形式有效性:村民自治实践与研究的新思路——以基层治理创新为中心的考察

村民自治的"形式有效性",即村民自治的有效实现形式,它包括两方面,一是在"形式"的维度上,新的自治组织、程序、规则等形式,要能够促进村民自治有效运转,动员村民参与公共事务,保障村民的民主权利;二是在"结果"的维度上,这种新的形式要能实现有效治理。近几年,一些地方的村民自治实践正是围绕着"形式有效性"的思路开展的,创造出了新的村民自治形式,带动了村民的参与,促进了村庄发展。在此背景下,村民自治研究的内容和范式也随之发生变化。在研究内容方面,村民自治研究既关注程序民主,也关注治理有效。在研究范式方面,村民自治研究呈现出后现代主义范式,注重村庄的差异性和特殊性。     

宜州“党引民治”创新农村基层社会治理模式

正河池宜州市作为中国农村村民自治的发源地,自2013年以来,探索推行"党引民治"农村基层社会治理模式,建构了以"党的领导与村民自治相结合"为主要特征的社会治理新模式,实现了农村基层组织的重构,拓展和延伸了村民自治机制,创新了农村基层社会的治理模式。     

深圳村民自治十年回眸

《中华人民共和河村民委员会组织法）的颁布实施,必将进一步促进农村的发展。深训市作为改革开放的实验区,在1988年率先依法建立村民委员会的基础上,切实加强了村委会的建队目前,全市214个村委会全面实行村务公开,村民自治全部达标,并先后获得个问"村民自治模范区"、全省"村民自治示范县'",全国、全省"模范村委会"等光荣称号。一、顺应民心,确立农村村民委员会新体制深圳地处改革开放前沿,市场经济发展较快,农村发生了根本性的变化。经济的发展、产业结构的调整、生产规模的扩大、经营为式的转型、资金投向的改变,以及村民收入和…     

“史上最牛村民守则”当废止

最近—份被网民称为"史上最牛的村民守则",将台州小板桥村推上了舆论的风口浪尖。该村"守则"规定:"无正当理由、未经村两委许可的上访行为,扣除粮食补偿款1年至10年,情节严重的,一切后果自负。"这份"史上最牛的村民守则",让人们清醒地看到了什么是"霸王守则",确切地说,就是不准村民上访。     

关于“村民会议授权”的一点看法

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款中规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"。这一规定既明确了"村民会议"的法定权威性,同时又对"开会有效"和"形式有效"进行了约束。当然法律也承认了村民代表会议在民主决策中的作用,不同的是,使用村民代表会议必须有一个附加的     

人大代表回访村民

正"我们农民新村的污水已通过新建管网排放,垃圾也集中倾倒在新建的转运站了,大家对人大代表为我们村民做的实事十分满意。"11月12日,九龙坡区市区人大代表潘平、周韬、戚雪梅、冯红卫等在陶家镇锣鼓洞村回访村民建议办理情况时,年近七旬的村民陈尧祥高兴地表示。去年11月,该区人大常委会开展"人大代表进农家"活动,代表们来到该村走访村民。对村     

下派村官应有章法

3月6日,在川北某县白石村村民大会上,乡党委副书记李健向村民宣布,县、乡将分别派员到该村担任"村主任助理"和"村务顾问".出人意料的是,这项重要的人事安排,非但没有欢迎和感谢的掌声,反而激起了村民代表的质问:"村官应该村民选,上级凭啥往下派?"许多村民要求对上级这一决定实行村民"公决".村民们的这一举动,使村干部尴尬,也使宣布决定的李副书记下不了台.     

规范好村级民主选举

目前,在我国农村地区,全国人大公布的《村民委员会组织法》是规范村委会选举活动最主要的法律。该法在规范"村民委员会的选举"的同时,提出"具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定"。这种"有统有分"的法律规范,增强了基层民主选举的灵活性,但却导致各省、自治区、直辖市在村委会选举中的做法各异。有鉴于此,民政部于2012年3月颁布《村民委员会选举程序》与《村民委员会选举场     

合川:代表“回娘家”畅通民意渠道

<正>2013年10月10日上午,重庆市合川区涞滩镇宝华村一社村民吴国英家的院子里来了一群特殊的客人,在该村参选的区人大代表梁亚荣"回娘家",与村民座谈村社经济发展和村民生产生活情况。村民一听说是人大代表"回娘家"访民情办实事,纷纷打开了话匣子:农村实施饮用水改造工程资金不够、土地流转的森林工程补助资金没有到位……一个个问题纷纷抛给了梁亚荣。     

衡东县人大机关被称为“代表之家”

