论厂长(经理)负责制与职工民主管理相结合

在企业中全面实行厂长(经理)负责制,是我国企业领导体制的重大改革。实践中提出了厂长(经理)负责制与职工代表大会是什么关系;强化了厂长(经理)负责制,如何体现职工当家作主;会不会削弱民主管理等问题。因此,探讨厂长(经理)负责制同职工民主管理的关系,具有十分重要的理论和实践意义。     

在厂长负责制下如何保证职工民主管理

<正> 职工民主管理企业是社会主义企业的一个本质特征,是我国的一项宪法原则和劳动法的基本原则和制度,也是经济体制改革中亟待解决的一个重要问题。本文拟就在厂长负责制下如何保证职工民主管理问题谈点看法。目前,我国正在进行以城市为重点的整个经济体制改革。赵紫阳总理在六届人大二次会议上的《政府工作报告》中提出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。”这是我国企业领导体     

依法保障国有企业的民主管理

依法保障国有企业的民主管理徐文晶杜少琴当前，随着社会主义市场经济体制的建立，不少人对企业民主管理产生了一些模糊的认识，认为职工的主人翁地位是一个单纯的政治概念，在以经济为中心的企业里，应当强调厂长（经理）的职权，不宜提倡民主管理。同时，把企业的自主权...     

维护企业法的尊严 保障企业法的实施

湖北省企业家协会和武汉大学法学院联合召开“依法治厂”研讨会,着重研讨《企业法》实施以来的情况、经验、遇到的问题以及解决问题的办法和对策。湖北省企业家协会会长杨志国同志在开幕词中指出:《企业法》是调整企业关系、规范企业行为的基本法,是依法治厂的基本依据,也是企业贯彻治理整顿、深化改革方针的基本准则。武汉大学法学院院长马克昌教授在会议总结中强调:保障《企业法》实施、实现依法治厂,必须继续实行政治体制改革,使国家逐步由人治转变为法治,在全社会树立法律至上的观念。只有具备这样的大气候、大环境,依法治厂才能切实做到。企业界的代表认为:贯彻实施《企业法》不仅是企业的事,而且是整个社会的事;《企业法》不仅对企业行为有约束力,对政府管理部门也应当有约束力。法学界的代表提出:《企业法》贯彻实施不尽如意的一个重要原因,是法律虚无主义在新形势下的复活,其主要特点就是有法不依、以权代法。克服新的法律虚无主义的对策,是切实提高各级领导层的法制观念,建立一个强有力的法律监督系统。     

依法治理企业 促进生产发展

我们国营第八0七0厂是电子工业部的重点骨干企业,是军工定点企业之一,现有职工1100名。近几年,我们在企业管理中始终贯彻“依法治厂”的方针,坚持依法治理,促进了企业的健康发展。我们在依法治厂中,主要抓了以下几个方面的工作:     

论公司职工参与权

一、问题的提出在建立现代企业制度的过程中,在国有企业进行公司化改组后,公司职工在企业中的地位如何？职工在公司中是否应享有权利？享有哪些权利？这些都是企业改革必须回答而无法回避的问题。恰恰在这样一个涉及到国家、企业性质的重大问题上,有些人却产生了模糊认识,认为职工的主人翁地位是一个单纯的政治概念,在以经济为中心的企业里,应当强调厂长（经理）的职权,不宜提倡民主管理;把企业的自主权等同于厂长（经理）的自主权;认为既然政府把权利下放给企业,就等于政府把权利交给了厂长（经理）,忽视了企业职代会的作用。更…     

浅谈依法治厂

一、目前存在的问题近年来,企业在运用法律管理经济、依法治厂方面取得了一些进展,比如有些企业聘请了法律顾问,有些企业加强了对经济合同的管理,有些企业积极地运用法律手段保护自己的合法权益等,都说明了人们已逐渐重视了这个问题。但是,怎样依法治厂?它们包含了哪些内容?它的比较完整的概念和层次是什么?人们对这些问题还是模糊的,没有形成一套制度、措施和方法。很多企业领导对依法治厂的理解是肤浅的,大致上存在以下几个问题:<一>企业领导及     

股份制企业中的民主管理

<正> 在我国的传统企业组织中,企事业职工作为“国家的主人”享有民主管理的权利,职工代表大会是工人群众参与企业管理,监督领导干部,实施民主管理的基本形式。但是,自试行股份制和推行现代企业制度以来,这一项我国企业的基本管理制度日趋淡化,其职能已为股东大会和监事会所取代。新的管理结构无疑是以经济权利至上为其价值取向的,但是职代会所代表的民主管理又是一种不可淡化与舍弃的制度安排,这就产生了一个在法律上如何巩固旧有制度的优越方面,如何使其与现代公司制度融合以确实保障职工作为一个利益主体的合法权利的问题。     

浅谈依法治市

一依法治国和依法治市是建设社会主义市场经济的必然要求,它的基本标志是法律的至高无上,任何单位和个人不得游离于法律之外。近年来不少地区为了探索建设社会主义法治国家、健全社会主义法制的措施,从执法角度提出了“依法治理”的概念,明确基层依法治理、行业依法治理,地区依法治理的主要内容。一般认为,依法治理概念的外延是甚为广泛的,它包括了依法治市、治区、治县,也包括依法治校、依法治厂、依法治店等,其目的是为了促进社会主义国家里的各行各业的管理能够遵循国家法律、法规和政     

