创办乡镇示范服务基地为农民提供服务--来自天水市北道区的调查

在发展社会主义市场经济的新形势下,乡镇党委与政府如何实施对农村经济工作的有效服务,加快带领农民奔小康步伐,是一个需要认真解决的问题.近年来,天水市北道区成功地闯出了以创办示范服务基地为载体,为农民致富提供产前、产中、产后全方位服务的一条新路子,推动了农村经济和社会各项事业的蓬勃发展.     

提高执政能力是建设社会主义新农村的保证

农业、农村和农民问题,是历年来党中央、国务院十分重视和高度关注的问题,也是各级党委、政府认真研究和首要解决的问题。近年来,作为党的基层组织的乡镇党委,随着改革的进一步深化,工作显现出了新的生机与活力,对贯彻落实党在农村的方针政策,加快地方经济发展,提高农民生产生活水平等方面作出了很大贡献。但同时,乡镇干部在工作中也面临着一些不容忽视、不可回避的新情况、新困难。一是体制转轨过程中的困惑。乡镇政府在很多方面不是执法的主体,许多工作因为缺乏有效的法制手段,只能依靠细致的思想政治工作解决,致使对有些问题“束手无策”…     

以"三个代表"的重要思想为指导加强乡镇党委建设

乡镇党委作为全乡镇各种组织和各方面工作的领导核心,在贯彻落实党的基本路线、方针、政策,领导农民脱贫致富奔小康,实现农业和农村跨世纪发展的目标、任务过程中,起着承上启下,贯通左右的重要作用.因此,必须重视和加强乡镇党委班子建设.要从配强优化党委班子,增强党委的凝聚力和战斗力,调动乡镇党委成员工作的积极性和搞好党委班子成员的团结入手,真正把乡镇党委班子建设落到实处.     

农村党支部如何利用科教发展农村经济？

农村党支部要在共同致富中发挥领导核心作用，其中一项重要工作就是要搞好服务。一要宣传党在农村的方针政策，调动农民群众致富的积极性。党的方针政策，是强国富民的方针政策，但有时农民群众对此并不都能理解，这就需要党支部去做宣传解释工作，调动他们的积极性。二要搞好决策服务。党支部如果决策失误，不但会造成一定程度的经济损失，而且会挫伤群众的积极性。     

我国乡镇政府职能转变问题探讨

乡镇政府是国家联系广大农民群众的纽带,怎样合理界定乡镇政府的职能是理论界和务实界都十分关注的一个问题。应深化乡镇政府机构改革;加强乡镇政府社会管理和公共服务职能;理顺乡镇党委和政府的关系;为村民自治提供良好的行政环境。     

乡镇政府决策机制的基本特征及其改革

乡镇政府决策机制具有决策主体多元性和主导性,决策内容综合性和无序性,决策制定和实施不确定性和政治风险性,决策监督封闭性和滞后性等基本特征。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军。乡镇政府直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度地统一起来,是推进我国决策科学化民主化的基础性环节和重要突破口。     

推进农村税费改革应处理好六个关系

实行农村税费改革，是党中央、国务院在新形势下为加强农业基础地位，保护和调动农民生产积极性而作出的一项重大决策，它代表了广大农民的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。农村税费制度势在必改，但改革有相当的难度，改革的艰巨性和复杂性不可低估。积极稳妥地推进农村税费改革，必须把握好以下六个关系：一、正确处理当前利益与长远利益的关系农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整。目前，乡镇政府财政平衡的压力大，村级组织大多债务包袱沉重，乡村两级可用财力十分有限。实行税费改革后，基层政府和村级组织的…     

论乡镇政府的职能错位

目前,乡镇政府存在的"对上服务、向下要钱"而难以有效地提供农民需要的公共产品的错位现象比较突出,导致这种职能错位的主要原因有:行政化控制致使乡镇政府权力太小,难以对农村提供公共服务;压力型行政体制造成乡镇政府不堪重负,没有精力向乡村提供公共服务;财政危机使乡镇政府提供公共产品的能力大大削弱;动力机制不健全致使乡镇政府向乡村社会提供公共服务的积极性不高.而要解决乡镇政府职能错位的问题就应该合理划分各级政府的事权,确立各级政府的财权和事权相统一的原则,尊重乡镇政府的相对自主地位,进一步加强人民对乡镇政府的监督制约作用.     

乡镇党委换届要突出七个“坚持”

乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者。做好乡镇党委换届工作直接关系到我们党在农村执政地位的巩固和加强，关系到社会主义新农村建设的有效实施，因此，我们在工作中必须突出七个“坚持”：一要坚持把乡镇党委换届工作摆上各级党委重要议事日程，切实把它作为当前基层党建的重中之重任务来抓；二要坚持高标准地选好配强乡镇党政“一把手”，真正让上级党委能放心、让人民群众信得过；三要坚持把乡镇党委班子调整配备与乡镇人大、政府和县（市、区）直机关班子调整配备衔接起来，通盘考虑；四要坚持重视选拔优秀年轻干部，同时注意使用好各年龄段的干部，真正保护调动好全体干部的积极性和创造性；五要坚持有针对性地做好干部的思想工作，进一步形成心齐气顺、实干有为的良好氛围；六要坚持把乡镇党委换届工作与巩固扩大先进性教育活动成果、促进经济社会又快又好发展结合起来；七要坚持建立完善乡镇干部激励约束机制，做到既注重选拔使用又重视教育管理，既严格要求又关心关爱。     

