莫把信访变“行妨”

近几年来,基层群众有许多该解决的问题,要通过各级部门协调解决。对于在信访中所反映的问题,按照政策疏理,能解决的应尽量满足群众的要求,如有一时有困难不能解决的,也要向群众讲明原因。然而,我们有些地方和部门信访工作,形同虚设,不仅不同情来访群众所反映的问题,而且还有少数信访工作人员盛气凌人。有的恐吓来访群众,左一个不安全因素,右一个胡搅蛮缠;也有的来回推诿群众要求解决的问题,常年无结果,导致因群众越级上访的事件屡屡发生;还有的地区信访部门不从自身责任找原因,一听说有的群众到上级机关去上访,就着了急,不是出动人员拦截上…     

信访"代访制"破解信访难

针对农村信访矛盾突出,县级部门、层级较多,处置权分割,农村群众合理诉求不能得到及时有效解决的现状,珙县在县乡干部中试行信访"代访制",即对群众反映超越乡镇、部门职权程序,由乡镇或部门代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决信访问题的工作制度.此举有效地破解了信访难题,较好地维护了群众利益.     

干部下访好

干部下访，好处多多。变群众访我为我访群众，首先解除了群众的信访之苦，密切了党群干群关系。同时，真正把问题解决在基层，把矛盾消除于萌芽状态，这就从源头上排掉了不安定因素，促进了社会稳定。另外，还有利于克服党政干部高高在上的官僚主义作风，使其亲身感受到群众的冷暖与疾苦，强化了党政部门的队伍建设。应该看到，在对待群众信访上，我们一些地方的党政机关还存在不尽人意之处。对人民群众来信，有的只简单处理，大笔一挥草率转到下级部门办理就再也不管不问了，结果转来转去每每使问题不了了之，甚至转到了被反映有问题的单位…     

措施

河北无极：推行信访工作“N＋1”模式 为解决基层农村集体访、越级访和重复访问题，河北省无极县纪委创新思路，探索推行信访“N＋1”模式，由＂N＂名信访监督员与上访群众面对面交流，打造“阳光信访”工程，取得了良好效果。     

加强基层信访工作之我见

信 访工作是党和政府联系群众的桥梁 ,是获取信息和案源的重要渠道 ,也是疏导群众维护社会稳定的重要保证。从目前信访举报的情况看 ,越级信访、集体上访、重复信访等现象普遍存在。信访举报的形势不容乐观 ,究其原因 ,各类信访举报问题在基层得不到及时、妥善、有效处理和解决 ,无疑是造成这种严峻局面的直接根源。因而 ,加强基层信访举报工作 ,特别是进一步加强县乡两级信访举报工作尤为紧迫。一、健全网络是提高基层信访工作的组织保证建立健全信访举报网络是开展信访举报工作的组织基础 ,是保证信息畅通的基础环节。信访网络的健全使老…     

聚合力 添动力 增活力 提效力 “四力驱动”推进涉纪信访工作科学化

近年来,阳城县纪委严格遵循省委常委、纪委书记李兆前提出的群众有理、干部有错、问题有解、基层可解"四个推定",牢固树立"把上访人当家人待,把群众来信当家信,把信访反映的事当家事办"的办访宗旨,以解决群众身边的腐败问题为重点,以查办损害基层群众的违纪行为为抓手,以维护群众的根本利益为目的,探索出一条以农村为重点的基层涉纪信访办理新路子。     

基层党组织在维护信访稳定中的作用研究

当前信访稳定形势依然不容乐观,从基层群众信访反映的问题看,基层信访问题主要集中在农村土地问题、宅基地问题、农村干部经济作风问题、涉法涉诉案件引发的信访问题、企业改制重组、工资拖欠等待遇及权益问题等等,要将大量重点疑难信访问题解决在基层和萌芽状态,需发挥基层党组织的重要作用。为此,应积极探索基层党组织建设的新路子、新模式,保持信访和社会的稳定,为经济社会发展提供坚强的组织保证。     

