新时代中国特色公务员管理创新研究——基于国外近十年改革的述评

本研究针对国内公务员法立法以来对国外公务员制度缺乏持续跟踪研究的现状,对美国、英国、法国、瑞士、俄罗斯和新加坡等6个国家近十年相关文献进行研究。认为近十年国外公务员管理改革主要特点是：不断改革完善公务员管理法规;引入战略人力资源管理理念;注重公务员行政能力体系构建;强化公务员绩效管理与评估;大力推进公务员信息化与数据能力建设。基于此,围绕中国式现代化建设战略目标,研究提出新时代中国特色公务员管理创新的政策建议：深化推进职位分类改革;构建完善公务员能力素质体系;强化推进公务员绩效管理改革;构建完善公务员信息化管理体系;加强高素质专业化公务员队伍建设。     

多视角下的 公务员身份认同解构及规范

公务员的身份认同影响着其工作心态和工作效能,进而对国家治理效能有重要影响。需要以市场手段打破体制藩篱,使其形成为民服务的职业认同;以道德和监督关紧权力的笼子,使其形成平等自律的阶层认同;以思想政治教育坚定政治站位,使其形成立场正确的政治认同;以"行政人"属性综合利益诉求,使其形成公私平衡的利益认同,从而进一步激发公务员的工作效能,进而提升国家整体的治理能力现代化水平。     

我国“公务员热”的效应分析及政策建议

当前“公务员热”成为社会关注的焦点之一,这一现象一方面有利于我国公务员制度建设,同时也从侧面反映了我国社会中存在的诸多问题。为此,必须通过扩大就业和社会保障、完善公务员制度建设、转变政府职能等来规避这一现象的负效应。     

关于建立健全国家公务员管理机制的思考

国家公务员制度的机制理论,是国家公务员制度的重要理论基础。从实践来看,我国国家公务员管理机制还不够完善,在法制化水平、竞争激励力度、勤政廉政约束程度、新陈代谢速度和层次方面还有待完善。     

公务员之法律责任探讨

公务员之法律责任是因其违法或不当行政行为而由专门国家机关依法追究的否定性法律后果。根据责任引起的原因,分为行政违法责任、行政不当责任、行政侵权责任;根据责任的功能和目的,分为惩罚性责任与补偿性责任;根据责任的性质和内容,分为行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任、违宪法律责任;根据引起责任的法律事实与责任人的关系,分为直接责任、间接责任、领导责任、连带责任;根据问责主体,分为行政机关认定和追究的责任、权力机关(立法机关)认定和追究的责任、司法机关认定和追究的责任。     

浅谈公务员精神培育与公务员法实施

<公务员法>实施过程中,必须将公务员精神培育贯穿其中.公务员法精神培育和实施公务员法价值取向是一致的,两者不可偏废,并应互相配合,根据公务员精神,要进一步提高对公务员廉洁勤政的要求,建立起切实可行的功绩制,保障公务员权利.     

公务员职务消费初探

目前,我国公务员职务消费突出存在四大问题:供给制和实物分配制并存,导致职务消费成本偏高;职务消费管理口径不一,随意性大;职务消费不透明、不规范、漏洞多,易滋生腐败;监督主体不合理,有效监督少。改善现行公务员职务消费管理模式应采取以下对策:倡导节约、廉洁、自律的理念;加强制度建设,规范职务消费行为;加大监督处罚力度,维护制度的权威性;加快各项配套改革,提高政府行政效率。     

发挥各级行政学院在公务员培训中的主阵地作用——关于贯彻落实《公务员法》的思考

根据《公务员法》的有关规定“专门的公务员培训机构”就是各级行政学院，我国省以下的各级行政学院（学校）均是挂靠各级党校，而各级党校历来就是培训、轮训各级干部的权威教育机构，各级行政学院（学校）无论在权威性方面，还是在师资、设备、培训成本等方面，都是最具优势的公务员培训机构。     

构建公务员道德教育机制探讨

公务员道德教育机制是道德建设最重要的社会机制。建立健全公务员道德教育机制,能使社会主义道德原则和道德规范深入公务员的内心,转化为公务员个人的内在道德品质。公务员道德教育的途径与方法:一是传授道德知识和总结受教育者的经验;二是个人示范和典型诱导;三是定期检查。搞好公务员道德教育要坚持规范化、系统化、制度化和经常化。     

浅议公务员制度的廉政功能

国家公务员制度的廉政功能在于:通过制定公务员的义务、纪律、奖惩等规范来监督、约束公务员的行为;通过建立考试录用制度,保证公务员队伍的纯洁;通过实行交流回避制度,加强政府机关的廉政建设;通过改革工资制度,建立和完善激励机制和保障机制.     

