企业产权制度改革中存在的问题及法律对策

企业产权制度改革中存在的问题及法律对策□江苏省高级人民法院经济庭调查与思考江苏省的企业产权制度改革始于１９９２年，在１９９５年以前基本处于组织试点阶段。１９９５年以来，乡镇企业改制在全省各地逐步推开，国有、城镇集体小型企业的改制试点进一步扩大。主要的...     

产权制度改革中资产流失的表现及对策

产权制度改革中资产流失的表现及对策·储夕彬为适应社会化大生产和市场经济的要求，国营企业、集体企业和乡镇企业正在深入开展产权制度改革，通过产权制度改革，明晰产权，明确权责，政企分开，建立科学管理的现代企业制度，推动企业产权制度和经营方式的创新，进而增强...     

浅论国有企业产权制度改革的难点及对策

浅论国有企业产权制度改革的难点及对策宋培章在社会主义市场经济体制下，国有产权制度改革的目的是使我国的公有制产权变成一种适应商品经济规律，有利于市场经济运行机制的形成，并能有效配置社会资源的财产制度。构造这样一种产权制度，首先必须弄清产权制度改革的目标...     

产权制度改革中的问题及解决设想

产权制度改革中的问题及解决设想王光新，于树军党的十一届三中全会以来，我们国家采取了扩大国有企业经营自主权，改革经营方式等措施，但由于不是建立在产权清晰、产权关系理顺的市场经济“基石”上，国有企业产权虚置，政府和企业之间未能达到责、权、利协调，使法律上...     

企业产权制度改革与政企分离

通过十几年来的努力,政府在还权于企方面跨出了很大的步子,也取得了很大的成效。但是,时至今日,长期困扰改革家的政企分离问题依然没有得到很好的解决。为此,八届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》再次把政企分开作为现代企业制度的基本特征之一加以强调,也表明国家下决心在建立现代企业制度的过程中解决政企不分的问题。时下,法学界和经济学界大多数人都认为,政企分开问题的始终难以解决,原因在于国家是国有企业财产的所有人这一观念长期没有被突破。改革企业产权制度,确立企业…     

浅论国有大中型企业产权制度改革

国有企业产权制度改革的基本方向是公司产权制度,但公司产权制度并不是国有企业产权制度改革的唯一模式。我国的国有企业千千万万,类型不一,不能都改为公司制。我们应当进行具体分析,看哪类国有企业取公司产权制度,哪类国有企业取其他产权制度。一、国有企业产权制度改革的目标模式     

我国农村产权制度改革问题研究

本文分析了我国农村地区的产权制度的现状及其存在的弊端,进而论证了解决问题的路径,寄望于为我国农村产权制度的改革创造理论铺垫及依据.     

当前公证改革中存在的问题及对策

党的十四届三中全会和十五届四中全会明确公证行业是社会中介服务机构之一，要与政府部门彻底脱钩。但从１９９４年司法部提出公证改革以来，可谓举步维艰，公证工作长期积累的诸多深层次问题日益凸现，改革中有许多问题迫切需要解决。去年７月３１日，国务院批准了《关于深化公证工作改革的方案》（以下简称《方案》），要进一步为公证工作的改革明确了目标和方向；同时，部里还为《方案》制定了实施意见。可以说，从党中央、国务院到司法部都旗帜鲜明地将公证改革提到了议事日程上来，改革势在必行。笔者试从南京公证改革的现状着手，对当…     

产权制度改革的新模式──广东省顺德市产权制度改革的调查

党的十四届三中全会明确提出建立现代企业制度的改革目标，这是发展社会主义市场经济的必然要求。现代企业制度的改革，核心内容是产权制度改革。它要求在政府转变职能的前提下．重新界定产权关系，使产权主体逐步走向多元化的道路。顺德市是广东“四小虎”之一、改革开放十五年来，以乡镇企业“集团军”的崛起而闻名全国。为了在九十年代新形势下争创市场竞争的新优势，顺德人发扬“上下而求索”的精神，以“敢为天下先”的气魄，捷足先登，开展了以建立股份制为主要形式、多种经济成份并存的混合型经济为思路的产权制度改革。目前大局已定…     

律师如何为产权制度改革的企业提供服务

企业产权制度改革迫在眉捷，企业顾问律师有责任依据《公司法》、国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实施意见》等有关法律规定，当好厂长（经理）的法律参谋，做好法制宣传员，积极探索切合企业自身实际的有效产权制度形式。笔者经过对《公司法》和国家有关体改政策的学习研究，初步总结归纳了两类15种企业产权制度形式，供顾问津师在为厂长（经理）进行企业产权制度改革中提供决策依据。应尽量因企制宜地采用该企业大部分职工能接受的改制形式与方法。具体形式和方法大致有：一、产权归属变化。对国有、集体企业存量资产进行重组。…     