接访·截访·下访

群众有困难、有问题在基层干部那里一时得不到解决和处理的时候,往往会采取上访的形式,想找到更高一级的领导或部门反映一下问题、表达一下诉求。眼下,对待群众上访,有着三种不同的做法。一种做法是接访。接访,从字面上看,是伸出手来欢迎群众上访。接访这种做法是接待群众上访,比较善意,比较亲和,比较温情。像一些地方开展的"信访接待日",乃至"公开大接访"等活动,就是认真接待群众来访的好形式。另一种做法是截访。截访,从字面     

诉访分离:涉诉信访依法终结的理念基础与行动策略

"诉访分离"是信访运作过程中为实现涉诉信访依法终结采取的制度安排,它运用司法处置的程序和方法,将涉法涉诉信访案件导入司法程序予以最终解决。涉诉信访依法终结的理念基础在于"诉访分离",即避免涉诉信访处置渠道的多元化、处置手段的行政化和处置目标的短期化。为了克服诉访的外部混同导致涉诉信访处置非程序化、诉访的内部混同导致涉诉信访处置权益化和诉访循环导致涉诉信访处置空转化这些因诉访不分所衍生的问题,应当通过采取合理设置诉访分离的基本层面、科学构建诉访分离的运作机制和强化涉诉信访司法处置的终局性效力等策略,促使涉诉信访依法终结目标的实现。     

基层涉纪信访“百日会战”活动后的思考

2011年7月15日,夏县基层涉纪信访"百日会战"活动全面开展。县纪委精心安排部署,各有关部门积极支持配合,纪检监察干部包案负责,深入一线,认真听取群众的意见和建议,切实解决群众反映的问题,完成了省、市纪委交办的7件基层涉纪信访案件(事项)。截至8月4日,所有案件(事项)均已查结,并对涉     

信访工作是送上门的群众工作

信访是干什么的?是为了谁的?如果从理论和原则来回答,很多人都会说信访是让老百姓反映问题、帮助群众解决问题的,但从近些年的实践来看,一些地方党委政府和领导干部或多或少都有认识模糊困惑、行动跑偏变味的地方。最为典型,也极为普遍的一种思路,就是以维护稳定为核心考量,对信访上访者或围追堵截、"严防死守",或     

关于对上访者的逆向思考

运城市委副书记杨慧芳撰文认为,虽然大多数上访者都是为了解决问题,维护自身的正当权益,但有一些上访者的目的和动机并不纯,个别人甚至怀着不可告人的心理。主要表现在八个方面。一是醉翁之意不在酒。上访者对他人有意见,随意罗列和夸张问题,要求上级派人查处,有意把他人阵脚搞乱,无法工作。二是认住死理不撒手。这种现象较多存在于年龄偏大的信访者之中,反映的问题也多是一些历史性问题。他们往往抓住自己占理的地方,得理不饶人,提出苛刻的条件,不按他的意图处理就不停气地告。三是用感情来替代法律。有些人因犯错误或触及法律而被处理,在…     

永济市：“一线四联”解决农村基层涉纪信访难题

今年以来，永济市纪委积极探索实施“一线四联”工作机制，充分发挥市、镇（街道）、村三级在处理基层涉纪信访问题中的作用，效果明显。“一线”，即以解决发生在群众身边的闲难和问题为主线；“四联”，即市纪委信访室、镇（街道）群众工作站、镇（街道）纪委信访谈话室及村级百姓工作站这四个办访平台上下联动，形成信息共享、排查互动、办理互助的工作格局，充分发挥各自作用，促使信访问题在基层得到有效的解决。     

推动基层信访工作法治化建设的路径探索——基于山西省信访实践的研究分析

近年来,山西省在基层信访工作实践中进行了诸多有益探索,有力地推动了山西信访工作法治化建设的进程。同时也要看到,信访干部素质不高、群众法治意识淡薄、依法治访政策"落地难"、合作机制缺乏等问题的存在,在一定程度上制约了山西基层信访工作法治化建设的深层次推进。因此,必须在加强基层信访干部队伍建设、拓宽信访平台及完善机制等方面下工夫,以推动山西基层信访工作法治化建设持续健康地向前发展。     

