增强对外开放的责任感和紧迫感,更加重视统筹国内发展和对外开放,把对外开放作为经济社会发展全局当中的重点工作加以推进,切实做到以开放促改革、促创新、促发展,实现新时期对外开放的新跨越,促进山东省经济社会平稳较快发展.     

我国外贸代理制立法问题研究

一、我国外贸代理制立法存在的问题 我国多部法律法规或行政规章都规定了对外贸代理制,但都存在一些问题,甚至存在法律冲突。 (一)《关于对外贸易代理制的暂行规定》存在的问题 为了弥补《民法通则》和《对外贸易法》对直接代理规定比较概括、抽象、简单,以及几乎没有涉及间接代理的弊端,外经贸部制定《关于对外贸易代理制的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),主要是解决外贸间接代理无法可依的情况,它第一次以规范法律文件的形式,对外贸间接代理中各方当事人的权利义务关系及争议解决办法等作了详细规定,对外贸代理制的推行起到了一定的积极作用。但是,由于传统的经济体制、外贸体制和法律制度不完善等因素的影响,《暂行规定》存在先天不足。     

山东省人力资源服务业发展问题研究

人力资源服务业能够有效推动社会人力资源的配置和开发,是山东实现从人口大省到人力资源强省战略转变的必要条件。山东省人力资源服务业已取得了一定成绩,但在政策环境、行业自身、服务对象三个维度均存在亟待解决的突出问题。为解决上述问题,必须不断完善相关法规政策和监管制度,加快行业信息平台和企业信息系统建设,加强品牌建设,加速产业园区建设,建立完善的人员培养机制和体系。     

积极利用外资增加农业投入

农业是国民经济的基础,经过40多年的努力,我国农业生产条件虽有较大改善,但物质基础还很薄弱,抗灾能力不强,生产方式落后,发展后劲不足,与国民经济整体发展的要求不相适应。造成这个问题的原因是多方面的,但主要是投入不足。今后,要保持农业和农村经济持续、稳定发展,必须不断地增加投入,尤其是资金投入。在国家财力有限的情况     

我国森林公园资源保护立法问题研究

应当说,我国森林公园资源保护的法治水平已得到较大提高,但从森林公园资源保护立法的现状来看,还存在诸多的阻碍森林公园建设与管理法治化进程的问题.进一步完善森林公园资源保护立法,将森林生态伦理作为立法之思想源泉,建立起完善的森林公园资源保护立法体系是解决现存问题的有效途径.     

农村集体土地房屋拆迁立法问题研究

农村集体土地房屋拆迁的性质为行政征收,政府为征收主体,涉及土地所有权、用益物权等五类法律关系.应依据农村集体土地房屋拆迁法律关系的本质,完善我国的相关立法,具体而言,应加快中央统一立法步伐,界定公共利益的范围,明确政府拆迁的主体地位,取消政府行政裁决权,严格规范拆迁程序,完善集体土地征收的补偿制度,规定权利补偿的救济途径.     

增加农业投入 促进粮食高产

发展农业生产,必须增加对农业的投入。近年来,顺义县围绕农业适度规模经营,特别重视增加农业投入,在投资方式、方向、效益等方面进行了大胆的探索。1987～1988两年中,全县共向农业投入1.6亿元,使农业生产初步实现了全过程机械化     

山东省高新技术产业与传统产业协调发展问题研究

高新技术产业与传统产业协调发展是走新型工业化道路的现实选择。山东省传统产业门类全、基础好、名牌多,为实现高新技术产业与传统产业协调发展奠定了良好的基础。但也应看到,山东省高新技术产业与传统产业协调发展还面临着许多问题,本文在剖析问题的基础上,着重提出解决问题的对策措施。一、山东省实现高新技术产业与传统产业协调发展面临的主要问题从山东省产业发展的实际情况来看,虽然高新技术产业与传统产业各有各的优势,但从各产业相互促进、协调发展的要求来看,还存在着许多问题和制约因素。(一)高新技术产业规模偏小,尚未充分发挥其…     

完善我国困境儿童救助立法问题研究

我国政府一贯重视儿童福利事业与权益保障问题,但目前一些地方的"婴儿安全岛"所遭遇暂停或关闭的现实问题,从一个侧面反映了我国困境儿童救助体系与救助立法方面仍存在不足。我们应当加快立法步伐,通过制定《儿童社会福利条例》,修订《收养法》,做好与《收养法》相关制度的配套完善工作,建立困境儿童的监护干预、监护权撤销与转移制度等,进一步健全和完善我国儿童福利与权益保护法律制度,全方位提高我国困境儿童救助与法治保障水平。     