加强企业法律顾问工作促进依法治厂——湖北企业法律顾问工作研讨会纪要

为了继续深入贯彻治理整顿、深化改革的方针,促进企业依法治厂,依法经营,湖北省企业家协会于5月7日至8日在黄石纺织机械厂召开湖北企业法律顾问工作研讨会。会议的中心议题是,结合湖北企业法律顾问工作的实际,学习国家体改委《关于加强企业法律顾问工作的意见》(以下简称《意见》),研讨如何进一步加强企业法律顾问工作的问题。参加这研讨会的,有来自湖北31家大中型企业的厂长、经理和企业法律顾     

健全职代会制度,推进民主建设

依靠职工群众,实行企业民主管理,是我国社会主义制度和企业的性质所决定的。党委集体领导,职工民主管理,厂长行使指挥,是我国企业领导制度的根本原则。职工是企业的主人,实行职工民主管理,保障职工当家作主的民主权利是建设高度社会主义民主的重要内容,是办好社会主义企业的基础。党委领导下的职工代表大会是职工参加企业管理的基本形式。新宪法总纲中指出:“国营企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。”还指出:“集体经济组织     

国有企业工会与行政关系忧思辩

由七届全国人大一次会议审议通过的《全民所有制工业企业法》第11条明确规定：“企业工会代表和维护职工利益”，“依法独立自主地开展工作”，“组织职工参加民主管理和民主监督”。那么，我国目前企业工会与行政的关系如何？工会与行政的关系应如何处理？本文就这两个问题谈几点自己的粗浅看法，以资大家讨论商榷。     

国有企业职代会改革刍议

现有国有企业内部管理制度的模式为：厂长负责制、职工代表大会制度、企业基层党组织制度三者有机结合，即厂长在国有企业中对企业的物质文明和精神文明负全面责任，职工通过职代会行使民主管理和民主监督权力，企业基层党组织对国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保...     

从“以法护厂”到“依法治厂”——学习国家体改委《关于加强企业法律顾问工作意见》体会

一、对当前企业依法治厂工作的基本估价依法治厂作为依法治国的重要组成部分,自十一届三中全会以来,迄今已历时十余载。我省依法治厂工作当前究竟处于一个什么样的水平阶段呢?对此必须有一个基本的估价。根据湖北省企业家协会89年和90年两次依法治厂工作研讨会所提供的材料来看,我省许多企业在这方面做了大量工作。如以“重合同、守信用”为中心内     

公司社会责任思想在职工民主管理中的理论意义及实践

职工民主管理是我国公司法上的重要制度,其思想渊源有诸多理论,公司社会责任思想便是其中之一。就其理论意义而言,公司社会责任思想否定了个体经济利益和公司股东利益唯一论,有利于为职工争取在公司中的利益地位;重视经济社会中的道德意义和伦理价值,为确立职工民主管理的基本原则提供了指引。但其局限性在于对职工管理关注的专注程度不够,很难针对职工的特点抽象出一般原理进而指导职工管理公司的实践;以公司及其管理者为出发点的单向性,不足以证明职工参与影响公司决策的正当性;没有讨论公司中不同利益群体之间的关系,因而在确定职工民主管理在公司管理中的地位时面临着理论上的困境。     

全民所有制企业厂长(经理)身份之管见

<正> 厂长的身份问题,目前学术界比较流行的有三种观点,即“国家论”“企业论”和“结合论”. “国家论”主张全民所有制企业厂长应当代表国家利益。其理由是:国家对企业具有主权者和所有者的双重身份,国家以主权者身份出现时,企业与国家具有行政上的隶属关系的一面,国家以所有者身份出现时,企业与国家在财产关系上又具有代理关系的一面。国家不管以何种面目出     

廉能兴业

治厂如同治国。廉洁勤政也是企业兴旺发达的重要根基。全国优秀企业家马思华出任保定一棉厂厂长时，面临机器停转，工资发不出，上千名职工要调走的局面。他进厂后，带领职工奋勇拼博，励精图治，使全厂实现利润名列全国同行业之首，企业固定资产净增值相当于原来的十倍，等于每年为国家增加一个厂。马恩华之所以能使企业起死回生，最根本的一条就是他所说的“职工的心，企业的根”，以廉洁自律，办事公道的人格魅力，形成了与职工同舟共济，患难与共的凝聚力和向心力。被誉为“中国制药之王”的三九集团，在短短的几年里迅速崛起发展，靠的…     

企业改制公证应注意的问题

党的十五大以后，公证机关充分发挥公证职能，积极为企业改制提供公证法律服务和法律监督。由于企业改制的形式多种多样，法律关系纷繁复杂，地方文件与法律、法规时常冲突，使得公证机关如何保证企业改制的依法进行就显得特别重要。　　一、职工代表大会的作用不容忽视　　职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，是我国企业管理制度的重要组成部分，按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，职工代表大会依法享有审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权等职权。企业改…     

推进企业民主管理的法律依据

在《中共中央关于经济体制改革的决定》中,推进企业民主管理占有相当重要的地位。《决定》对推进企业民主管理提出的基本要求是,在企业“正确解决职工和企业的关系,真正做到职工当家作主,做到每一个劳动者在各自的岗位上,以主人翁的姿态进行工作”。《决定》还对企业民主管理作了具体规定,一方面“必须健全职工代表大会制度和各项民主管理制     

论厂务公开

发展基层民主是整个社会主义民主政治建设的重要组成部分。党的十五大指出：“社会主义民主的本质是人民当家作主”，“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”①在贯彻执行党的十五大精神的过程中，在我国部分国有、集体和以公有产权占主导地位的企业中，包括企业经营者在内的广大职工在企业中开始了“厂务公开”的实践，即依法将关系企业生产经营和生存发展、涉及干部廉洁自律和职工切身利益等一系列重大问题，通过企业职代会以及其他有效途径和形式，及时…