党内法规解释的规范性分析及完善思路

中国共产党党内法规解释是党内法规制度体系的重要内容,具有表达政治价值、明晰执纪空间、强化立规执规等功能。在规范性方面,当前党内法规解释的主体、对象、内容、名称存在滞后性;在适用性方面,党内法规解释对党的十八大以来党内法规新发展关注不足,未能对新出台的党内法规作出相应解释,党内法规解释与新的政治要求存在脱节。要强化党内法规解释的作用,应推动完善党内法规解释制度体系、重视非正式党内法规解释和建立完善指导性案例制度。     

党内法规与党内规范性文件关系论 兼论党的全国代表大会报告的性质

本研究深入分析了党内法规与党内规范性文件的关系演进,详细描绘了从混同推进到相互独立、相得益彰的历史路径;通过对党内规范性文件的概念内涵、边界以及与党内法规之间差异性的深入探讨,阐述了其在党内法规制度体系中的重要地位;重点分析了党的全国代表大会报告及中央全会决议、决定、建议等纲领性文献的性质与作用,强调了它们并不属于党内规范性文件范畴的理论观点;通过系统化视角,进一步研究探讨了党内法规、党内规范性文件与党章、党的全国代表大会报告在国家治理体系中的协同作用及其相互关系,为理解党内法规制度体系的结构和功能,以及党的全国代表大会报告等纲领性文献的地位提供了理论视角。     

运用党内法规把全面从严治党落到实处

全面从严治党,必须依靠严明系统的党内法规制度体系。这一体系,既包括党内法规的制定,也包括党内法规的执行。因而,构建党内法规基本框架,提高党内法规的执行力,便成为全面从严治党的切入点与基本思路。     

全面从严治党视域下党内法规建设的不足与对策

党内法规建设与全面从严治党密切相关。加强党内法规建设能够解决全面从严治党面临的难题;保障全面从严治党的顺利推进;巩固全面从严治党取得的成果。全面从严治党视域下党内法规建设存在体系不够完善,执行力有待提高,法规文化建设亟需加强等不足。以党内法规建设推进全面从严治党需要巩固基础,建立健全党内法规体系;抓住关键,提高党内法规执行力;铸就灵魂,培育党内法规制度文化。     

中国共产党党内法规和规范性文件备案规定

第一条为了规范党内法规和规范性文件备案工作,保证党内法规和规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致,同宪法和法律相一致,维护党内法规制度体系的统一性和权威性,根据《中国共产党党内法规制定条例》,制定本规定。     

中国共产党党内法规初探

“党内法规”的提法有其合理性。党内法规包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则,广义上还包括一些意见、通知、答复、解释。新中国成立至今,党内法规逐步形成比较齐全的体系,更为关注出台法规的普遍适用性,注重法规的长期效力,程序性法规开始占相当比重,党内法规的权威性也有很大提高。     

十八大以来党内法规建设研究述评

十八大以来,党内法规建设的力度加大,伴随着实践的发展,在理论上需要厘清一系列问题,党内法规建设成为理论界的研究热点。学者们从各自的学术领域和研究背景出发,对十八大以来党内法规建设的相关问题展开了全方位的探讨研究,主要涉及党内法规的基本理论问题、十八大以来党内法规建设的背景、历程与内容、存在的问题、路径与对策、特点等等。总结这些问题,可以展现学界对十八大以来党内法规建设的研究现状、成就及存在的不足,进而明确党内法规建设研究的未来方向。     

党内法规执行不力:多重诱因与治理之策

党内法规执行不力是党内法规建设的一个短板,主要有不执行、执行中变形变味以及对党内法规进行软抵抗三类表现。党内法规执行不力的多重诱因包括党内法规体系自身不够完备,党内法规执行主体能力有所不足,党内法规执行监督尚不到位,党内法规执行环境有待改善,党内法规执行文化构建不力。治理党内法规执行不力问题,提升党内法规执行力,需不断健全完善党内法规体系、提高党内法规执行主体的执行能力、加强党内法规执行监督、优化党内法规执行环境、涵育法规执行文化。     

