党内巡视制度民意表达问题研究

党内巡视工作制度作为加强党内监督、反腐倡廉的一项重要制度安排，巡视制度的顺利实施，对于加强领导班子和干部队伍建设，坚持党要管党、从严治党的方针，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有重要的现实价值和深远的历史意义。自党内巡视工作开展以来，在中央和地方党委的正确领导下，中央和各省（区、市）党委巡视机构紧紧围绕中心、服务大局，积极适应形势和任务的发展变化，把巡视工作纳入党的建设的总体布局，进一步突出工作重点，加大工作力度，巡视工作取得新的明显成效。     

2007年我市党风廉政建设和反腐败工作重点

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。党风廉政建设和反腐败工作重点是深入贯彻落实中央和市委关于反腐倡廉的部署和要求，坚持战略方针，贯彻落实《实施纲要》具体意见，坚持更高标准，追求更高水平，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为党的十七大和市第九次党代会胜利召开营造良好的政治氛围。     

警示训诫防线的理论和实践渊源探析——兼论依靠制度防止腐败的必要性

“制度建设更带有根本性、稳定性和长期性。”[1]重视制度建设,完善制度机制,发挥制度作用,是新时期新阶段反腐败战略的必然选择。警示训诫防线是在党的反腐倡廉理论指导下,总结吸收改革开放和社会主义市场经济条件下党风廉政建设的经验,贯彻落实党中央反腐倡廉战略方针,适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新要求,结合反腐倡廉的实际,而形成的以实践为鲜明特征、以制度为主要支撑的反腐防腐新防线。     

反腐败要着力制度创新

反腐败斗争是一项长期而又复杂的斗争。要想取得成功，从根本上遏制腐败，搞廉洁政治，必须从制度和法制建设入手。市场经济秩序需要新法律、新制度，党风廉政建设同样需要新法律、新制度。腐败现象既然与改革相伴而生，那么，改革中发生的问题还是要靠制度创新来解决。一句话，制度创新才是遏制腐败的根本出路。只有制度不断创新，党风廉政建设和反腐败斗争才能活力永存。如何实现制度的不断创新，仍是当前党风廉政建设和反腐败斗争的一个重大课题。从目前而言，反腐败制度创新应注意把握好以下几个问题：一是制度创新要把握关键点。要紧紧…     

中央政治局部署2011年反腐败工作

中共中央政治局12月28日召开会议,听取中央纪律检查委员会2010年工作汇报,分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势,研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作。     

提高反腐倡廉法规制度的执行力

反腐倡廉法规制度执行力，可以理解为纪检监察系统各管理层次、各职能部门、各岗位人员把反腐倡廉法规制度落实到具体工作行为中，完成各项任务，实现中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的战略方针计划和预期目标的能力。     

反腐倡廉制度创新：实践探索及其成效经验

反腐倡廉制度建设不仅是党的制度建设的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要保障。在革命、建设和改革开放的不同历史阶段,中国共产党高度自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争摆在十分重要的位置,始终坚持以人为本的价值取向、维护公平正义的目标导向和防止利益冲突的路径方向,不断致力于反腐倡廉制度建设和制度创新,着力从源头上遏制腐败的发生,内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系初步建立,实现了从主要依靠运动和权力反腐败向依靠教育和制度反腐败的转型．反腐倡廉建设的科学化水平不断提高。     

完善制度监督落实“三重点”——学习贯彻十七届中央纪委第六次全会精神

回首2010年，在党中央、国务院的坚强领导下，不断推进党风廉政和反腐倡廉建设，各地纷纷出台了创新之策、创新之招、创新之事，进一步落实各项制度的监督落实和严格执行。近期召开的十七届中央纪委第六次全会上，国家主席胡锦涛同志发表重要讲话强调，深入贯彻落实以人为本执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。党中央国务院已经高度重视建立健全反腐败领导体制和工作机制，完善教育、监督、查处、预防以及保障实体性制度和程序性法规的落实。     

健全监督机制 促进反腐败斗争

党的“十四”大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。1996年是实施“九五”计划和2010年远景目标的第一年，改革、发展和稳定的任务都很繁重、江泽民同志今年1月在中纪委第六次全体会议上强调各级党委要坚定不移地把反腐败斗争引向深入。黄菊同志2月底在市委、市府召开的上海市传达贯彻中纪委六次全会精神干部大会上强调，要坚持从体制、机制、法制“三位一体”上推进党风廉政建设，今年要着童健全监督体系，加大监督力度，使监督更有力，更有效。笔者试就加大反腐败斗争的力度必须进一步健全监督机制谈点认识。一、腐败，作为一…     

