关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

谁来答复代表建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,这是人大代表行使法定职权、执行代表职务的基本形式。对人大代表提出的建议,有关机关必须认真研究处理并负责答复,这也是法律对建议承办部门规定的职责。但在实际工作中,如何履行这样的法定职责,谁来答复代表建议?怎样答复代表建议?这些看似简单的问题,已经成为制约代表建议办理落实效果的瓶颈。首先是谁来答复代表建议。一般的做法是人代会结束后,大会秘书处将整理分类的代表建议转交“一府两院”,政府召开办公会议,根据代表建议涉及的内容分别交由相关委办局承办。在承办代表建议的工作程序上,…     

将代表建议融入政府工作

<正>各级政府办理人大代表提出的建议、批评和意见,除了按时答复、报告办理结果之外,还要认真总结办理经验,不断提升办理水平,尤其是要善于将代表建议融入政府工作,拓展代表建议助力政府工作的实际效果。将代表建议融入政府工作,既要针对建议抓落实,又要举一反三求实效。人大代表由于各自的接触面不同,所提建议可能只反映了一时一地的情况,     

市十五届人大四次会议期间代表建议办复完毕

市十五届人大四次会议期间,市人大代表共提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）785件,按照《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》已于5月25日前全部办复完毕并答复代表。     

赞“向人大代表要建议”

在山东省日照市人代会前的一段时间里,该市政府一些部门主动联系基层的市人大代表,请他们时本部门的工作提出建议、批评和意见,计划在市人代会上办理,给代表一个满意的答复。这一举动犹如     

多一些“王琨现象”又何妨 关于王琨代表在选区内张贴公告的调查

每次收到意见建议批评的回复,王琨代表为了及时通报给有关选区的选民,将答复在公共场所张贴出来,有时还加以评点。由此引起了一些媒体和人们的关注……     

石狮市政府通过公开促进代表建议办理

2007年,石狮市政府为积极有效促进代表建议办理,依托电子政务网,公布承办单位目录及代表建议的办理结果,编写3期人大代表建议办理情况通报,更加有效地对代表建议进行办理。市政府督查室收到代表对办理结果答复函表示不满意的反馈表后,立即督促承办单位在规定时间内重新予以办理答复。市政府办将《市人大代表建议办理工作须知》、《建议交办回执单》、《建议退回件说明原因表》、《建议办理情况反馈表》、答复件的行文格式等全部资料录入电子政务网,方便承办单位依照规定办理。     

焦作市实行代表建议办理情况——“二次反馈”制度

为了更加有效地办理代表议案和建议,中共焦作市委办公室于今年7月11日下发了《关于对办理人大代表建议实行"二次反馈"制度的意见》。"二次反馈"制度规定:承办单位在接到人大代表建议后,3个月内必须答复办理结果。答复时,要在答复首页注明办理结果"类别"。即 A 类:建议提出的问题得到解决和基本解决的;B 类:建议提出的问题正在进行解决或列入计划逐步解决的;C 类:对建议提出的问题只能作出说明、解释的。代表们在收到答复后,要在     

共爱一个家——辽源市人大常委会开展人大代表进社区活动纪事

过去,辽源市区的一些街道设立了人大代表联络室,主要工作是通知代表参加代表组活动。人大代表很少与社区干部群众接触,鱼水关系慢慢淡化,每次活动,人大代表们都为提不出更多更好的意见和建议而苦恼,社区群众因为缺乏与代表的联系,很多意见反映不上去,于是就对街道有意见,对政府有意见,同时也对人大代表的作用产生怀疑,认为选区选民把他们选上也不替群众说话。为了解决代表和群众两方面的需求,辽源市人大常委会推出“人大代表走进社区,创建代表之家”活动,使那里的代表工作面貌为之一新。     

为代表理直气壮说“不满意”叫好

报载,某市人大代表在年初召开的人代会期间,提出了上百件建议、批评和意见,经人大常委会交政府有关单位办理,并将办理结果答复代表。办理单位经过调研和讨论,觉得有些建议、批评和意见因多种原因无法办理,只作"参考意见"向代     

扬州:议案办理结果公开“亮相”

江苏省扬州市人大常委会以审议意见的形式,督促市政府将人大代表所提议案、建议办理结果上网公布。到2004年11月18日,人大代表当年提出的284件议案、建议的办理答复意见先后在《扬州人大》网站     

