户籍制度改革的法律视角

户籍制度从新中国刚成立起,到经济现代化的今天,一直伴随着我们的生活、学习及工作,它作为户口登记的相关法律制度,在改革中增加了一些已不再适合我国现行的经济发展模式与民主制度发展的特殊性质,以致限制了我国农村经济发展和公共资源的合理分配及利用,使得一些弱势群体受到了不公正的待遇,使得我国人口结构从经济、文化等方面产生了巨大的分歧。本文重点阐述了我国户籍制度对农村人口和城市人口的不公平性以及由于户籍制度造成的我国法律体系内部的冲突,同时也提出了进行户籍制度改革的相关建议。     

社会保障法中的人--社会保障法被保障主体研究

社会保障法的被保障主体 ,指符合社会保障法的规定 ,有权取得社会保障待遇的自然人。作为社会保障法被保障主体的自然人是有差别的社会的人。社会保障法通过保障事实上处于不平等地位的人的基本权利 ,为减少彼此之间的差别 ,追求公平而努力 ;并以法律的权威性保障了人与人之间相互帮助的稳定性和持续性。人无论从一国迁移到哪一国 ,也无论其迁移了多少次 ,社会保障待遇不应被剥夺 ,迁移人员社会保障问题的解决需要各国相互协商和配合。     

试析我国迁徙自由实现的障碍

在现代社会中,迁徙自由既包括公民自主选择居住地的自由,也包括享受当地居民待遇的权利,禁止地方政府对移居公民采取任何形式的歧视和区别待遇。建国后基于政权巩固的战略需要所采取户籍制度以及计划性迁徙行为,是实现迁徙自由的主要障碍。     

农村社会保障体系刍议--谈农村养老、医疗、农业保险制度的建立与完善

由于特殊的历史、社会原因,中国城乡差别十分严重,僵化的户籍制度将中国人口非理性地划分为农业人口与非农业人口,两者在享有社会政治、经济、文化权利方面存在着很大的差别。在社会保障体系中,农业人口在我国几乎完全被排斥在正式的社会保障体系外,这种状况目前并没有改善的迹象,显示社会各界并未关注农业人口和农村社区的社会保障问题。中国计划在本世纪中叶使社会经济水平赶上中等发达国家水平,显然农村发展的严重滞后将直接影响到这一宏伟目标的实现。农村的发展同样需要一个符合我国经济发展水平的社会保障体系,拟在分析建立和完善农村社会保障体系的必要性、可能性的基础上,具体讨论农村养老保险、合作医疗、农业保险这三种基本保障制度的框架,以求能引起社会对农村社会保障问题的重视。     

关于我国户口制度改革的思考

当前我国户口制度改革的现状 (一)现行户口制度的形成和弊端 新中国成立后,在国民经济恢复及向社会主义过渡时期,我国建立了户口登记制度.它的最大特征就是户口的不可迁移性.在计划经济体制下,传统的户籍制度和各项经济功能联系在一起,限制了农村人口向城市流动.同时由于它的终身性和世袭性,在城市和农村之间竖起了一道人为的藩篱,强化了城乡的二元对立.改革开放以来,我国的社会结构日趋复杂.随着经济形式的多样化和政策的放宽,大量没有城市户口的劳动力涌进城市.早在1992年开始,国家就成立户籍制度改革文件起草小组,并于1993年6月草拟出户籍制度改革总体方案,提出了包括取消农业、非农业二元户口性质,统一城乡户口登记制度;实行居住地登记户口原则,以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源等主要生活基础为基本落户条件,调整户口迁移政策的改革目标.进入21世纪以来,中央加大了对户籍制度改革的步伐.     

