医改鸣响号角 目标惠及民生——我省全面启动医药卫生体制改革

8月18日．我省在武昌召开了全省深化医药卫生体制改革工作会议，为全省医改描绘了清晰的蓝图。会议要求，各级政府要制定实施方案，有序推进改革。各地各部门要按本次会议要求，抓紧启动2009年各项工作任务，确保起好步，开好局，将这项惠及广大群众的重大改革落到实处。会议制定的我省医改总体目标、明确未来3年重点抓好5项改革和今年医改的十大任务是：     

中国医改 民生之虑——政府治理改革是医疗改革的关键

历经30年的巨变，医疗卫生改革和中国总体改革一样，面临着一系列深层次的问题。最近出台的《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，公示社会，广泛征求意见。这次医改涉及一系列的问题：是以政府主导、市场为辅，还是充分发挥市场的作用？在医疗卫生保障体制中，政府、社会、个人究竟应该起什么样的作用？这些都是我们必须面对的问题。本刊摘编一些专家与学者的意见，供读者参考。     

十八届三中全会精神学习问答(续二)

7．全面深化改革的重点和核心是什么？ 党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，是党中央对全面深化改革作出的新的重大战略部署。     

和谐美好

新中国走过65年，我国社会发展取得长足进步，但是在社会建设方面，我们也积累了一些问题。我认为，其中最主要的问题就是社会组织发育不充分。其实，社会体制改革就是要建立一个新的机制，过去说政府很重要，政府可以矫正市场的失灵，但现在很多人也都认同一点，那就是社会组织也很重要。政府失灵、市场也失灵的时候，靠什么呢？     

我国医疗卫生物品供给的现实困境与治理对策——构建基于三元结构理论的协同型供给模式

当前关于医改困境存在着两种截然不同的归因逻辑,一种观点认为是由于过度市场化所致,主张通过政府职能的回归来进行整治,而另一种观点则认为当前的困境恰恰是因为市场化不足造成的,持此观点的人主张在全方位市场化改革的基础上进行医卫体制改革,通过市场竞争优化资源配置,实现医疗卫生事业的良性发展。这两种观点对当前我国面临的医改困境都有一定的解释力,但都不够充分。综合来看,我国当前的医改困境是政府失职、市场失灵与社会失位三重原因交互作用的结果,因此,要走出当前的困境,实现医疗卫生服务充分供给的关键在于要建立以政府为主导的包括政府、市场、社会三元主体在内的协同供给模式。     

发挥基本医保基础作用，提升全民医保质量——访福建省人社厅医疗保险处范小艾处长

记者：在国家和福建省实施《2009—2011午深化医药卫生体制改革实施方案》的基础上，2012年国务院颁布医改“十二五”方案．提出了2012～2015年医疗保险制度改革的目标、改革重点和主要任务。请问在“十二五”方案中，医保工作有什么特点？     

深化基层政府体制改革，提高农村公共服务效率

公共服务是民生发展问题，作为提供和消费来看是一项系统性工程，不但涉及到投资的服务主体，而且涉及到公平与效率及服务中的体系化建设。我国各级政府在民生发展的公共服务领域实施了大量的投入和建设，但在实施中也存在许多问题，如公平与差距，服务与效率及体系建设和监督机制都需要不断加快基层政府改革，建立好较完善的服务体系和监管机制，才能实施好政府为广大民众提供的公共服务。     

如何让百姓不再看病“难”——市政协委员建言新医改

13亿人的医疗保障，是道世界性难题。在历经3年努力后，中国医改已步入“深水区”。医改还存在哪些焦点热点问题？下一步怎样突破？     

在全省深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话

(2011年3月29日)同志们:这次全省深化医药卫生体制改革工作会议是在十二五开局之年,医改工作进入攻坚时期召开的一次重要会议。主要任务是,深入贯彻落实全国两会和全国深化医药卫生体制改革工作会议精神,总结全省医改进展情况和工作成效,安排部署今年医改工作。刚才,随莲副省长代表省政府与各市政府签署了医改责任书。省医改办和4     