法治反腐下的党内法规制度建设:体系化与效能论

法治反腐作为腐败治理的一种理性选择,其规范意蕴在于以“法”为据、以“治”为功,通过惩治和预防腐败,建设廉洁政治。从法治反腐看党内法规制度建设,实质是从党内腐败治理检视党风廉政建设法规制度建设状况,以此检视是否形成了反腐败法规制度体系化,是否有效遏制了腐败,形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。在新的历史起点上推进党内法治反腐,须从体系化与效能论视角,更好地思考党内法规制度建设问题,即秉持法治的精神高质量建设党内法规制度;坚持制度供给侧结构性改革思维推动实现反腐倡廉法规制度体系化,形成制度整体效应;妥善处理法规制度的制定和实施,更好地推动党内腐败治理的制度优势转化为治理效能。     

加强党内制度建设和创新

制度建设带有根本性、全局性：稳定性和长期性。因此，胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话中强调指出，要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平。做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化。推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。     

构建党员干部拒腐防变的长效机制

胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上发表的重要讲话．从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势．深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性．明确指出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，号召全党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置．更加坚决地惩治腐败．更加有效地预防腐败。要落实好这一要求和任务，关键是要以更高的自觉性和创造性推进反腐倡廉制度建设．致力于构建更具科学性、系统性、针对性和实效性的党员干部拒腐防变的长效机制．不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。     

中国古代廉政制度建设及其启示

中国传统廉政制度建设分为预防性制度和惩罚性措施两大类,预防性制度主要体现在官员的选拔、任用、考核、监察等方面;惩罚性措施主要是以严刑重典惩治贪污腐败。传统廉政制度取得了两个方面的积极效果,但由于体制和制度存在严重的缺陷,使封建社会贪污腐败现象禁而不绝。传统廉政制度建设与惩贪措施对今天反腐败斗争和党风廉政建设的启示借鉴意义主要有:思想上要高度重视反腐败斗争和党风廉政建设工作;作风上要坚持领导干部以身作则;制度上要推进反腐倡廉建设科学化;法律上要严刑重典惩治贪污腐败;组织上要坚决刹住卖官鬻爵现象。     

新形势下反腐败斗争的特点和规律初探

江泽民同志在中央纪委第四次全体会议上强调指出：“要深入研究新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，解放思想、实事求是，大胆实践、勇于探索，及时总结经验，不断提高工作水平。”这些年来，党中央和各级纪委检察机关始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系执政党生死存亡的大事来抓，积累了丰富的经验，取得了丰硕的成果。但是，目前我国仍处在腐败现象的多发期和高发期，反腐败斗争的形势依然十分严峻。积极探索新形势下反腐败斗争的特点和规律，有利于我们不断把反腐败斗争推向深入。一、新形势下反腐败斗争的主要特点…     

标本兼治 努力推进惩治和预防腐败体系建设

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。党的十七大报告明确提出,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求,是从源头上预防和治理腐败的根本举措,对于提高党的执政能力,巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。     

贺国强出席监察部特邀监察员座谈会并讲话

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强2010年4月2日出席监察部特邀监察员座谈会并讲话。贺国强指出,我们要切实把思想认识统一到中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断上来,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进;要切实把思想认识统一到中央关于推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路上来,坚持围绕中心、服务大局,坚持用系统的思维、统筹的观念、     

关于反腐败体制机制创新和制度保障的几个基本问题

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第36条专门部署"加强反腐败体制机制创新和制度保障",充分表明其在全面深化改革大局中的重要地位。反腐败体制机制创新和制度保障可分解为相辅相成、各有侧重的三个方面——反腐败体制创新、反腐败机制创新与反腐败制度保障,它们分别指向"谁反腐败"、"怎么反腐败"、"凭什么反腐败"这三个问题。加强反腐败体制机制创新和制度保障是一项系统工程,需要突出纪律检查体制机制改革这个重点,强化法治在反腐败中的重要作用。     

纪检监察派驻制度的演进、逻辑与改革建议

纪检监察派驻制度是党和国家的重要监督制度,是全面从严治党的重要制度支撑,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥重要作用。纵观派驻制度三十多年的演进历程,从创建初期的纪检、监察分派,到纪检监察合署办公后的统一管理改革,再到新时代的全面覆盖、统一领导,纪检监察机关不断探索适应党风廉政建设和反腐败斗争形势需要的派驻体制。下一步,可以从加大干部交流力度、建立绩效评估体系、加强教育培训、派驻巡视联动、制定派驻工作法规等方面深化派驻机构改革。     

反腐倡廉建设中防惩体系的顶层设计

我们要实现十八大报告所提出的建设廉洁政治的目标，就必须从顶层设计入手，深入推进以健全预防和惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。在防惩体系建设中，惩治是手段，预防是关键，制度建设是根本。要充分落实预防为主的方针，探索防惩体系的合理架构，建立符合新时期反腐需要的防惩体系，开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。     

反腐败要标本兼治

反腐败要标本兼治李雪勤刚刚结束的中央纪委第二次全体会议，对１９９８年的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。这次全会给人的一个深刻印象，就是提出反腐败既要狠抓治标，坚决查处违纪违法行为，严厉惩处腐败分子，同时又要加大治本的力度，从源头上预防和治理腐败，...