公务员聘任制推进的难点及对策

公务员聘任制是我国公务员制度的重要组成部分。推进公务员聘任制改革是打破僵化人事体制的重要举措，是提高政府行政效率的重要途径，符合国际公务员制度的发展趋势。近年来，我国一直积极实践、不断探索，努力推进公务员聘任制改革，在推进的过程中面临着改革内在动力不足、制度框架不够完善等诸多问题。因此，必须推进公务员聘任制改革。通过加强宣传解读、协调利益关系来增强内生动力，通过加强整体的制度设计、建立配套的政策法规来完善制度框架，通过进行科学的职位分类、完善聘任方式、明确工资待遇和晋升空间、加强绩效考评来破解操作难题。     

浅谈日本的公务员制度

日本的公务员以其廉洁与高效闻名于世,这很大程度依赖于日本独特的公务员制度,本文首先概括了日本的政治制度,其次阐述＂官僚＂和＂公务员＂的特点,再从其选拔晋升制度上来分析日本公务员制度的特质。由于公务员制度的保障与约束,日本公务员努力工作,保持中立性,成为日本社会当中的一支中坚力量,从而保证了日本社会的稳定。     

公务员考核制度推行中的问题及对策

国家公务员考核制度在推行过程中所产生的主要问题如下考核人员认识模糊,考核标准笼统,考核方法简单等.上述问题导致了考核结果的失真和不公平.解决这些问题应从以下几方面入手提高对考核工作重要性的认识,确定适宜的考核标准,做好结果兑现使用工作,强化激励竞争机制等.     

提升银川市公务员队伍整体素质的对策建议

提升公务员队伍的整体素质需要优化公务员队伍结构,改革和深化考核制度;进一步抓好公务员培训制度的实施,完善公务员交流、轮岗制度;加强公务员作风建设,规范行政行为,营造取信于民的良好政风。     

“双通道”——基层公务员晋升之路

<正>过去,公务员的各种待遇主要与职务挂钩,造成了过分看重职务,大家绞尽脑汁争当"长",而不甘心待在基层等问题。今后,这种局面将有所转变。《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》日前已经正式下发,国家将建立公务员职务与职级并行制度,形成这两个晋升通道,旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。曾经:千军万马过"独木桥"根据现行公务员法,国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着,"职务晋升"成     

注重加强公务员职业道德建设

<正>近年来,在经济发展、生活水平提高的同时,诚信滑坡、道德失范的现象在一些人身上甚至在个别国家公务员中时有表现。因此,日前国家公务员局下发的《公务员职业道德培训大纲》要求对公务员进行职业道德轮训,并将其纳入"十二五工作规划"。一、加强公务员职业道德建设的必要性公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接影响     

论我国公务员绩效评估激励功能的实现路径

激励是公务员绩效评估的核心功能。激励功能的发挥具有一定的理论前提,即承认公务员合理需要,特别是其经济收入和政治权力的需要。但是目前我国公务员绩效评估激励功能没有真正发挥,主要表现在评估中平均主义、本位主义倾向严重,评估的等级与实际的贡献不对应。所以必须创新公务员绩效评估制度:建立明确的绩效评估指标体系;构建多元的绩效评估主体结构;采用科学现代的绩效评估方法;注重对绩效评估过程的监督,充分发挥评估的激励功能。     

我国公务员精神的理论体系建构初探

随着有关公务员精神内容的明确提出,我国公务员精神需要建构一个科学的理论体系,事实上它也能够形成一个比较完整的理论体系:它有一条贯串于各个理论观点的主线和精髓;有自己的核心范畴;它的各个要求之间有着严密的逻辑关系;它来源于实践,又对实践具有全面的指导和推进作用。当然,我们还必须看到,我国公务员精神的理论体系不是静止的,它是一个发展和开放的理论体系,需要我们随着时代的发展不断赋予其新的内涵。     

完善公务员激励机制:提高行政效率的重要途径

提高行政效率是一项系统工程,需要综合施治,其中公务员的激励机制是影响行政效率的重要途径。要进一步提高我国的行政效率,一方面必须把新的公务员制度落实下去;另一方面,在考核、工资、晋升、奖惩等制度的具体环节与运行上还需要不断完善。     

关于中日公务员考录制度的比较研究

近年来，报考公务员的人数在逐年递增，在考录工作中也暴露出一些突出问题有待解决及完善，否则将影响到我国公务员队伍的建设，日本公务员考录制度建立较早，也比较完善，研究比较中日公务员考录制度，这对于完善我国公务员考录制度具有重大的借鉴意义。