在应对挑战中推进乡镇工作创新

新时期党在农村经济政策的贯彻落实,使农民种粮的积极性空前高涨,乡镇工作的难度有所减轻。但是,乡镇党委、政府自身工作的压力并没有从根本上得到缓解……     

因地制宜 分类指导 推进乡镇综合改革和发展

一、乡镇工作要强化为农民服务 首先，要牢固树立为农民服务的理念。乡镇政府是直接与农民打交道的政权组织，必须把自身建成服务农民、方便群众的服务型政府和法治政府。乡镇改革不仅是机构的调整变化，更重要的是通过构建新的体制和机制，把乡镇工作重点转到加强为农民服务的轨道上来。     

村级民主自治机制的创新实践

<正>为了全面提高农村牧区党的建设科学化水平,切实发挥农村牧区基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用,近年来,通辽市紧密结合农村牧区基层组织建设工作实际,积极探索基层民主管理和村民自治的有效实现形式,创新了备受广大党员干部群众拥护的"532"工作法。"532"工作法规范了嘎查村级重大事务的决策管理和组织实施程序,促进了苏木乡镇党委政府的职能由"行政命令型"向"服务引导型"转变,从体制机制和方式方法上破解了农村牧区党组     

借鉴温州经验，发展民营经济——访山东省平原县委书记陈永华

今年８月２４日至３０日，我省平原县组织了６００名农民自费包专列到个体民营经济发达的浙江省温州、金华两市参观学习。短短几天的所见所闻，使农民的思想观念经受了一次强烈的震撼和冲击，切切实实感受到了自身的差距。这次南下参观学习成为平原县农民一场深刻的思想解放的前奏，一出轰轰烈烈的加快发展平原经济的活剧的序幕。为了更深刻地解析这次由政府组织发动、农民自愿参与的活动的深远意义，本刊记者最近采访了平原县委书记陈永华。记者：平原县近几年各项工作都有了很大的发展。要进一步加快平原县经济的发展，可以调动农民致富热…     

充分调动农民积极性 千方百计增加粮食生产

为贯彻落实中央1号文件和十届人大二次会议通过的《政府工作报告》精神，促进粮食增产、农民增收，国务院决定采取更直接、更有力、更果断的措施，进一步调动农民积极性，大力发展粮食生产，努力增加农民收入，为国民经济平稳较快发展打下坚实基础。     

乡镇党政关系的现状与调适

乡镇党务政务没有截然的界限，党政具体工作常常融合布置，党委工作涵盖政府工作，乡镇党委和乡镇政府之间的权力关系成为一种授权关系。调适乡镇的党政关系，需要在乡镇党政议事融合的基础上，促进党政职能分开和权责分开。     

关于农机购置补贴的问答

为进一步调动广大农民购买农业机械的积极性，加快推进农业机械化，提高农业综合生产能力，近期，农业部和财政部联合下发了《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》。新出台的农机购置补贴政策扩大了农民直接受益范围，充分体现了国家惠农政策的总体取向。     

贯彻十六届五中全会精神,做好各项卫生工作

“十五”期间,我国卫生改革不断深化、发展逐步加快。卫生事业突破了单一依靠政府的发展模式,努力调动政府、社会、个人等多方面的积极性,医疗卫生服务规模、服务条件、服务水平都有了很大改善和提高。特别是经过抗击非典的斗争,加大了公共卫生体系建设力度,在疾病预防控制体系     

注重教育实践效果 正确处理“五个关系”

群众路线是我党立党和执政的生命线,是党的三代领导集体坚持不懈的＂传家宝＂,第二批群众路线教育实践活动是党中央作出的重大部署,是基层党员干部必须参与落实的重要政治任务。在学教活动中,乡镇党委必须正确处理好“五个关系”。一、处理好解决群众眼前利益和谋求群众长远利益的关系观阶段,农民对乡镇党委政府和村级组织能否认可肯定,关键在于这两级组织能否理解他们对农村公共基础设施的需要,多做些，做好些，能方便他们的生产生活就是好政府好村委,否则就是不满意的政府和村委。乡镇政府资源非常有限,解决群众对公其服务的各项要求不可不为,既要量力而行,又要谋划长远。     

农民组织化的制约因素及对策

在近年来的农民组织化建设实践中,几种全新的农民组织形式得到了一定的发展。但总体而言,我国当前的农民组织化还处于较低水平,主要是农民思想观念落后、乡镇职能转变不到位、农村生产经营模式单一和法制建设滞后。由于我国农民缺乏自发并且制度化地组织起来的传统,缺乏自己建立属于自己的组织的经验和能力。因此,政府应该在提高农民组织化程度过程中发挥积极的推动作用,转变观念,走出认识误区,加快立法步伐,弥补制度缺陷,转变乡镇政府职能,培育新型农民,为提高农民组织化创造良好的舆论氛围、制度保障和发展空间。     

关于对2008年经济社会发展政策措施的建议思考

2008年农业和农村工作的基本思路是“落实政策、促进增收”落脚点是统筹城乡发展。一是继续稳定粮食生产，力争2008年粮食产量高于2007年，达到1160万吨。二是进一步完善涉农补贴和最低收购价政策。继续完善涉农补贴“一折通”兑现办法，抓好粮食直补、综合补贴、良种补贴等兑现工作，进一步调动农民种粮积极性。继续实施和完善最低收购价政策，拉大不同品质之间的最低收购价水平。取消对农资生产、