农民工的社会保障问题的若干思考

随着农业产业结构调整力度的不断加大和城市化进程的迅速崛起,越来越多的农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,农民工已成为产业工人的重要组成部分。作为传统的户籍制度与自由的市场制度相结合的产物,他们难以真正融入城市主流社会和主流生活,而是演变成为一个日益被边缘化的弱势群体。他们在许多方面受到歧视和不公平待遇,工资待遇低,工作生活环境恶劣,不能享受城市公共服务,其合法权益屡遭侵犯和损害。因此,加强农民工的社会保障制度是一项亟待解决的问题。我们必须从制度上消除不合理的障碍,调整和改革各种歧视性政策,为农民工提供一个自由而公平的空间。     

论我国户籍管理制度的改革取向

本文从狭义与广义的户籍制度的定义出发,简单回顾建国后我国户籍制度的演变并客观对其进行评价,提出了户籍改革的必要性。本文根据定义提出两种户籍制度改革方略,分别从公民权益、经济发展和社会稳定等三个层面的价值取向出发,分析两种方略的优势、劣势、最后以中国目前要求社会稳定的价值取向出发,具体探讨了户籍制度改革方略的选择。     

我国户籍制度的弊病

<正> 《学术论坛》1992年第5期刊登潘义勇的文章《改革户籍制度实行人口城市化和工业化》,摘要如下: 当今世界绝大多数国家人口流动是自由的,这为人的智慧和才能的发挥,提供了较合理的途径。在我国,严格的户籍制度把城市与农村人口划分为泾渭分明的两大群体的利益集团。户籍制有     

地权变动视角下户籍制度改革的法律规制

在户籍制度改革中嵌入地权变动机制遭遇了两大质疑,一是户籍制度改革可能迂回《物权法》中的征收规制而异化为"隐性征收",二是"土地换社保"的利益交换模式对农民发展权的公平量化与有效保障能力不足。为此,应在户籍制度改革顶层设计中引入合同规制,切实保障农民转户自愿,提高改革程序公正性;同时应面向实现"城乡发展权置换",对退地农民在土地用益物权与集体收益分配权两个层次上充分补偿,允许其在剩余承包期内"转户留地",保障改革的实质公平。从长远看,只有将农村地权变动机制与户籍制度改革脱钩,才能从根本上化解当前户籍改革的制度风险。     

户籍制度改革若干思考

城乡二元分割的户籍制度在资源分配上予以差别对待,形成户籍权益差异。自改革开放之初迄今,户籍制度改革并没有真正破除户籍制度上的"身份"性,具有明显的工具理性主义色彩。科学合理的户籍制度改革应从观念上和具体措施上加以扭转,从改革现行户籍制度所承载的户籍权益入手,从转变政府职能开始,搞好顶层设计和省级地方政府的统筹举措。     

农民工社会保障问题与对策研究——以贵阳市为例

农民工作为我国城市化建设的主要力量,对社会发展做出了积极的贡献.但是就目前来看,受政策体制和社会地位等因素的影响,我国农民工遭遇着待遇差和生活环境差的生活困境,仍然无法享受到有力的社会保障.因此,为了对农民工社会保障问题进行研究,本文首先对农民工社会保障的概念进行了研究,然后在此基础之上以贵阳市为例,对农民工社会保障现状、问题及对策进行了研究.而从本文的研究结果来看,由于户籍结构、司法制度不完善、政府执法不力、社保资金不足和农民工自身问题等因素导致的农民工社会保险缺失、福利不足、救助缺失和实践不足的问题仍然存在.而想要解决这些问题,则需要通过改革户籍制度、加强立法、转变政府职能、拓宽融资渠道和提高农民素质等方面来进行,从而为农民工群体提供较好的社会保障,进而促进农村经济的发展.     

受教育者视角下的教育公平刍议

教育公平是指公民在受教育过程中的地位平等及其对教育资源的公平占有,包括受教育权利平等和受教育机会均等两个基本方面,分为受教育起点公平、过程公平和结果公平三个层次。实现教育公平对形成合理的社会流动机制、保证社会稳定和构建和谐社会具有非常重要的作用。当前的教育不平等主要表现在城乡之间、地区之间,阶层之间等基于先赋因素方面的差别和差距,政策刚性、教育产业化和扩招、教育腐败等造成的教育不平等。促进教育公平需要政府、社会、专家学者等各方面的参与。     

从伦理学角度认识同性恋

同性恋在不同民族不同国家受到差别很大的待遇根源于各个不同民族和国家的道德规范。本文从伦理学角度出发,以道德的终极标准为根本准则,认识了我国同性恋的两种状态,并提出应该如何对待。     