法治视野下的党内法规评估制度——学习党的十九大报告

党的十九大明确将全面从严治党作为新时代党的建设总要求的核心内容,并强调了党内法规制度体系建设的全面性与完备性,使得建设科学完善的党内法规制度体系成为新时代党的建设的关键任务。构建一套科学完备的党内法规制度体系,既是全面依法治国的内在要求,也是实现全面从严治党的根本路径。作为党内法规制度体系建设的重要环节,党内法规评估机制有着提升党内法规制定质量、增强管党治党实效性、推动党内法规制度体系优化更新的重要意义,成为促进党内法规制度体系科学完善的重要抓手。在党内治理法治化背景下,应建立以立规前评估为先导、以立规中评估为着力点、以实施后评估为核心内容的"三位一体"的党内法规评估体系。通过对党内法规从制定到实施的全程把控,确保到建党100周年时建成内容完善、体系科学的党内法规制度体系。     

论新形势下中国共产党党内法规的性质、作用及其完善

党内法规建设是加强党建的重要方式和内容,也是推进全面依法治国和全面从严治党的必要要求和重要保障。党内法规的基本性质是社会法,但又兼具一定的国家法因素;党内法规建设在社会治理中有助于保障党领导社会治理创新,保障广大党员领导干部树立法治思维;当前尤其要注意加强党内法规的清理和制定、党纪与国法的衔接以及党内法规的备案审查工作。     

六届六中全会：党内法规制度的关键节点

党的扩大的六届六中全会是党内法规制度建设的关键节点。六届六中全会推动形成了党内法规制度建设的思想共识,制定出台了规范中央委员会、各级党部、各级党委组织机构设置等法规,提出了学习法规、遵守法规、当模范和做表率的纪律要求。六届六中全会的法规制度建设有诸多启示:党内法规制度的有效运转需要党员形成共同的理想信念,成熟完善的制度建设需要不断探索和经验积累,制度的生命在于在新的实践基础上的不断创新。     

中央纪委清理党内法规和规范性：文件626件

《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》不久前发布,标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。中央纪委作为本次清理工作的参与机关,经过两个阶段的工作,共对626件党内法规和规范性文件进行了清理。其中,建议废止或废止108件,失效或宣布失效120件,修改31件,继续有效367件。     

中国共产党“党内法规”的界定

对中国共产党党内法规进行界定,是我们正确理解和准确执行党内法规的基础,对于全面加强党的建设具有十分重要的作用。作者从词源学和语义学角度对党内法规进行考察、分析,阐明了中国共产党党内法规的基本内涵。     

论党内法规的时效性问题

时效是法律的构成要素,对时效加以明确规定是法律的必备内容。党内法规虽然有别于国家法律,但同样应该在时效性方面加以明确和完善,否则极易带来对党员干部历史错误的过度追溯问题,从而引发党内矛盾,破坏党内团结。目前时效性不明确、不规范仍是党内法规存在的突出问题,要完善党内法规的时效性,必须增强时效意识,明确时效规定,构建时效制度体系,协调时效效力,刚化时效结果。     

中国共产党党内法规制定条例

第一章总则第一条为了规范中国共产党党内法规制定工作,建立健全党内法规制度体系,提高党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例。第二条党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直     

中共中央废止300件1978年以来制定的党内法规

《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》日前发布。根据该《决定》,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,有300件被废止和宣布失效,467件继续有效,其中42件将作出修改。     

党的十八大以来党内问责制的建设成就及效能提升途径

党的十八大以来,中国共产党不断推动党内问责制建设,在制度改革、制度配套、内容程序设置、制度贯彻落实等方面取得了一系列成就。分析党内问责制建设的成就,可以将相关经验概括为四个方面:一是党的领导是党内问责制建设必须坚持的政治前提,二是完善党内法规体系是党内问责制建设的制度保障,三是抓好“关键少数”是党内问责制建设的重要目标,四是强化制度执行是落实党内问责制的关键所在。为了进一步提升党内问责制的效能,应当规范自由裁量范围,明确党内问责制的裁量基准;加强纪检队伍建设,提升党内问责制执行效果;明确责任界限,推动党内问责制与相关规范有效衔接;完善容错纠错机制,细化党内问责制的救济程序。     

中国共产党党内法规的发展特征及启示

加强党内法规建设,是推进党和国家各项工作的民主化、制度化的迫切要求.随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的建立完善,党内法规制度建设的地位和作用越来越突出.在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的过程中,回顾党内法规的发展历程,研究我党党内法规建设的发展特征,总结经验,吸取教训,对于我们更好地提高依法治党水平,增强党的执政能力,进一步推进党的建设的伟大工程颇有意义.     

中国共产党党内法规制度建设史研究略论

研究党内法规制度建设史具有极为重要的时代意义。党内法规制度建设史的分期应当坚持“四个时期”论。研究党内法规制度建设史过程中必须坚持大历史观,正确理解党史中的党内法规概念,科学认识党史中党内法规的作用。