云南财政体制改革的基本思路

由于有效地开辟了重点财源,适时调整了财政政策,调动了各方面的积极性,同时改进了理财方式,1980—1991年,我省财政收入年平均增长19.6%,比全国财政收入同期年平均增长率10.5%高出9.1个百分点。在全国30个省、区、市中,我省财政收入的排列位次,1980年为第22位,排在贵州、内蒙、新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏等省区之前;到1992年已上升为第8位,仅在广东、上海、辽宁、浙江、山东、江苏、四川等经济发达省、市之后。随着传统的计划经济体制让位于社会主义市场经济新体制,财政的宏观调控不能完全让位于市场     

新时代行政体制改革的基本思路

全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国,首先需要实现行政管理和政府治理的现代化,而行政体制改革就是建设现代政府的必由之路。十九大报告对深化行政体制改革提出了职能改革、管理改革、组织改革、权力改革、编制改革、法治改革、事业单位改革等七个方面的重点改革任务,进一步多维度、全方位推进简政放权改革。     

投资体制改革论——中国体制改革基本思路探讨

中国的体制改革,从农村发展到城市,现已进入对经济体制、政治体制和文化体制进行全面改革的新时期。面对这当今世界最宏伟的社会系统工程,究竟从何着手?为此,先后有人提出了“价格改革关键论”、“市场改革关键论”和“所有制改革优先论”。本文则以投资体制改革为枢纽,探讨中国体制改革的另一新思路。     

国家监察体制改革背景下行政监察制度的转型

国家监察体制改革助推从行政监察到国家监察的制度升级,接踵而至的是行政监察制度的存废问题。作为行政系统内部的一种专门监督方式,行政监察因其专业性、综合性和实体性等特征,具有其他监督方式不可替代的重要作用。为顺应国家监察体制改革,行政监察在体制上应改双重领导为垂直领导,增强行政监察的独立性;在职能上应从侧重对人监督转向对事监督,强化执法监察和效能监察职能;在机构上应整合行政监察和审计机关,组建监审合一的监督机构。行政监察制度的转型当以修订《行政监察法》为保障,立足长远则应适时制定一部统领行政监察和审计监督的法律。     

我国经济体制改革的基本思路和目标模式

我国经济体制改革已经进行了八年。八年来,改革在发展,人们对改革的认识也在深化。为了推动改革的进一步发展,有必要对我国经济体制改革的一些基本问题进行理论上的回顾和总结。本文仅就我国经济体制改革的基本思路和目标模式作一些说明和探讨。一、经济体制改革的基本思路商品经济是生产主体和利益主体多元化条件下发展社会化生产力的必要形式,从而也是社会主义生产方式的必要形式。需要强调的是,我们的改革不是要发展历史上曾经有过的小     

中华人民共和国行政监察法

《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1997年5月9日通过,现予公布,自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 1997年5月9日     

中华人民共和国行政监察条例

中华人民共和国国务院令第69号《中华人民共和国行政监察条例》已经一九九○年十一月二十三日国务院第七十二次常务会议通过,现予发布施行。总理李鹏一九九○年十二月九日     

廉政建设与行政监察

近几年,在商品经济和改革开放的浪潮中,某些领导干部,乘着改革政策的空子,直接参与了贪污、受贿,也有的以权谋私、不择手段地为自己和亲属谋取好处,用公款大吃大喝,超标准违法建房修房等不正之风,虽然这些问题发生在少数人身上,但却严重损害党和政府的威信,引起党内外人民群众的忧虑和强烈不满,也降低了人们对改革的承受能力,而且酝酿了社会政治的不安定因素,它使党和国家难以在改革中建立起合理的利益分配关系。因此,我们必须十分重视研究腐败的时代特点及产生的影响力,提出切实可行的方案并加以实施,力争在短期内加以解决,以此鼓舞群众同腐败现象斗争的信心和决心。同时,在我国强调廉政建设的今天,有必要进一步建立健全有效的监督体制。     

国外行政监察的范围

由于历史发展和现实条件的不同,对行政监察的理解以及行政监察实践存在一定差异,各国在确定行政监察范围上有所不同。一、违法行政与不良行政按照受法律约束的程度,可将行政行为大致分为羁束裁量和自由裁量两类。羁束裁量,就是行政机关及其公务人员在何种情况下采取何种行为已由法律作出明确的规定,行政机关及其公务人员只能执行法律,而无其他选择余地。羁束裁量只有要么合法要么违法两种可能性。但在广泛的政府管理活动中,有的行政行为是否合法与违法并无明确的界线,需要在法律规定上留有活动空间。特别是现代社会,国家行政管理事务急剧增多,要将所有行政行为     