新体制下监狱企业存在的主要问题及改革对策

监狱企业困长期积累的监企社合一的体制性、机制性和政策性矛盾在监狱体制改革中未能得到根本解决，而与监狱在劳动改造管理上产生了一系列新的矛盾冲突，严重阻滞了监狱劳动改造职能的强化和规范运行改革目标的实现。当前必须加快监狱企业改革步伐，确立监狱企业的劳动改造主体地位，彻底分离办社会职能和工人企业，围绕劳动改造调整产业产品结构和实行劳动项目准入制，按生产经营一体化分离规范监企在生产环节的责任分工，建立收支完全分开和协调规范的监企运行体制，从而实现监狱企业劳动改造职能的理性回归和监狱体制的改革目标、     

行政审批制度改革中存在的问题及对策

自1997年深圳市政府率先启动行政审批制度改革后,全国各地先后开始推进本地区的行政审批制度改革,并把这项改革作为转变政府职能、提高行政效率、改善投资环境、促进依法行政以及从源头上预防和治理腐败的重要措施,很多地方都取得了明显的成效。由于行政审批制度改革是行政机关内部“权力转型”的一场“自我革命”,不仅涉及到行政管理的基本架构、     

民事审判方式改革中存在的问题及对策

<正> 伴随着我国《民事诉讼法》的施行和社会主义市场经济体制的建立、发展,人民法院民事审判方式改革已进入攻坚阶段,由改革初期“摸着石头过河”演进到逐步规范和深化、细化上来,一些深层次的理论问题也摆在我们面前。由于民事审判方式改革首先源于实践,无现成理论可供借鉴,随着改革走向深入和“市场经济就是法治经济”、“公开、公平、公正”的法制观念日渐深入人心,克服改革弊病、确保程序公正已成为改革能否向纵深发展的关键问题。笔者作     

庭审方式改革工作中存在的问题及对策

庭审方式改革工作中存在的问题及对策江苏省高级人民法院民庭最近，我们对全省的民事审判方式改革工作特别是庭审方式改革工作做了一次全面的考察。通过考察，我们发现，当前的庭审方式改革主要存在着这样四方面的问题：一是忽视庭前必要的准备工作。我们强调发挥庭审功能...     

国有企业产权制度改革中的若干法学理论问题

按照党的十四届三中全会制定的建立社会主义市场经济体制的改革战略目标,传统计划经济体制下的国有企业必须通过改革建立以公司制为主要形式的现代企业制度。因此,1993年7月1日《中华人民共和国公司法》生效以后,国有企业的改革开始进入制度创新阶段。在国家体改委与国家经贸委领导下,推出了第一批138户国有大中型企业改革试点。改革的目标是使国有企业成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”并且“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业     

关于国有企业产权制度改革若干问题的法律探讨

关于国有企业产权制度改革若干问题的法律探讨吕大可提出所有权与经营权的分离已有多年，但由于没有从产权关系的高度来审视所有权与经营权的相互关系，对企业“放权”缺乏充足的理论依据，随意性甚大，时放时收，时多时少，国家颁布的《转换企业经营机制条例》规定的企业...     

监狱企业改革的症结及对策

监狱企业改革的阻力主要来自监狱内部，因此，监狱企业的改革必须从内部突破，硬化约束，规范制度，以促进改革的深入进行。     

论民事审判方式改革中存在的问题及对策

本文结合最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》和改革实践,在肯定成绩的同时,找出存在的主要问题,并结合实践中一些切实可行的做法,既从理论上探寻深化、细化和规范改革的对策,又从实践上论证这些对策的可行性,其目的是为我国今后改革思路的确定和《民事诉讼法》的修改以及民事审判新机制的建立提供一些有益的思考和建议。     

企业推行承包经营制中出现的问题及对策

<正> 承包经营制作为两权分离的一种形式,在全国广泛推行才两三年时间,但大量统计资料表明,在企业中推行承包经营制是深化企业改革,促进企业发展的有效途径。但是在调查中笔者发现,在企业中推行承包经营制也存存一些问题。一、签订合同中出现的问题 (一)承包人大多由行政任命产生,招标流于形式。例:三台县65个商贸企业中,其中64个实行了承包制。承包人有5个由选举产生,25个由招标议标产生,34个由任命产生,分别占承包人总数的9.2%、38.5%和52.3%。由职工选举出的承包者按规定应报