莫用书面填空答复人大代表建议

某地县乡人大代表收到的对他们在人代会上或在闭会期间提出的意见、建议的书面答复,几乎都是填空式的一个模式。除代表的姓名和所提意见、建议的主体内容(标题)外,其余的都是提前打印好了通用内容,如:“×××代表,您在×届人大×次会议上提出的《关于××××××》的意见(建议),鉴于目前财力有限,条件还不成熟,一时难以办到,待条件成熟后逐步解决。请您谅解,并向选民做好解释工作。”无论是哪一级的人大代表,他们都是代表一方的人民群众,他们在人代会上或闭会期间所提出的意见、建议,并不     

市人大常委会召开重点督办代建议办复情况座谈会

市十五届人大二次会议期间,市人大代表提出的748件建议、批评和意见,按照《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》的有关规定,经市人大常委会、市政府、市高级人民法院等承办部门的努力,截至4月底前,已全部办复完毕并答复代表,代表建议办理工作转入检查落实阶段。     

为了兑现对选民的承诺

<正>5月底以来,南岸区的区、镇人大代表,面对各自选区选民代表作出履职承诺。根据日前施行的南岸区、镇人大代表履职"承诺、述职、评议"暂行办法的规定,他们的承诺将公开张贴于各自选区,以备选民监督。选民代表将根据代表履职情况进行评议,以无记名投票方式在测评表上填写"满意"、"基本满意"或"不满意"。对于测评"不满意"的代表,将由代表小组建议其本人辞去代表职务,或者由人大常委会按照法定程     

改“函复”为“面复” 变解释为落实

人大代表向国家机关提出各方面的建议、意见是履行代表职责的重要形式。对代表建议、意见办理情况的答复,过去承办单位都是用函件的形式向代表答复。这种“文来文往”的函复方式,双方的意见得不到全面的交流,思想感情得不到充分沟通,使人大代表对回复的满意率比较低。为了解决这个问题,从本届人大开始,当     

信息高速公路上的快车

一2006年4月12日,福建省国土资源厅法制处的工作人员,打开电脑,点击“福建政务网”站,打开“代表议案建议办理”窗口,将对卓月珍等人大代表提出的“关于建立失地农民保障机制的建议”的答复意见粘贴上去。早在1月22日,他们从网上收到了省政府转来的这份建议,要求福建省国土资源厅负责主办,省劳动和社会保障厅、省卫生厅负责协办。不久,两个协办单位各自发来了办理意见。在原来调查研究的基础上,综合协办单位的意见,他们提出了对这份建议的办理意见,厅领导作了签发。在三明市,卓月珍等代表也很快收到了答复意见。当知悉所提的建议已被采纳,正…     

提高人大代表述职评议工作的思考

对人大代表开展述职评议是人大代表向原选区选民或选举单位口头或书面汇报执行代表职务情况，回答选民提出的问题，并由选民或选举单位对代表的工作进行评议，提出建议、批评和意见，以督促其发扬成绩，整改不足，更好地发挥人大代表模范带头作用。     

人大代表应『常回家看看』

人大代表是选区选民派往国家权力机关行使管理国家和社会事务的光荣使者。选区或选举单位便是代表的“家”，是代表获得授权的渊源。为此，《代表法》规定：人大代表要与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。代表“常回家看看”是一项职责，更是一项义务。然而，一些代表自当选以来很少或从未“回家看看”，以致选民对自己选出的代表姓甚名谁都记不起来了。一个脱离了选区选民或原选举单位、对选民没有感情的代表，可想而知，怎么能寄希望其为民代言、维护选民利益呢？     

代表提建议联名者并非越多越有效力

代表法第二章第十八条规定：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。据此规定，提出建议是法律赋予人大代表的权利，而对人大代表提出的建议必须研究处理并答复则是有关机关、组织必须履行的义务。     

代表建议不能一提了之

<正>人大代表提出建议、批评、意见后不上心,也不现身办理现场,怎么办?对于出现这种情况的18名县人大代表,四川省平昌县人大常委会日前进行了通报批评。据报道,四川省平昌县十七届人大三次会议共收到人大代表提出的建议、批评、意见44件。县人民政府及其相关部门严格按照"三方到场、现场办理、书面答复、代表满意"建议办理机制,主动邀请代表研讨解决办法。但在办理《解决五木乡场镇饮水难,寻找新水源,修建第二自来水厂》建议时,县水务局组织的工作会议上.提出建议的10名人大代表无1人参会。在办理《关