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实施《治安管理处罚法》需要注意:《治安管理处罚法》与《行政处罚法》应当是特别法与一般法的关系;与《刑法》之间存在着交叉和衔接关系;实施治安管理处罚不能放弃处罚法定原则;主观状态不应作为治安管理处罚的构成要件;公安机关在确认治安违法事实时应当遵循多元化的证明标准。 相似文献
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在劳动合同所适用的法律规范中,无论是跨越劳动法部门还是劳动法部门内部都有一般法与特别法之区分。对劳动合同不仅优先适用特别法,而且还应当在不违背特别法立法目的和基本精神的前提下补充适用一般法。对跨越《劳动合同法》生效前后的劳动合同,应当处理好适用新法与适用旧法的衔接和交叉的问题。对《劳动法》配套法规,应当依据劳动法语境中抵触与否的判断标准,确定其在《劳动合同法》生效后是否继续适用。 相似文献
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新修改的我国《行政处罚法》第12条第3款首次明确肯定了地方补充性立法的法律地位,标志着国家立法机关对待行政处罚领域地方补充性立法态度的正式转变。我国《行政处罚法》的这一规定,在规范层面完善了行政处罚领域中央立法与地方立法关系的结构;在功能层面扩大了地方立法权限,提升了国家治理能力。在肯定其积极意义的同时,也应当认真对待地方补充性立法所面临的合法性困境。这一困境在诸多现实情形中有着鲜明体现,需要进行细致梳理和分析。“领域说”“事项说”“行为说”试图廓清“作出行政处罚规定”的规范含义,进而纾解这一困境,但由于它们都持有形式化的标准,只能在一定程度上起到明确地方立法权限的作用,实际效果有限。明确地方补充性立法的权力边界,应当构建一种形式标准和实质标准相统一的合法性判断标准。 相似文献
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行政处罚的时效制度——兼析《行政处罚法》第２９条张泽想新出台的《中华人民共和国行政处罚法》第２９条明确规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”此条明文确立了普遍的行政处罚时效制度，该项制度无论是对行政机关实施行政处... 相似文献
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卫生行政处罚的回避制度,在现行的《行政处罚法》中已有原则性的规定。它的建立就是要求卫生行政执法公正进行。它是卫生行政机关正确认定违反卫生法律、法规的行为,恰当地给予行政处罚,追究违法者行政法律责任的基本要求,是卫生行政处罚必不可少的一项重要制度。这项制度在我国现行的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》都有比较明确的规定;但在《行政处罚法》和《行政诉讼法》中的规定较笼统、给卫生行政执法,查处违法案件,执行回避制度带来了一定的困难。本文就卫生行政回避制度讨论如下:1.回避的概念和意义1.1.民事诉讼的回避制度是指审判人员是有法定的情形,必须不参与案件审理的制度。从此,笔者理解为,卫生行政处罚的回避制度是卫生行政人员具有法定的情形,必须不参与办理该卫生行政处罚案的制度。1.2.回避制度的意义 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)这部基本法,从法律制度上全方位地规范了行政机关的行政处罚行为。它所确立的行政处罚各项制度,既对行政机关行使行政处罚权以明确的法律确认,又对现行行政处罚制度进行了重大改革。这部法律的贯彻实施,对于政府机构的改革、政府职能的转变和政府法制建设的加强,必将产生深远的影响,并将促使依法行政整体水平的不断提高,推进依法治国方略的逐步实现。 相似文献
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我国《行政处罚法》确定了听证程序制度,听证程序能够在我国《行政处罚法》中确定,是我国行政处罚制度的一次重大跨越。《行政处罚法》第42条是对该听证程序制度的规定。本文主要从目的解释的角度分析了该条文的优点:维护程序的公正性;保障当事人的合法权利。本文也提出了该条文所反映出来的不足以及一些相关完善的建议。 相似文献
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《中华人民共和国行政处罚法》(简称《行政处罚法》)是我国依法治国、依法行政的一部重要的基本法律。《行政处罚法》不仅规范了行政处罚的种类、行政处罚的主体、行政处罚的时效、行政处罚的程序和行政处罚的执行等內容,而且确立了行政执法人员违反《行政处罚法》应当承担的法律责任。行政执法机关 相似文献