户籍制度改革将走向何处

1958年1月9日的&lt;中华人民共和国户口登记条例&gt;将我国城乡居民明确区分为农业户口与非农业户口两种不同的户籍一从此在城市与城市之间、城市与农村之间竖起了藩篱;从此那些在城市中求生存的农民便有了“盲流“、“民工“等等称谓;从此“出生地“便成了将人分成各种类别并对不同类别的人采取不同待遇的堂皇而合法的标准;从1985年正式推行身份证制度起至今,我国采取身份证制度与户籍制度并存的人口管理体制;1993年11月14日&lt;中共中关关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议&gt;中明确指出逐步改革小城镇户籍管理制度,允许农民进入小城镇务工经商;1998年7月22日,国务院发出批转公安部&lt;关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见&gt;,对当前户口管理作出进一步改革.……     

现行城乡二元户籍制度的弊端与改革思路

随着城乡二元户籍制度与市场经济体制的冲突加剧,各种问题纷纷显现,以户籍制度为依托的福利分配机制导致了城乡的不平等,阻碍了和谐社会的建设。改革户籍制度已刻不容缓,对此本文剖析了现行户籍制度的弊端,并提出了具体的改革思路。     

通过制度创新加快小城镇发展

小城镇已成为我国农村经济社会发展的主要载体和重要支撑,但在我国小城镇建设中仍然存在着户籍制度、土地制度、投融资制度的制约,要加快我国农村小城镇的建设步伐就必须创新户籍制度、土地制度和投融资制度。     

统筹城乡发展与户籍制度改革

目前我国城乡经济发展失衡的根本原因在于以户籍制度为核心的二元体制,这严重制约和影响了我国国民经济健康发展和社会的稳定和谐。户籍制度改革则是统筹城乡综合配套改革的关键所在,必须把握＂城乡统筹＂这一正确方向,逐步剥离附加在户籍制度背后的利益关系。本文首先分析了二者之间的关系,然后结合问题提出统筹城乡发展与户籍制度改革有机结合的建议。     

事业单位养老保险制度改革的公平价值取向

近年来,全国各地事业单位养老保险制度被孤立地进行试点改革,这加剧了行政类事业单位与公益类事业单位养老保险制度的碎片化,造成了事业单位员工与公务员、国有企业职工养老金收入的不公平,不同的事业单位之间以及同一事业单位内部之间的不公平问题仍然比较严重,结果却引发非国有单位人员、自主就业人员对于事业单位养老保险制度改革不彻底的不满。这与坚持以公平为核心价值取向的事业单位养老保险制度改革严重脱节。因此,在推进事业单位养老保险制度改革中应该坚持事业单位与政府机关、国有企业、社会组织、私人企业以及农民、自由职业者之间在养老金待遇上的相对公平性,合理确定包括事业单位员工在内的各个群体的养老金待遇差距,确保公平价值理念得到充分体现,以推进养老保险制度公平可持续的发展。     

中国近代户籍变革探析

中国在先秦时代就形成了户籍管理制度。在封建社会 ,户籍制度是以国家、家族为本位 ,是封建国家据以征税派役以及区分人户职业和等级的重要制度。在近代社会 ,户籍制度以个人为本位保障个人私权 ,与封建社会的户籍制度有本质的区别。但作为人口管制的一种手段 ,依然存在着身份之差异     

考问“同命不同价”

平等是法所追求的基本价值之一，也是现代法的基本原则。作为对平等原刚的修正，合理差别制度的建立，其目的是为了增进和促进平等，实现实质上的平等，而不是扩大社会业已存住的不平等现象。…… 平等地保护每个公民免遭伤害，是国家的义务和职责，如果政策容易造成对某种身份的歧视，使其难得得到国家平等保护，则不仅仅是失职的问题，这也是公共服务的理念出了问题. 说到不平等，人们往往把集中在户籍制度上，认为他们所碰到的各种不公平，都是由区分城乡进行人口管理的户籍制度所造成的，如果不区分城人乡村人，不就没有有这些问题？其实，不公平的根源并不是户口制度，而是躲在户口制度后面的其他管理制度本身的不公平，交通事故赔偿只是其中一个.