中央一号文件三大新亮点

<正>亮点一:鼓励农户流转土地经营权发展多种形式的适度规模经营是构建新型农业经营体系的重要途径,也是现代农业的发展方向。截至2013年6月底,全国农户承包土地流转面积达到3.1亿亩,占家庭承包耕地面积的23.9%。2014年的中央一号文件要求鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权。一号文件把经营权从承包经营权中分离出来,实现了理论和实践上的一次重大突破,意图是在维护农户土地承包权长久不变的基础上,为实现适度规模经营开拓发展空间。     

中央1号文件:全面深化农村改革

正这是中央一号文件连续11年聚焦"三农"。今年的关键词"全面深化农村改革"站到了俯瞰全局的高度,首次提出赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。中共中央、国务院最近印发2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,《意见》全文约10000字,共分8个部分33条,全面定调2014年及今后一个时期农业农村工作。【文件】稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护静度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、     

以科学严谨的态度深化农村土地管理制度改革

土地是人类赖以生存和发展的基础,是农业、农村、农民问题的核心要素;土地制度是农村的基本制度,是农村改革发展的关键因素。中共十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简     

我国农村土地承包与流转的有关问题

胡建锋在《中国党政干部论坛》2009年第1期撰文认为，党的十七届三中全会前后，原本就备受关注的农村土地流转问题迅速升温，成为各方讨论的焦点。对三中全会提出的土地承包经营权流转政策，各方的理解也不一致。农村土地流转是关乎农村发展和稳定的重大问题，急切冒进，有可能造成严重后果；消极回避无助于问题的解决。     

规范土地流转 促进农业发展

2008年10月,十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,建立健全土地流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,     

允许农民以多种形式流转土地承包经营权——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

农村改革中的土地私有问题

近来,农村土地制度改革成为中国舆论争辩的焦点。中共十七届三中全会的公报中,“健全严格规范的农村土地管理制度”的表述,证明关于土地自由流转尚没有形成统一的认识,这个问题仍将持续引起争论。问题关键之一是,农村改革的核心在土地吗？笔者读到一篇访谈文章,标题是《私有或者革命》,很惊讶于里面的观点。如果不给农民私有的地权就会导致农民造反？农村问题的核心在土地,目前农村改革的核心也在土地？的确,逻辑上看起来是那么的顺,很容易让人想当然。     

让土地流转“转”出蓬勃生机

为促进农村土地承包经营权流转工作更好开展,推进农村土地适度规模经营,发展现代农业,增加农民收入,全面推进现代化农业发展和社会主义新农村建设,宜阳县政协近期组织部分委员,对全县农村土地承包经营权流转情况进行了为期两个月的调研。通过深入部分乡（镇）村走访基层干部和农民,     

农民土地财产权利如何实现

中国农村土地制度改革的本质是适应时代发展,探索更加公平、有效的农村各类土地不同的市场化形式。而土地承包经营权的流转方式、农地转非中的收益分配、农村宅基地的权属问题则是其中亟待突破的几个重要方面。     

中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅关于印发《南京市深化农村产权制度改革实施方案》的通知

二○一五年二月三日宁委办发[2015]10号各区委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位:经市委、市政府同意,现将《南京市深化农村产权制度改革实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。南京市深化农村产权制度改革实施方案根据《关于全面深化农村改革,加快推进农业现代化的若干意见》(中发[2014]1号)、《关于全面深化农村改革,深入实施农业现代化工程的意见》(苏发[2014]1号)和《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》(宁委发[2014]3号)要     

中央一号文件连续第十年聚焦“三农”

近日,2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》正式发布,这是一号文件连续第十年聚焦“三农”,再次凸显了中央对于“三农”问题的高度重视。     

一号文件：给亿万农民的温暖厚礼

中央一号文件：稳粮增收关注三农推进省直接管理县（市）财政体制改革建立健全土地承包经营权流转市场抓紧出台食品安全法,上市产品要批批自检加快发展地区性中小银行,加大信贷支持支持优势产区集中发展油料等经济作物大幅增加农业补贴,继续提高粮食最低收购价城乡基础设施建设要尽量多使用农民工用5年时间基本完成集体林权制度改革，实行最严格的耕地保护制度，继续落实补贴政策，加快发展畜牧水产规模化，建立新型农村社会养老保险制度     

改革有新突破 农民有新实惠——专家解读十七届三中全会《决定》

党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这个《决定》是新时期指导我国"三农"工作的一个纲领性文献。有关专家认为,《决定》在认识上有新高度,政策上有新突破,制度上有新安排,举措上有新     

关于当前农村改革发展中的几个重点问题——专访国家农业部部长孙政才

土地流转要协调好国家、农民和经营者的利益关系。土地流转的主体是农民而不是干部,机制是市场而不是政府。只要不改变土地集体所有性质,不改变土地用途,不损害农民土地承包权益,时间在承包期限内可长可短     

探访“广西农村产权制度改革第一村”

正1月27日,距2014年春节还差5天,玉林市玉东新区茂林镇湘汉村水车小组村民陈世林如愿领到了《房屋所有权证》。回想当时领证那一刻,陈世林仍意犹未尽:"春节前就拿到了证,可以说是锦上添花了。"除了个别特殊原因尚未办好证件的村民之外,与陈世林一样吃下"定心丸"的村民十之八九。目前,湘汉村已基本完成对农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体     

城镇化中农民不失地的创新——三亚力村土地产权制度改革实践

党的十八届三中全会关于"允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"等改革的决定,引起了社会各界的广泛关注和热议。早在两年前,国土部就以城镇化进程中农民不失地为目标,对农村土地产权制度改革做了顶层设计,并在三亚市天涯镇力村进行试点。农发行作为重点支持"新农村建设"的银行,跟进探索支持试点实践的路径和方式。     

论战“土地流转”是与非——“城乡统筹与土地制度改革”分论坛侧记

正土地流转要合法农民利益要保障土地流转政策是实现土地联产承包经营制度以来,乡村财产制度的一次重大的变革,对乡村治理产生很大影响。在推进的过程中,它往往跟劳动群众土地流转观念之间会产生冲突,比如如何保障它的推行、如何保障在此过程中的粮食安全问题、土地流转后最终受益者是否为农民等等。     

改革开放以来中央关于“三农”问题的7个“一号文件”

1982年1月1日,中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”,同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。1983年1月,第二个中央“一号文件”《当前农村经挤政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马…     

赋予农民更多财产权利——浙江农村集体产权制度改革纪实

正赋予农民更多财产权利,这是党中央推进城乡发展一体化、保障农民依法享有平等财产权利、促进农民增收致富的重要举措。走在农村改革前列的浙江,正围绕省委、省政府提出的"三权到人、权跟人走"的战略部署,在全面深化农村改革中,维护好、发展好农民土地承包经营     

中央关于“三农”问题的11个“一号文件” 改革开放以来,中央关于“三农”问题的11个“一号文件”

★1982年1982年1月1日,中共中央发出第一个关于＂三农＂问题的＂一号文件＂,对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干＂都是社会主义生产责任制＂,同时还说明它＂不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分＂。