初夏的一天,湖南省衡东县杨林镇潭江村党支部书记、县人大代表陈秋咀进城帮一村民办事,奔波了一上午,事情总算有了眉目,可手续要下午才能办理。中午十二点,村民感激地说:"陈代表,该吃午饭了,随你上哪家酒店,我请客。"陈代表说:"免了,到我们人大机关去。"说完,陈代表从县人大机关办公室领了两张餐票和村民到县招待所午餐去了。下午,陈代表帮村民办好了事,可回乡的班车没有了,村民为住旅馆发起愁来。陈代表说:"别急,到我们人大机关去。"说完,陈代表又来到了人大机关办公室。这回,陈代表不仅领了两张餐票,还领了一把钥匙,村民喜出望外地笑了。     

简论侦查讯问教学内容的构建

侦查讯问教学应构建以基本理论、基础知识和基本技能为根本的,以理论知识与实验操作为一体的教学体系,突出技能培养,强化教学训练环节,使培养对象在掌握侦查讯问基本理论的基础上,能够根据不同的讯问对象,开展针对性侦查讯问工作,顺利地完成讯问任务。     

论战场环境对警察战斗力的影响

战场环境是警察执法战斗的依托和舞台,也是战术运用的客观依据。在警察执法战斗中,警察战斗力的使用是不能脱离战场环境的,因此战场环境对警察战斗力及其使用有着重要的影响。一是对警察战斗力构成的影响：即对参战人员的影响,对武器装备的影响,对人与武器结合的影响;二是对警察战斗力使用的影响：即对战法选择的影响,对战场情报信息的影响。     

从个体价值定位看集体主义的时代演变

集体主义的核心内容是个体价值定位的问题。在中国社会主义发展的不同历史时期,个体价值定位经历了一个从个体依赖到逐渐获得个体独立的演变过程。集体主义也随着个体价值地位的演变,呈现出新的时代内涵,开始由传统集体主义向新集体主义过渡。     

西部开发中民族文化保护论

西部开发作为经济、社会、生态、文化协调发展的系统工程 ,少数民族传统文化的保护、建设是其中十分重要的基础工程。西部开发也为传统文化的更新、转型提供了机遇。经济全球化与文化多样性的关系则是西部开发中民族文化保护、文化资源开发利用的文化语境。云南少数民族传统文化的保存现状及近年来实施的保护措施 ,印证着这个文化变迁进程的复杂性与丰富性。     

借奥运东风提高全民文明素质

随着北京2008年奥运会的日益临近,备战奥运的各项准备正在紧张有序的展开。尤其令人欣喜的是,奥运比赛场馆建设、交通路桥改造、街乡环境整治等均已取得相当大的进展。与此同时,奥运安保、奥运宣传、素质教育等     

论精神损害赔偿数额的确定

探讨精神损害赔偿数额确定的原则、思路和方法,建议对我国精神损害赔偿数额依以下标准确定:侵权行为一般,致人严重精神损害,未造成人身伤亡的,赔偿数额在500元至5万元人民币之间确定;侵权行为恶劣,致人严重精神损害,造成受害人精神障碍等疾病,影响其正常工作、劳动和生活的,赔偿数额在5万元至15万元人民币之间确定;侵权行为恶劣,致人严重又长久精神损害,造成受害人丧失大部分(含全部)劳动能力或死亡的,赔偿数额在15万元至30万元人民币之间确定,最高赔偿数额是50万元人民币。然后,以上述酌定赔偿数额乘以当地上一年度精神生活系数,在最高赔偿限额内计算出当地精神损害赔偿数额。     

对立中求统一：正确处理解放思想中的矛盾与难题

解放思想是发展中国特色社会主义的重要法宝。在解放思想中常常会遇到各种矛盾,主要有：解放思想与坚持四项基本原则的矛盾,解放思想与统一认识的矛盾,解放思想与弘扬传统的矛盾,解放思想与求真务实的矛盾以及解放思想与循序前进的矛盾。必须学会运用对立统一规律化解这些矛盾。     

论上市公司治理结构中股东大会的地位——以日本法为参考

股东大会地位定位的不同,将导致处于公司治理结构核心地位的公司经营管理机构的构建方式及其指导理念产生巨大的差异.百余年来,日本对此问题进行过激烈争论:股东大会地位强化论:股东大会无用论;投资者保护集会论等几种代表性学说甚至在基本立场方面都极为不同.我国公司法理论建设可从中汲取一定的理论经验,在构建上市公司的治理结构,进一步完善公司法立法时,应参考投资者保护集会论的理论构成.     

警察临战公关目标公众的选定

警察临战案(事)件具有突发性、对抗性、危难性的特点,其所面临的公众都不是单一的,而是比较复杂的,只有合理地加以分类,准确把握目标公众的性质,了解他们的特点和要求,采取正确的,有针对性的公共关系策略,才能实现警察临战公关的目标。     

从民主的角度谈党的执政合法性

"政党的合法性,归根到底只有从民主政治中才能获得."民主是一个内涵丰富的概念,但无论是作为价值理念的民主,还是作为国家制度的民主、社会行动的民主,还是作为社会治理体制的民主,都能够为党提供执政合法性.作为执政党,中国共产党应当以推进民主发展为己任.