试论行政监察的地位

行政监察是指由政府系统中行使监察权的专门机关对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员实行的专门性的行政监督活动,是行政机关内部的自律性监督。行政监察是行政管理运行机制中不可缺少的组成部分和基本环节。我国的行政监察制度渊源流长,自古以来,监察官员有“钦差大臣”、“见官高一级”之传说,对人们的影响较深。纵观我国古代监察制度,有如下三个基本特点;一是组织体系完备,权力职能明确;二是政治地位突出,行权自主独立;三是充当皇帝耳目,权力过大过滥。以古鉴今,我国现代的行政监察制度政治地位不够突出…     

中华人民共和国行政监察法

(1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章监察机关和监察人员第三章监察机关的职责第四章监察机关的权限第五章监察程序第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管     

中华人民共和国行政监察法

《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1997年5月9日通过,现予公布,自公布之日起施行。     

汉代的行政监察形式

<三国演义>第二回有"张翼德怒鞭督邮"的故事,其中有涉及"督邮"官职的情节.说刘备因镇压黄巾起义军有功,被任命为安喜县尉."到县未及四月,朝廷降诏,凡有军功为长吏者当沙汰.玄德疑在遣中."恰好督邮巡行来到安喜县,此人狂傲无理,对刘备等人百般刁难.于是,"张飞大怒,睁圆环眼,咬碎钢牙,滚鞍下马,径入馆驿,把门人那里阻挡得住,直奔后堂,见督邮正坐厅上,将县吏绑倒在地.飞大喝:‘害民贼!认得我么?'督邮未及开言,早被张飞揪住头发,扯出馆驿,直到县前马桩上缚住;攀下柳条,去督邮两腿上着力鞭打,一连打折柳条十数枝.""玄德乃取印绶,挂于督邮之颈,责之日:‘据汝害民,本当杀却;今姑饶汝命.吾缴还印绶,从此去矣.'"     

中华人民共和国行政监察法

中华人民共和国主席令第85号《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1997年5月9日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民一九九七年五月九日第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团…     

俄罗斯的经济特区

在推进经济向技术创新型转变过程中．俄政府对经济特区寄予厚望．首批经济特区已开始启动。俄罗斯2005年通过的《联邦经济特区法》，为经济特区建设提供了法律依据。据新华社今年5月下旬报道．截至目前．俄政府已决定建设2个工业生产型经济特区、4个技术推广型经济特区和7个旅游休养地经济特区．     

行政监察理论的有益探索

近年来,行政监察工作已全面铺开并取得了很大成绩。与此相比,行政监察理论的研究却很薄弱,系统阐述行政监察理论的著作尚不多见。最近问世的《行政监察概论》(卢汉桥、郑洁、熊志庭、贺培育编著)一书,对此进行了全面、系统、细致、深入的分析,是行政监察理论的拓荒之作。其主要特点:     

行政监察职能及其发挥

行政监察是我国社会主义监督体系中的一个重要组成部分,监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,它的基本职能是监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其它人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况,调查处理其违法违纪行为,以改善行政管理,提高行政效能,促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公,遵纪守     

发挥好行政监察的职能作用

行政监察是一项综合性的监督监察工作，是军队监督体系的重要组成部分。军委赋予纪检（组织）部门行政监察的职能，既是纪检（组织）部门职权的拓展，更是责任的加重。如何更好地行使其职责，是一个亟待深入研究探讨的现实课题。     

澳大利亚的行政监察与廉政建设

20 0 2年 1 1月 ,笔者随团考察澳大利亚的行政监察与廉政建设情况 ,突出感觉到 ,分工明确而又密切配合的行政监察与廉政工作体系 ,良好的法治环境 ,高质量的政务公开 ,严谨、灵活的公务员管理 ,是它显著的特点 ,也是澳大利亚各级政府廉洁、高效的基本保证。近几十年来 ,反腐败风暴席卷全球。相比之下 ,澳大利亚是比较廉洁的一个国家。在世界有较大影响的“透明国际”组织关于各国腐败印象指数的排名中 ,澳大利亚一直居于前列。① 在我们的考察中 ,也明显感到其政风之清。据介绍 ,在公民可以自由投诉的情况下 ,廉政公署接案量并不多。新南威…     

行政监察与行政管理

行政管理是指行政机关推行、执行政务以及对推行、执行政务的处理和裁处。行政监察,即“监察行政”,按一般意义上讲,是指设于行使行政权的政府之外（一般指代议机关）或内部专门行使监察权的机关,对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员行使行政权的...