让居者有其屋——关于住房保障制度问题的探讨

住房保障制度是国家依据法律规定,通过国民收入再分配,保障城镇居民基本居住水平的一种制度。它是一种在住房领域内实行的社会保障制度,其实质是政府利用国家和社会的力量,通     

进一步制度创新与湖北省城镇保障性住房建设

湖北省保障性住房建设成就显著,但在保障性住房建设中也还存在着一些需要解决的问题,要解决这些问题必须依靠进一步推进城镇住房保障的创新.既要进一步推进城镇住房保障规章制度、住房保障制度及体系、住房保障方式、保障性住房产权制度的创新,也要进一步推进城镇保障性住房建设融资制度、建设用地供应制度、建设管理制度、建设质量管控制度的创新,同时还要大力推进城镇保障性住房信息管理系统建设和住房保障责任制度的创新.     

基于公共产品理论的保障性住房制度建设探析

我国保障性住房是社会保障体系的一部分,具有公共产品属性。当前各地保障性住房建设如火如荼,但保降陛住房制度建设也存在缺少完备的法律制度、缺少细致的制度设计、缺乏有力的管理方式、缺少有效的融资模式等诸多问题。必须深化保降洼住房制度的建立和完善,使保障规范化、全面化、高效化、稳定化、制度化。     

我国廉租住房制度的创新

目前我国城镇廉租住房制度建设正处于起步阶段，许多现实困难制约了该住房保障制度的实施和推行。本文对影响城镇廉租住房制度发展的障碍因素进行分析，并对该制度创新的主要方向加以探讨。     

住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

农村地制创新与住房保障制度的变革

现行农村土地制度严重阻碍了农村住房福利的增进。城镇保障性房屋所用土地限定为国有土地必将产生相当的制度及现实困境。为使两者实现衔接与互补,应建立覆盖农村的住房保障制度,在保障性住房用地层面突破土地二元所有结构,将保障性住房特别是廉租房用地扩大至符合规划的集体建设用地上。而在整个制度变革过程中,应注意构建农村村民民主决策及利益分享机制,以确保农民个体利益不受损害。     

建立住房保障体系“住宅法”不能缺位

法律是构建住房制度尤其是住房保障制度的基础。由于我国“住宅法”缺位，保障性住房并非法律规定的政府责任，对地方政府缺乏强制性约束力，导致保障性住房建设往往成为应景之作，远远无法满足保障需求。随着房价持续上涨，中低收入群体的住房保障问题日益突出，“住宅法”立法已迫在眉睫。     

关于印发《广州市城市廉租住房保障制度实施办法(试行)》和《广州市经济适用住房制度实施办法(试行)》的通知

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:现将《广州市城市廉租住房保障制度实施办法(试行)》和《广州市经济适用住房制度实施办法(试行)》印发给你们,请认真组织实施。实行以廉租住房保障制度为核心的住房保障体系,是贯彻党的十七大精神,落实"富民优先,民生为重"的重要举措。切实做好住房保障工作,关系广大人民群     

"三元到四维":住房保障体系的构建

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,完善的住房保障制度,有利于推动住房市场的发展,促进我国经济稳定发展与社会和谐.目前,85%的中国家庭没有购买住房的能力,其中尤以中低收入群体("夹心层"群体包括在内)住房困难问题最为突出.为此.我国住房保障的首要任务当是解决中低收入群体的住房困难问题."三元到四维"住房保障体系的构建,要求将廉租房作为解决最低收入群体住房困难的主要途径;将公共租赁房作为解决中低收入群体住房困难的主要方式;将限价房作为满足中等收入群体住房需求的主要手段;将住房公积金和住房信贷等方式作为实现高收入群体住房需求的主要措施,借此满足不同收入阶层的住房需求.     

从慈悲正义到公民权利:西方福利文化下社会保障制度的历史演进

从福利文化与社会保障制度的关系角度来检视西方社会保障制度的历史变迁,其发展阶段大致可划分为西方传统福利文化下的"宗教-慈善"保障制度、"人道主义"福利文化下的"国家-市场"保障制度和"多元主义"福利文化下的"国家-市场-社团"保障制度。这种划分可以为西方社会保障史的研究提供一个新的研究视角,从而廓清西方社会保障制度的真实历史演进轨迹。     

实现政府转型推进保障性住房建设

一、我国保障性住房的发展进程 1994年，国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（下文简称《决定》），提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新城镇住房制度，实现住房商品化、社会化。同时，首次提出建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房供应体系。建设部、财政部等部门根据该《决定》的指导精神，在同年出台了《城镇经济适用住房建设管理办法》，将经济适用住房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准建设的价格低于市场价的普通住房”。     