山东省建立民间投资增长机制问题研究

在市场经济条件下 ,民间投资将是投资需求的主要部分 ,因此 ,民间投资的稳定增长将是整个国民经济稳定增长的前提和基础。但民间投资的稳定增长需要在经济体制改革的基础上进行全方位的制度、政策整合 ,形成能够使民间投资稳定增长的机制。为此 ,本文在对山东省建立民间投资增长机制面临的突出问题和原因进行分析的基础上 ,提出了相应的对策和建议 ,主要包括 :更新观念 ,树立公平的经济发展观 ;着力于经济结构调整 ,增加收入 ,扩大民间投资增长的源泉 ;进一步深化体制改革 ,消除民间投资增长的体制性障碍 ;尽快建立与完善民间投资权益保护的法律制度 ,增强民间投资主体的投资意愿和信心。     

山东省公共文化服务体系标准化均等化问题研究

<正>为构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,本文对全省公共文化服务体系标准化均等化情况进行了研究分析,提出了一些对策建议。一、基本情况(一)设施网络基本覆盖。按照经济文化强省建设要求,全省各地以第十届中国艺术节为契机,不断加大公共文化服务设施建设力度,省、市、县、乡、村五级公共文化服务体系网络基本覆盖。2011年—2014年期间,全省新建、改建市级图书馆、文     

行政首长出庭应诉立法面向问题研究

从出庭应诉首长、出庭案件类型、出庭应诉率、出庭具体要求、不出庭责任等五个维度检视153个行政首长出庭应诉制度的规范文本,可以梳理当下行政首长出庭应诉运动化进程中普遍存在的形式化及庸俗化问题。规范文本的缺陷在很大程度上消解了行政首长出庭应诉制度的实际功效,最高人民法院应当通过制定专项司法解释的方式指导各地行政首长出庭应诉制度的完善,使其真正成为优化行政审判外部环境的制度抓手。     

我国文化立法研究的问题与展望

文化立法研究严重滞后于国家文化强国战略实施的问题,既影响了文化立法模式选择,也制约实施文化立法的策略与步骤。完善中国特色社会主义文化立法框架、实施步骤、方法及策略,要消除将文化产业立法与公共文化立法对立起来的习惯思维,重视文化交流立法与文化安全立法,不仅需要明确法律调整文化市场关系与公共文化服务关系的方法、特点、重点、难点,而且也要明确文化产业立法的目的是促进公共文化事业的发展,并注意通过法律手段引导、扶持文化市场自我调节的界限。文化立法要确认国家在文化发展中的职责与义务,有效避免发展公共文化事业中出现类似教育产业化过程中重经济效益、轻社会效益的问题。     

建立效益牵动型农业投入机制

建立效益牵动型农业投入机制展文良投入要讲产出。少投入、多产出才能充分调动各方面投入积极性。农业是国民经济的基础产业，农业的投入也不能脱离或回避这个法则。从莱西市近几年的实践看，抓住了提高投入效益这个关键，就抓住了农业投入的“牛鼻子”，从而牵动各方面投...     

创新农业投入机制 助力现代农业发展

正"三农"工作是全党工作的重中之重,也是构建城乡经济社会发展一体化新格局、全面建成小康社会的关键。宁夏农业综合投资公司坚持把机制创新作为破解"三农"发展融资瓶颈的重要抓手,通过融资担保、合作贷款、委托贷款、股权参与、农业保险、项目推进、政策联动等方式,在强化"三农"金融服务等方面进行了积极有效的探索。截至目前,公司累计开展业务450笔,运营资金5.24亿元,实现聚集政府资金、金融资金、社会资金投入"三农"50多亿元,为促进宁夏现代农业发展和新农村建设作出了应有的贡献。     

地方立法亟待解决的问题

党的十五大提出要加强立法工作,提高立法质量,党的十六大重申了这一点。这表明我国的立法要由数量规模立法向质量效益立法转变,彰显了我国的立法工作以质量为先的思想。地方立法是我国整个立法体系中的一个重要组成部分,而在我国地方立法工作中,仍存在许多问题和不足,突出表现为:(1)地方立法中的部门利益倾向与地方保护主义严重,有些部门通过地方立法来争取、