浅谈新形势下派出所基础工作的新发展

派出所工作是公安工作赖以生存和发展的基础,也是目前公安基层工作的重点和难点。1997年4月,公安部在苏州召开了全国派出所工作会议,会议从全局的、战略的高度把派出所基础工作摆在了当前优先发展的位置,其意义极其深远。同年6月,公安部又召开了全国刑侦工作会议,确定了刑侦改革的总体思路。刑侦工作体制的重大改革,将从根本上改变派出所因破案打击任务过重而无精力抓基础     

改革刑侦工作 建立新的侦查机制

改革刑侦工作建立新的侦查机制本刊记者杨屹泰，孙福会，史贵中公安刑侦工作改革的总体思路是：刑侦部门是破案的主力军，承担全部破案责任，科学划分责任区，建立覆益社会面的刑警队，实行侦审一体化，落实工作责任制，努力提高侦查破案水平，建立公安机关统一指挥、快速...     

全国公安派出所工作会议

1997年4月22日至25日，全国公安派出所工作会议在江苏苏州召开。会议提出，改革和加强派出所工作的方向是：适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。会议指出，近些年来，公安机关长期坚持“严打”，在精力、警力的摆布．上出现了某种倾斜，特别是派出所过多地承担了打击、破案任务，防范和管理这一手相对比较软。基层基础工作比较薄弱，刑事案件的发案居高不下，重大案件节节攀升，入室盗窃、抢劫以及盗窃自行车等与群众生活…     

关于破案机制改革的几点认识和思考

1997年年初,本着"打击有力,管理严密,防范到位,群众满意"的总体思路,结合柯城分局辖区范围较小、市区相对集中的实际,在当地党委、政府和上级公安机关的重视支持下,分局党委积极探索公安工作新路子,对刑侦体制和破案机制进行了全面改革:"推陈出新"——重组刑警大队,变大兵团作战为刑侦专业化破案;"去粗取精"——派出所不再承担破案指标,工作重心转移到对辖区的防范和管理上,并且制定了一整套确保刑侦体制和破案机制有序、高效运行的措施和制度,落实责任,力求实效,循序渐进,逐步完善。通过半年多的实践,新的破案机制焕发出了勃勃生机和活力,取得了初步的成效:     

认真落实派出所、刑侦工作会议精神

认真落实派出所、刑侦工作会议精神今年４，６月，公安部分别在苏州、石家庄召开了派出所和刑侦工作会议。这两个会议是公安部党委改革加强公安工作总体思路的重要组成部分，是关系到公安工作全局的大问题。目前，公安部要求各地公安机关统一思想，提高认识。抓紧这两个会...     

如何提高公安机关的整体破案能力

如何提高公安机关的整体破案能力□郑昌梅６月９日，在全国刑事侦查工作会议上，公安部党委确定了刑侦改革整体思路，得到基层公安机关的普遍拥护，极大地鼓舞了广大刑警的斗志。在这个总体思路下，就如何提高公安机关整体破案能力、破案水平，除了陶部长谈到的内容外，笔...     

回眸五年刑侦大改革坚定不移毫不动摇地推进刑侦改革——刑侦改革五周年回顾

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

我们是如何面对困难的

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

责任区刑警队:努力并期待着

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

正确认识、评价和推进刑侦改革

1997年6月,公安部在河北石家庄召开全国刑事侦查工作会议,提出了“刑事侦查部门是侦查破案主力军,承担全部破案责任,科学划分责任区,建立覆盖社会面的刑警队,实行侦审一体化,落实工作责任制,努力提高侦查破案水平,建立公安机关统一指挥、快速反应,各警种各地区密切配合、紧密协作的打击犯罪整体作战格局”的刑侦改革总体思路。回顾历尽坎坷充满酸甜苦辣的五年,面对或褒或贬,或高度肯定或颇有微辞的种种议论,我们认为很有必要站在历史的高度,冷静思考,全面回顾———     

试论刑侦改革应辩证处理的三个关系

1997年,公安部先后在苏州和石家庄召开了“全国公安派出所工作会议”和“全国刑事侦查工作会议”。两个会议相继提出“派出所是防范的主力军”,“刑侦部门是侦查破案的主力军”,这为公安工作进一步深化改革指明了方向。深入贯彻两次会议精神,改革公安工作,侦防结合,打防并举,是建立适应社会主义市场经济需要的侦防体制和机制的重大举措,这不仅对改进基层派出所工作具有指导意     

关于派出所协助破案问题的调查与思考

派出所和刑侦工作改革后,如何正确认识派出所在侦查破案中的地位和作用,发挥派出所在侦查破案中的职能和优势,提高侦查破案的整体效能,确保新的防范机制和破案机制协调高效运转,这是摆在各级公安机关面前的一个重要而现实的问题。文章通过对杭州市拱墅区有关派出所协助破案问题的调查,总结了改革后的侦查破案工作,分析了当前侦查破案工作中遇到的困难和问题,提出了一些解决问题的办法.     