稳步实施城镇职工医疗保险体制改革─—王传琛委员在政协九届二次会议上的发言

我国城镇职工医疗保险体制改革将在1999年全面实施。这是在“两江”医改试点之后，全国又有40多个城市相继开展了试点工作并取得了一定成效和经验的基础上进行的，是一场进行了充分酝酿和长期策划的改革。几年来，中共中央和各级政府为医改的全面实施做了充分的准备工作，对困难和问题也有了深层次的了解。目前实施时机已基本成熟，国务院作出了在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革的决定。医改的实施将促进我国社会主义市场经济体制下社会保障体制的全面完善，与人民群众切身利益密切相关，对促进社会进步、提高人民生活水平有着极为…     

2006：中国金融体制改革突破年

2005年，我国金融业改革成果丰硕，2006年又将取得哪些突破？作为我国金融业主体的银行业，2005年改革开放取得了哪些新进展？外资抢滩中国银行业已成事实，各种争议甚嚣尘上．应当如何看待？本刊编辑了一组资料．供读者参考。     

十八届三中全会精神学习问答（三）

10．如何全面正确履行政府职能？ 《决定》提出，全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制，处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用的关键环节。     

完善决策信息和智力支持系统——提高人大决策的科学性和民主性

胡锦涛同志在十七大报告中谈到关于行政体制改革，建设服务型政府时要求：“推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”这一要求为我们更好地把握现实国情和外部环境，建立健全科学民主的决策机制，加快行政管理体制改革．提供了理论上和实践上的指导。我认为这一精辟论断对作为政府工作监督主体的各级人大及其常委会机关是同样适用的。     

深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排

2013年是深化医药卫生体制改革向纵深推进的攻坚之年，也是全面实施“十二五”医改规划的关键一年。为明确任务目标，加强组织领导，落实工作责任，持续深入推进改革，现提出2013年医改主要工作安排。     

浅析更好发挥政府作用

党的十八届三中全会《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，在作出“使市场在资源配置中起决定性作用”这一重要定位的同时，对更好发挥政府作用也进行了阐述。这些重大论断和部署，标忐着我国经济体制改革迈出厂新的步伐，体现了我们党推进社会主义市场经济体制改革的自信、坚毅和稳健。对此，谈一...     

医改这三年

深化医药卫生体制改革是党中央、国务院在我国经济社会一发展进入新时期，为全面贯彻落实科学发展观、改善民生作出的重大战略决策，是一项十分重大的民生工程。我省的医改工作自2009年4月全面启动以来，五项重点改革取得积极进展和初步成效。     

建立政府采购制度规范政府消费行为

一众所周知，政府的运作完全是靠纳税人的钱来维持的，所以，政府究竟应该怎样来花纳税人的钱？如何做到少花钱、多办事，为公众提供更多的服务？这是每一个纳税人或者说公众都十分关心的问题，也是当前政府机构改革所要解决的难题之一。但是，多年以来，我国各级政府作为...     

论市场的立足点及开拓市场的相关因素

企业赢在市场，败也在市场。市场是企业生产经营和投资发展的出发点和落脚点。在竞争激烈、优胜劣汰的今天，一场世界性的市场变革大潮正在席卷整个经济领域，产品大量积压，买方市场全面形成。一批批企业一夜之间丧失了市场，进而陷入困境。面对困境，企业唯一的出路是义无反顾地走向市场．开拓和拥有市场，那么，市场在哪？企业市场在哪立足？如何拥有市场？本文对此谈点粗浅认识。一、市场立足点在中回在国内找市场，稳定国内市场应是我国企业界近期迫在眉睫的市场营销目标，也是我国企业市场立足点。通过稳住国内市场，再去发展市场，开…     

为了人民的健康事业——卫生部长陈竺与农工组委员畅议“医改”

3月7日上午，在农工党小组讨论会上．众委员争相给前来参加讨论的卫生部部长陈竺“支招”，为医改建言。 此次的政府工作报告已经给新的医改方案画出了框架，医保、公共卫生体系、城乡医疗体系、药物制度都有了明确的改革目标。但是，通往这个目标的路线图要怎么画，这是委员们最关心的问题。     

南京：如何以科教人才撑起文化产业

2012年，南京文化产业的增加值在GDP中的比重达到5．1％，上升为主导性的支柱产业，在国内同类城市中居于领先位置。能取得如此的成效，关键是南京有效界定了政府与市场的关系，通过科学的产业规划、深化文化体制改革、强化园区集聚效应以及培育文化人才集群等方式，有效整合自身的文化与科教资源，创新文化园区与新兴产业的运行模式，走出了一条政府主导的“制度创新”引领文化产业高效、快速发展的新路径，为产业升级与城市转型注入了新的内涵。