以保障性租赁住房为着力点 推进解决大城市住房保障难题

中央经济工作会议和住房保障主管部门提出的路径建议,解决了大城市发展保障性租赁住房的诸多障碍和难题2020年中央经济工作会议提出"解决好大城市住房突出问题"。住房是民生的根本,住房问题一直是社会关注的热点,党和国家历来高度重视。1994年国务院印发《关于深化城镇住房制度改革的决定》,首次提出建立分层次的住房供应体系,建立市场和保障相结合的住房新体制,即“建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适应住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品住房供应体系”,这是我国城镇住房保障制度的起点。     

论我国城市住房制度完善的新取向——保障＋市场

一、对1998年后我国城市住房制度改革的评价(一)1998年国务院23号文的要点国务院于1998年7月发出了《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》。《通知》指出,深化城镇住房制度改革的指导思想是:稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度;加快住房建设,促使住宅业成为新的     

加强住房保障体系建设 努力推进社会和谐发展

内容提要:住房保障体系建设,是构建社会和谐的现实需要。丰富和完善住房保障体系,必须重新认识住房产品的属性,选择恰当的住房保障模式,在实践中推进住房保障制度实施,不断实现"人人居有其屋"的目标。     

建国以来我国城镇住房制度改革历程与思考

城镇住房问题是世界性难题,无论哪个国家或地区在经济发展和城市化进程中都曾遇到或经历这一难题,这一问题也日益成为我国政府和民众关注的热点问题。本文通过分析建国以来我国城镇住房制度改革的历程,总结我国城镇住房制度改革所取得的成就以及现阶段存在的主要矛盾及问题,在此基础上提出处理好房价与地价的关系、完善住房保障制度、转变思想观念、重视农民工及其市民化的住房问题的对策建议。     

政务了望

建设部酝酿重新设计我国住房体制(一)酝酿三分法住房体系。张永岳透露,未来我国住宅体系呵能会分成三大部分:一部分人群完全由政府解决住房问题,一部分以市场方式解决,中间部分以市场和政府补贴相结合,从而将我国住房体制和保障制度覆盖至全部人群。(二)保障、居住、商品化共存。我国住房制度的关键就在于土地以及住宅的全流通。我国目前结束房改后期商品化建设的第一阶段,制度上的主要问题在于没有住房全流通,村     

住房公积金制度完善之我见

住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分，也是一个十分重要的民生问题。依法加强和规范住房公积金管理，充分发挥其社会保障功能，让它能够惠及“天下寒士”，对改善居民住房条件和支持中低收入职工购买、修建、租赁白住房有着重要的作用。结合漯河市人大常委会对贯彻执行国务院及河南省《住房公积金管理条例》的执法检查情况，现对完善住房公积金制度提几点建议。     

农村基本养老保障制度建设中的政府责任及其定位

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。本文详细阐释了农村基本养老保障制度建设中政府责任的理论基础,深入分析了农村基本养老保障制度建设中政府责任的构成内容,并对合理定位农村基本养老保障制度建设中的政府责任提出了有针对性的政策建议。     

全面深化住房制度改革之我见

随着住房制度改革的不断深入,机关干部职工和广大群众得到了最大的实惠,从而让广大干部实现了从"无产阶级"到"有产阶级"的飞跃.特别是2000年以来,省委、省政府解放思想,实事求是,坚持"统一政策、因地制宜、分别决策"的原则,在具体措施符合国家统一政策,保证全国一盘棋的前提下,认真分析云南省实际,摸着石头过河,加大了住房改革的力度,推出了一系列措施,如停止住房实物分配后,着力解决住房分配货币化过程中出现的资金短缺等问题,发放了离退休干部住房补贴,同时加快了住宅市场化进程,开放住房二级市场,实行廉租住房制度,积极鼓励经济适用住房建设等.     

中国农民工住房保障的基本框架和发展策略

＂帮助进城农民工解决住房困难问题＂是关乎民生建设的大事,是农民工市民化的重要环节。由于我国现行城镇住房保障制度对农民工群体缺乏相关法律的强制性制度保障,政府在农民工住房保障供应中的角色缺位,住房保障供应方式的单一,影响到了农民工在城市的定居和融入城市的步伐。鉴于此,根据我国的实际情况,可采取分层分类推进的原则、循序渐进操作的原则、动态灵活兼顾的原则,以现有城镇居民住房保障制度框架为参照,以正规就业的农民工为重点,以保障项目的层级推进为指导,以相关措施的配套出台为保障,加快建立阶梯式农民工住房保障体系。