对深化派出所工作和刑侦体制改革的几点思考

1997年以来,浙江省各级公安机关根据公安部的部署,一方面以改革体制、理顺关系、建立机制、落实责任为主要内容,积极改革刑侦工作,建立覆盖社会面的刑侦队伍,以进一步提高侦查破案效能;另一方面以"发案少,秩序好,群众满意"为目标,以落实民警工作责任制为核心,以属地管理为原则,全面实施派出所工作改革,实行"一区一警,一包到底"的警务方式,以进一步提高防范和管理水平。(以下简称"两项改革")。在各级党委、政府的重视和公安机关的努力下,两项改革进展顺利,并取得了初步成效。一是明确了职责,落实了责任,改革了"派工式"的管理方式,增强了民警的责任心和工作积极性。刑警队承担全部刑事案件的侦破任务,促使刑警主动找线索,破案件,追逃犯;派出所通过科学划分责任区,落实责任制,民警有了自己的"责任田",责任心和工作积极性、主动性明显增强。二是公安基层基础工作得到加强,破案攻坚能力明显提高。派出所从繁重的破案任务中解脱出来,立足基层抓防范、抓管理,做群众工作,有效地促进了公安基层基础工作,进     

派出所巡警中队在城市治安防控体系中的地位和作用

在派出所和刑侦改革的基础之上,改革巡警工作机制,在派出所设立巡警中队是大连市公安改革的特色。文章依据大连市沙河口区的改革实践,从维护社会稳定、加强刑侦破案、促进社会面治安管理、快速接处警以及及时为群众提供救援帮助等五个方面,论述了派出所巡警中队在城市治安防控体系中的地位和作用,总结了大连市巡警工作改革的成功经验。     

论两项改革中的队所关系

根据公安部"苏州会议"和"石家庄会议"精神,自去年以来,各地公安机关普遍进行派出所工作重心的调整和覆盖社会面刑侦队伍的建立(以下简称两项改革),从而使公安工作改革迈出了有力的一步。但从实践看,要进一步深化两项改革,必须正确处理好责任区刑侦队与基层派出所的关系。一、队所关系在两项改革中的地位和作用(一)正确处理队所关系是决定两项改革方向的重要因素。队所关系直接体现为打击与防范的关系。进入80年代以后,面对严峻的治安形势,各地公安机关迫于刑事案件成倍上升的工作压力和刑侦专业力量不足的客观限制,不得已将打击作为工作的主要手段。于是,在部署整体工作时,向侦查破案"一边倒",各种形式的"严打"专项斗争接二连三;在     

温岭刑侦改革的实践与求索

破案机制改革是公安机关主动适应市场经济形势,提高打击刑事犯罪效能,推动公安工作各项业务协调发展的战略举措和本质要求。温岭市公安局在充分酝酿、反复调查和考察论证的基础上,立足现实,放眼未来,确立了"整体规划,配套改革,滚动推进"的刑侦改革思路,以"起点高、步子大、入轨决、成效好"为改革目标,建立了责任区刑侦中队 刑侦大队专业队模式的刑侦工作体系。今年1—7月份,全市共破获各类刑事案件2094起,其中重特大案件404起,破案绝对数比上年同期分别增加了119.04%和8.02%,攻坚能力明显增强,杀人、强奸、纵火、爆炸、投毒等六类恶性案件发49起破48起,破案率达到98%,刑侦工作相关因素有了长足发展,一些影响和制约破案效益的因素得到了消除与突破。下面,笔者结合温岭刑侦改革的实践,对改制后刑侦工作如何运行的问题略作粗浅的理性思考。     

关于建立互动性打防体系的思考

改革沿袭多年的刑侦和派出所工作体制,使公安工作摆脱重打轻防的思维定势,步入打防互动的良性循环轨道,是实施公安工作全面改革的突破口。打击与防范机制形成的标志体现在:派出所不再承担破案任务,以管理、防范和密切警民关系为主要职责;建立覆盖社会面的刑警中队,以探组形式承担破案责任,承担全部破案任务,以及侦审合并,立案、侦查、审讯、提请逮捕、移送起诉一体化;基层警力部署要打防力量趋于平衡,等等。打防体系是一个平衡的体系、互补的体系、互动的体系。它的良性运作过程将经历磨合期、稳定期、良性互动期三个阶段。在实现打防体系良性互动的运作方略方面提出四点设想。     

刑侦改革中应注意几个问题

刑侦改革中应注意几个问题崔亚东这次全国刑侦工作会议，确立了刑侦工作改革的总体思路，指明了今后一个时期刑侦工作改革的方向，这是全国刑侦战线上的同志们盼望已久的一次盛会，是我国刑侦工作的一座里程碑。如果说苏州会议确定的思路被称为事关公安工作全局的战略性决...     

派出所侦破刑事案件浅谈

近几年来刑事案件发案率逐年上升,犯罪手段日趋狡诈,刑事案件的侦破难度越来越大,单凭刑侦部门有限的警力来承担侦破刑事案件的任务,显得力不从心,势单力薄。针对这种情况,各地公安机关都不同程度地重视和加强了派出所侦破刑事案件的工作。实践证明,派出所侦破刑事案件具有许多有利条件:有利于快速出击;有利于防破结合;有利于提高刑事案件破     

基层公安机关刑事案件管辖模式比较研究

打击刑事犯罪是公安机关的主要职能之一。对基层公安机关刑事案件的管辖问题进行研究,将有利于在现有公安编制不变的条件下,最大限度地提高基层公安机关打击犯罪的职能作用和管理效率。而在我国的基层公安机关中,承担主要刑事案件破案职责的是基层刑侦部门(即刑警队)和派出所。因此,对目前我国比较具有代表性的"所队刑事案件管辖模式"进行较为深入地剖析和探讨,将对不同地区的基层公安机关在刑事案件管辖模式的选择问题上有所裨益,并且有利于最大限度地提高基层公安机关的管理效能。