资讯快递

正广安市广安区:营造"绿色"信访举报生态今年以来,广安区纪委监委加大宣传"绿色"信访举报方式,针对存在的"缠访、无理访、越级访"等"灰色"信访,坚持每季度开展一次大排查大清理,深挖信访"变色"因素,解决存在的问题。同时,拓宽畅通信访举报渠道,开设24小时举报电话和网络举报平台,将意见箱设置在村(居)民集中的小区以及交通要道,     

论基层纪检监察信访工作存在的问题及其对策

纪检监察信访与“大信访”一样,面临着诸多挑战:信访问题不断解决,信访压力却在增大；信访办理手段有限,信访形式却在翻新；工作任务日益繁重,力量配备却很薄弱.究其原因是,信访制度存在缺陷,信访博弈均衡困难,地方信访环境不良.要摆脱基层纪检监察信访工作现实困境,需要从四个方面着手:纪检监察信访工作应回归本职,完善纪检监察信访工作制度,整合基层信访资源,以及加强基层纪检监察信访队伍建设.     

夏县:着力化解决基层涉纪信访问题

为了巩固基层涉纪信访"百日会战"成果,进一步引深纪检监察信访干部"下基层、转作风、抓信访、促稳定"活动,夏县纪检监察信访干部包案包事,深入基层一线与群众面对面化解信访矛盾纠纷,实事求是、客观公正调查基层涉纪信访问题,对群众合理的诉求解决到位,努力把涉纪信访问题解决在基层,把上访群众稳定在基层。近期,县纪委安排信访干部解决了两起基层涉纪信访问题,     

领导应常“下访”

近年来，一些地方的群众上访事件时有发生，且有上升趋势，令地方领导十分难堪和头痛，这批上访者的问题刚解决，那批上访者已告到门前，闹得不可收拾，既影响了正常办公，又影响了政府的形象，还造成了群众不满和积怨。为了免得心烦，有些领导只好采取“躲避战术”，或躲在办公室不出门，或躲在家里不上班，但躲过初一，躲不过十五，上访者的问题得不到解决，也决不罢休收兵，以至造成问题越积越多、上访者越来越多的被动局面。群众之所以上访，大多并非吃饱了撑着无理取闹，而是自身的权益受到损害，得不到公正的解决，或是反映干部不正之…     

信访工作法制化建设的几点思考

1995年10月28日,国务院发布了<信访条例>,这一条例的颁布和实施,标志着我国信访工作纳入了法制化轨道.信访工作是一项政治性、政策性、法律性很强的工作,随着改革开放的深入和民主法治建设的进步,信访工作的内容和方式也发生了许多变化:在信访内容上,涉及群众切身利益的问题大幅度上升.反映的信访问题呈现出多面性、复杂性、广泛性、深刻性的特点;在信访形式上,表现为集体访、缠访、越级访有所增多.信访群众要求解决问题的心情急切,有的甚至表现较激烈,单纯的行政手段已无法解决,迫切需要按照法定程序进行和处理信访工作.因此,走信访工作法制化建设之路,依法处理和规范信访活动,是时代和历史发展的必然要求,也是信访工作发展和改革的方向及目标.     

安徽省阜阳市原副市长王保民受审

去年以来，中共甘肃省委先后将全省反映突出的70个信访案件“分配”给省委常委和副省长，由这些领导包案解决。经过一年多的努力，信访形势发生重大变化。去年9月至12月，信访量同比下降43％，围堵省委、省政府大门的上访者同比下降67．4％。今年第一季度，群众来信来访总量继续下降，解决信访案件的有效方式已经开始发挥作用。去年2月，甘肃省委梳理出70件集体越级上访和重复上访的重点、典型案件，安排由省委常委、副省长包案督办，限期解决。