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行政处罚设定的基本原则上海市行政法制研究所所长顾长浩《行政处罚法》的制定，为统一和完善我国的行政处罚制度奠定了法律基础，行政处罚的设定是该法的核心内容．该法第一章总则明确了行政处罚设定的基本原则，包括法定原则、公正原则、公开原则、错罚相当原则。并在第... 相似文献
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1996颁布的《行政处罚法》是近年来一部难得的较好的法律。该法的内容包括实体和程序两个方面的规定，而它在行政处罚领域中确立的一系列程序性制度，就其立法的价值取向看，体现了依法行政的行政民主思想，这一点在依法治国首先要求依法行政的呼声日益高涨的今天，具有时代意义。行政处罚法规定的行政处罚程序包含以下几项重要制度：1．简易程序与一般程序分离制度在大量的行政行为中，行政处罚作为一种常见的具体行政行为，其行为后果将直接影响相对方的利益。为限制行政处罚的任意性，又兼顾行政机关的工作效率，行政处罚法规定了简易程… 相似文献
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将法律之间交叉领域的基本关系概括为一般法与特别法的关系以及一般法律竞合的关系,前者适用规则为特别法优先于一般法,后者当事人可自由选择适用.认为知识产权法与反不正当竞争法之间整体上不存在一般法与特别法的关系;就具体法条而言,大多数相关法条之间也不属于一般法规与特别法规的关系,应按照一般法律竞合处理两法交叉领域的法律适用问题,由当事人自由选择.如此总结知识产权法与反不正当竞争的关系,既能理顺并简化法律的适用,又能反映我国司法实践. 相似文献
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行政处罚的理念进一步明晰,行政处罚的原则进一步均衡,行政处罚的种类选择进一步具体,行政处罚的设定权进一步限缩,行政处罚的适用制度进一步灵活,行政处罚的决定程序构型进一步严谨,行政处罚的责任追究进一步严格……2021年1月22曰,十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)亮点纷呈。这是《行政处罚法》实施20多年来的首次重大修改。该法将于2021年7月15日正式实施。 相似文献
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虽然《行政处罚法》已颁布和实施，但是，如果不严格执行，就必然发挥不出它应有的作用。为了保障《行政处罚法》的严格贯彻实施，作者从为何建立和执行行政处罚的监督和制约机制中要遵守法定原则、严格执行行政处罚制度、完善行政处罚救济制和依法追究违法行政的法律责任四个方面，发表了自己的看法。 相似文献
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我国自1996年《行政处罚法》首次以立法的形式确立了行政处罚领域的听证会制度以来，又相继在1997年的《价格法》和2000年的《立法法》中将听证的范围扩展至政府定价行为领域和行政立法领域，而2003年8月27日通过的《行政许可法》则规定了行政许可管理领域的听证会制度。但是，毋庸讳言，听证制度作为我国法制史上的新生事物， 相似文献
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我国行政处罚听证程序的立法缺陷及完善 总被引：2，自引：0，他引：2
1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》,首次把听证程序作为一项基本制度规定在《行政处罚法》中,它是我国民主政治制度的一大发展。揭开了我国行政程序法律建设的新篇章。我国行政听证制度是以宪法宣告的人民民主原则为其理论基础,批判地吸收了西方有益的理论,并总结了自己固有的行政经验,从而形成了具有中国特色的行政处罚听证制度。然而,我国在行政处罚法中确定听证程序制度毕竟是行政领域中的一种新的尝试,尚存诸多缺陷,如适用范围过窄、法律规定模糊等等,有待于进一步完善。 相似文献
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行政处罚,是我国法律责任制度的重要组成部分,同时也是各级行政机关进行行政管理的重要手段之一.长期以来,因为统一立法步履迟缓,行政处罚从设定到执行乱而无序.以此为背景而出台的《中华人民共和国行政处罚法》从各个方面对行政处罚作了明确、具体的规定,从而对行政机关适用行政处罚进行了规范和制约.遗憾的是,对于什么是行政处罚,该法未作具体规定.只是在第8条对行政处罚的种类作了列举,即:“警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照,行政拘留,法律、行政法规规定的其他行政处罚.”那么,行政处罚除了《行政处罚法》明确列举的6项外还有无其他类型?行政处罚和非行政处罚类具体行政行为如何区分?“法律、行政法规规定的其他行政处罚”如何理解?等等,受这些问题的困扰,《行政处罚法》的正确和通畅实施也直接受到了影响.因而,准确界定行政处罚成为目前行政执法中急需解决又颇具现实意义的课题. 相似文献